端木

【事件】

3月13日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在官方網(wǎng)站發(fā)布的棚戶區(qū)改造工作擬激勵城市名單公示顯示，將對包括湖南長沙、浙江溫州等12個城市的棚戶區(qū)改造工作進行激勵支持這12個城市是：內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市、湖南省長沙市、江西省上饒市、新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市、江蘇省徐州市、山東省濰坊市、浙江省溫州市、安徽省阜陽市、四川省南充市、河南省三門峽市、貴州省黔西南布依族苗族自治州、陜西省延安市

【點評】

此前，國務(wù)院辦公廳2018年12月6日發(fā)布的117號文表明，從2019年起，各有關(guān)部門于每年2月底前，根據(jù)上一年度工作成效，結(jié)合國務(wù)院大督查和有關(guān)專項督查情況，研究提出擬予督查激勵的地方名單，報送國務(wù)院辦公廳。國務(wù)院辦公廳將會同有關(guān)方面統(tǒng)籌組織開展相關(guān)督查激勵T作。此次住建部明確了2018年棚戶區(qū)改造工作激勵名單，既是對國務(wù)院正抓實干激勵政策的積極回應(yīng)，也是對此前棚改政策的進一步完善。從名單看，12城基本上屬于這兩年棚改力度大、棚改市場反饋好的城市。可以劃分為兩類，第一類是經(jīng)濟偏弱但這兩年成長性很強的城市，類似長沙、上饒、烏魯木齊、延安等城市;第二類是受益于基礎(chǔ)設(shè)施改革，棚改動作大的城市，類似濰坊、阜陽、三門峽等城市。

早在2016年11月17日，國務(wù)院就發(fā)布了《關(guān)于對真抓實干成效明顯地方加大激勵支持力度的通知》（國辦發(fā)[ 2016] 82號）。2016年12月19日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)了《棚戶區(qū)改造工作激勵措施實施辦法（試行）》（下稱“試行辦法”），明確激勵支持對象是指年度棚改工作積極主動、成效明顯的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，含兵團，下同）。

事實上，自從2013年中央大力推進棚改以來，棚改一直處在加速階段?？傮w趨勢是棚改貨幣化安置減少，逐漸轉(zhuǎn)向?qū)嵨锘仓谩４舜螄覍ｉT針對這項工程工作做得好的一些城市做出一些額外獎勵，說明這些城市棚改完成的效率和各個方面還是比較超前，反映了國家對于棚改工作的重視。