李晌

摘要：文化館是我國寫進《憲法》的重要公共文化機構之一。目前，全國縣以上文化館有3300多所，數量多于公共圖書館。長期以來，文化館在發(fā)展過程中以其獨特的業(yè)務形態(tài)、內容載體和服務方式，在引領社會風尚、豐富人民群眾精神文化生活、提升全民族文化藝術素養(yǎng)等方面發(fā)揮了重要作用。本文對文化館的基本概念、發(fā)展脈絡與相關政策法規(guī)進行簡要的分析。

關鍵詞：文化館;基本概念;發(fā)展脈絡;政策法規(guī)

中圖分類號：G242 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2019）17-0209-01

文化館作為縣、市級的文化宣傳單位為我國在地方文化建設上做了巨大的貢獻，隨著民眾精神文化水平的日益提高，文化館的發(fā)展如何在滿足民眾的精神生活的同時，突破保守與陳舊觀念的局限性，展示創(chuàng)新意識和拓展性，成為當代文化館建筑形式與存在意義的難題。

一、文化館的概念

文化館是從事文化工作的一個機構。文化館是為了開展宣傳教育，組織輔導群眾開展文化活動而設立的。文化館開展的宣傳教育活動，屬于文化藝術活動的范疇，同理論宣傳，學校掛育是不同的。文化館的宣傳教育活動，要寓教育于娛樂之中，要通過生動活潑的形式，用形象的文化藝術的手段，潛移默化地達到愛國主義、集體主義、共產主義思想教育的目的。即使是時事政策、科學知識的宣傳，也要盡可能地形象，搞得生動活潑。文化館還需要組織輔導群眾開展文化活動，通過群眾性文化活動的開展，在更為廣闊的范圍內發(fā)揮宣傳教育的作用，這同各類專業(yè)藝術團體的性質也有明顯的區(qū)別。專業(yè)藝術團體雖然也進行某些輔導工作，但并不承擔所在地區(qū)開展群眾文化活動的任務，而且每一個專業(yè)藝術團都只運用某一藝術形式為人民服務。文化館則不同，它要組織、輔導廣大群眾廣泛地開展文化活動，所運用的文化藝術形式和工具就必然是多種多樣的，不應當也不可能局限于某一種藝術形式。

二、文化館的起源

我國文化館產生和發(fā)展的歷史較短，究其起源，只能追溯到建于民國初期的通俗教育館。辛亥革命后，南京成立臨時政府，蔡元培任教育總長，積極提倡社會教育。民國四年，教育部設立通俗教育研究會，以研究通俗教育事項。民國四年十月，教育部又公布通俗教育講演規(guī)程十六條，規(guī)定每省省會所在地設置講演所四所以上，縣治及繁盛市鎮(zhèn)設講演所二處以上，鄉(xiāng)村各地由各地方長官酌定。

通俗教育館是由通俗講演所、通俗圖書館、公共體育場等合并而成的綜合性的社會教育機構。據教育部編印的《第二次中國教育年鑒》記載，民國四年，吉林省有私立通俗教育會三所，會員九十人;有通俗教育講浪所二十處：民國六年吉林省又先后設立公共運動場、通俗圖書館。民國十一年四月，吉林省教育廳為使通俗教育“劃一整齊之制”，將省立講演所、公共運動場、通俗圖書館等合并成立省立通俗教育館。它們是綜合性的社會教育機構。以后，各地通俗教育館均先后改名為民眾教育館。1949年全國解放后，人民政府接管數量不多的民教館，改名為文化館，并在全國普遍建立文化館。

通俗教育館、民教館和文化館是在不同的歷史時代建立的社會文化教育機構。它們在政治本質上是不同的，它們的服務對象、工作任務和活動內容等，也不相同，但是它們都是政府設立的綜合性的社會文化教育機構。1928年以前叫通俗教育館，1922年以后，改名民教館，1949年全國解放后，改名文化館。所以說，文化館源于通俗教育館。關于文化館源于清末的通俗講演所的說法是不確切的。顯見，它是單一的講演場所。雖亦是文化教育機構，但不是綜合性的文化教育機構，所以，把它說成文化館的起源不甚確切。

三、文化館的發(fā)展

1.普遍建立和穩(wěn)定發(fā)展階段。從1949年到1957年為第一階段。這個時期，是我國經濟在得到較快恢復的基礎上，勝利地進行了國民經濟第一個五年計劃建設和基本完成了社會主義改造任務的時期，是我國文化館事業(yè)經過整頓、改造，普遍建立和穩(wěn)定發(fā)展的時期。新中國誕生后，國家為了開展群眾文化工作，一方面接管了少量的舊民眾教育館，另一方面，以較快的速度興辦了一大批新型的群眾文化事業(yè)機構一一文化館和文化站。

2.曲折發(fā)展的階段。從1958年到1966年前為第二階段。這是我國文化館事業(yè)曲折發(fā)展的階段。1958年，文化館在黨的八屆二中全會精神的鼓舞下，發(fā)揮了高度的社會主義積極性和創(chuàng)造性，在開展群眾文化工作中取得了一定的成果，例如，許多文化館在積極配合興修水利、技術革新等工作中，開展文化宣傳活動，加強了群眾文化的輔導工作，涌出一批優(yōu)秀的業(yè)余創(chuàng)作人才和作品。

3.復娃、中興的階段。從1977年到現(xiàn)在，為第三階段。這是我國進入全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設新局面的新的歷史時期。我國文化館事業(yè)由復甦走上丁健詼發(fā)展的軌道，我國文化館事業(yè)開始進入光輝燦爛的中興時期。這是建國以來，文化館事業(yè)的建設和發(fā)展的最好的時期之一。1978年，各地文化館的組織機構逐步恢復;文化館的各項業(yè)務工作，逐步開展。從此，我國的文化館事業(yè)逐步走上了健康發(fā)展的軌道。

四、結語

總之，數字文化館建設是文化館發(fā)展與時俱進的必然選擇，是促進公共文化服務均衡發(fā)展、普遍均等全覆蓋的必然選擇，是豐富公共文化產品、提升服務效能的必然選擇，更是滿足公眾日益多樣的精神文化需求的必然選擇。網絡平臺和數字實體空間是數字文化館建設的兩項主要內容。