宋建波　蘇子豪　張海晴

[摘要]基于企業(yè)生命周期理論，探究生命周期各階段企業(yè)僵尸化的內(nèi)因和外因。制度的完善和改革的深化能夠切斷僵尸企業(yè)形成內(nèi)因外化為不良結(jié)果的路徑，自然清除僵尸企業(yè)。但解決僵尸企業(yè)問題的根本辦法是發(fā)揮企業(yè)的能動(dòng)作用，激發(fā)企業(yè)活力，即重視僵尸企業(yè)形成的內(nèi)因。短期內(nèi)，解決僵尸企業(yè)問題的首要任務(wù)是考察企業(yè)的具體情況，結(jié)合企業(yè)的生命周期特征，做到“一企一議”。

[關(guān)鍵詞]僵尸企業(yè)；企業(yè)生命周期；企業(yè)活力；政府干預(yù)

[中圖分類號]F276 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號]1004-0994（2019）01-0108-5

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)行以來，產(chǎn)能過剩、杠桿高企的僵尸企業(yè)給國民經(jīng)濟(jì)帶來的危害逐漸得到重視。2018年，發(fā)改委等部門明確要求將處置僵尸企業(yè)作為化解過剩產(chǎn)能的重要抓手，當(dāng)年政府工作報(bào)告指出“堅(jiān)持用市場化、法治化手段淘汰落后產(chǎn)能”，“加大‘僵尸企業(yè)破產(chǎn)清算和重整力度”。僵尸企業(yè)長期虧損，并具有吸血性和綁架性的特點(diǎn)。其不僅占用社會(huì)稀缺資源，生產(chǎn)率低下，造成產(chǎn)能過剩的問題，而且對于非僵尸企業(yè)投資存在嚴(yán)重的負(fù)外部性，大幅降低了區(qū)域整體的經(jīng)濟(jì)活力。

生產(chǎn)率低下的僵尸企業(yè)得以存續(xù)是企業(yè)內(nèi)外部多方利益力量共同作用的結(jié)果。企業(yè)破產(chǎn)清算會(huì)嚴(yán)重影響董事長、高層管理人員的個(gè)人發(fā)展和控股股東的二次創(chuàng)業(yè)能力。地方政府保障就業(yè)、銀行避免大規(guī)模金融危機(jī)爆發(fā)以及地方保護(hù)主義的不當(dāng)干預(yù)等外部力量的共同作用促成了僵尸企業(yè)的“僵而不死”。申廣軍認(rèn)為，已有研究更關(guān)注僵尸企業(yè)形成的外部直接原因而非深層次原因，他從僵尸企業(yè)的比較優(yōu)勢角度剖析了僵尸企業(yè)形成的內(nèi)因。然而，處于不同生命周期階段的企業(yè)僵尸化的原因是不同的。研究者對僵尸企業(yè)的定義實(shí)質(zhì)上都蘊(yùn)涵著企業(yè)僵尸化的前提是企業(yè)失活這一前提，而失活與生命是一對共生問題。

本文將僵尸企業(yè)定義為失去活力且處于瀕死狀態(tài)的企業(yè)。企業(yè)僵尸化的內(nèi)因則為企業(yè)失活和企業(yè)內(nèi)部不退出市場的力量，外因則為降低企業(yè)活力和維持企業(yè)生命的力量。這與企業(yè)活力的概念脫離不開企業(yè)內(nèi)部能力和企業(yè)外部環(huán)境交互作用的特性相一致。本文借助企業(yè)生命周期理論，探究不同生命狀態(tài)下企業(yè)失活的內(nèi)因和外因，以及其進(jìn)一步成為僵尸企業(yè)的內(nèi)因和外因，理順僵尸企業(yè)的形成路徑，構(gòu)建僵尸企業(yè)研究的理論基礎(chǔ)。

本文的貢獻(xiàn)在于：第一，刻畫不同企業(yè)生命周期階段的企業(yè)僵尸化形態(tài)，加深對僵尸企業(yè)問題的認(rèn)識(shí)；第二，揭示企業(yè)僵尸化的內(nèi)因和外因，建立僵尸企業(yè)形成的基本框架；第三，轉(zhuǎn)換僵尸企業(yè)研究視角，強(qiáng)調(diào)在處理僵尸企業(yè)問題上企業(yè)能動(dòng)的重要性，并通過分析企業(yè)失活外化為僵尸企業(yè)的外部力量，為政府解決僵尸企業(yè)問題提供理論支持。

一、僵尸企業(yè)形成研究的基本思路和評述

研究僵尸企業(yè)問題的基本思路通常是首先識(shí)別僵尸企業(yè)，然后確認(rèn)僵尸企業(yè)形成的影響因素，最后提出相應(yīng)的對策。但識(shí)別僵尸企業(yè)的過程中會(huì)產(chǎn)生遺漏或誤認(rèn)，這是實(shí)證研究不可避免的問題。

識(shí)別僵尸企業(yè)的方法中基于成因不適用，因?yàn)榧热灰呀?jīng)知道僵尸企業(yè)的成因，就沒必要再查找僵尸企業(yè)形成的影響因素；反之，能找到新的影響因素，則說明僵尸企業(yè)的識(shí)別方法不正確。對僵尸企業(yè)問題的研究往往變成了對企業(yè)超額信貸和超額補(bǔ)貼的研究。典型的基于成因的僵尸企業(yè)識(shí)別方法包括基于信貸補(bǔ)貼的CHK方法、復(fù)合考慮盈利和信貸補(bǔ)貼的FN-CHK方法、在CHK方法的基礎(chǔ)上考慮政府補(bǔ)貼的識(shí)別方法，以及連續(xù)通過CHK方法判別的人大國發(fā)院方法。此類方法只能找到外因而無法找到內(nèi)因。企業(yè)對于外部人員是一個(gè)“黑箱”，即便研究者知道僵尸企業(yè)形成的內(nèi)因，也無法觀察到，這使得從成因入手識(shí)別僵尸企業(yè)的方法會(huì)產(chǎn)生遺漏。黃少卿、陳彥提供的2001～2007年僵尸（工業(yè)）企業(yè)數(shù)據(jù)顯示，有超過15%的民營企業(yè)既沒有獲得補(bǔ)貼，也沒有獲得信貸，但仍然連續(xù)虧損且沒有進(jìn)入破產(chǎn)程序。

另一種識(shí)別僵尸企業(yè)的方法是基于僵尸化的后果（特征），主要包括國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)（即“不符合國家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)虧損三年以上且不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè)”）和連續(xù)虧損標(biāo)準(zhǔn)。這種方法雖然理順了研究邏輯，但仍然存在一些問題。第一，連續(xù)虧損的企業(yè)不一定喪失了活力，尚未虧損或伊始虧損的企業(yè)可能已經(jīng)具有了僵尸化的各項(xiàng)要件。第二，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對于僵尸企業(yè)的適用性問題，這也是有學(xué)者提出改進(jìn)僵尸企業(yè)財(cái)務(wù)信息制度的原因，僵尸企業(yè)與健康企業(yè)在持續(xù)經(jīng)營上的特征差別導(dǎo)致會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供僵尸企業(yè)高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息的能力有所不足，而適用特定會(huì)計(jì)制度的前提卻是先找到僵尸企業(yè)。第三，為避免破產(chǎn)或投資者的負(fù)面情緒，僵尸企業(yè)操縱盈利的動(dòng)機(jī)更為強(qiáng)烈。

熊兵對我國僵尸企業(yè)的類型進(jìn)行了大致的劃分，即產(chǎn)能過剩型、升級轉(zhuǎn)型型和“大而不能倒”型。這個(gè)分類揭示了僵尸企業(yè)形成的部分原因，但存在類型重合的問題。盡管如此，他的分類為認(rèn)識(shí)僵尸企業(yè)及其類型提供了一些思路。從僵尸企業(yè)維持生命的資金來源來看，“大而不能倒”型企業(yè)的典型特征是企業(yè)的生命由政府維持，且政府支持是持續(xù)性的，而其他僵尸企業(yè)的資金來源可能是不穩(wěn)定的政府支持（如產(chǎn)業(yè)政策）、銀行貸款、投資者注資，或是產(chǎn)業(yè)環(huán)境改善所產(chǎn)生的經(jīng)營現(xiàn)金，甚至可能缺乏資金來源。按僵尸企業(yè)資金來源的標(biāo)準(zhǔn)，暫將僵尸企業(yè)劃分為依靠穩(wěn)定資金、依靠不穩(wěn)定資金和缺乏資金來源三類，但無論如何劃分，都能發(fā)現(xiàn)僵尸企業(yè)維持生命的原因依賴于外部環(huán)境（外因），這一劃分說明了現(xiàn)有研究的一個(gè)偏頗，即相較于企業(yè)失活引起企業(yè)僵尸化，研究者更重視外部環(huán)境維持不死問題。

理論界不乏對僵尸企業(yè)內(nèi)因的思考。朱舜南、陳琛闡述了財(cái)務(wù)指標(biāo)和僵尸企業(yè)形成的聯(lián)系，但財(cái)務(wù)指標(biāo)只是企業(yè)生命狀態(tài)的外部表現(xiàn)，不能準(zhǔn)確揭示企業(yè)僵尸化的內(nèi)因。程虹、胡德狀認(rèn)為，產(chǎn)品質(zhì)量能力、技術(shù)創(chuàng)新能力和企業(yè)家精神的缺失促成了僵尸企業(yè)的形成，但該論斷仍需根據(jù)企業(yè)異質(zhì)性進(jìn)行深入探討。上述研究均以連續(xù)虧損代表僵尸企業(yè)，其結(jié)論有另一種解讀，即企業(yè)經(jīng)營能力不足或財(cái)務(wù)指標(biāo)缺陷導(dǎo)致企業(yè)虧損，不必然形成僵尸企業(yè)。

面對上述諸多問題，有必要從僵尸企業(yè)的本質(zhì)出發(fā)，重新思考僵尸企業(yè)形成的邏輯路徑，這對于未來實(shí)證研究中提高僵尸企業(yè)識(shí)別的正確性和邏輯推演的合理性都有所幫助。因此，基于本文對僵尸企業(yè)的定義，以生命周期特征作為異質(zhì)性，剖析僵尸企業(yè)形成的內(nèi)因以及內(nèi)因演化為結(jié)果的機(jī)制和環(huán)境（即外因），為根治僵尸化之“癌”提供理論基礎(chǔ)。

二、基于企業(yè)生命周期理論研究僵尸企業(yè)問題的合理性

根據(jù)本文對僵尸企業(yè)的定義，活力上的特征既是僵尸企業(yè)定義的一部分（且是企業(yè)本身能夠決定的構(gòu)成要件），也是劃分生命周期階段的主要標(biāo)志。事實(shí)上，僵尸企業(yè)處于持續(xù)經(jīng)營（生存）和破產(chǎn)清算（死亡）的中間狀態(tài)，可以將其看作企業(yè)生命周期終了前的特殊階段。基于此，本文在將企業(yè)的僵尸化狀態(tài)看作企業(yè)生命周期特殊階段的前提下，將僵尸企業(yè)問題歸屬于企業(yè)不同生命周期階段的典型問題，從而更加清晰地認(rèn)識(shí)僵尸企業(yè)，將對僵尸企業(yè)問題的處理轉(zhuǎn)化為對企業(yè)一般問題的處理，同時(shí)結(jié)合企業(yè)生命周期的特征，提出更具針對性的處理僵尸企業(yè)問題的措施。

為了探究企業(yè)僵尸化的內(nèi)因，需要將僵尸企業(yè)活力的特點(diǎn)與企業(yè)生命周期的特點(diǎn)相匹配，因此從各方面確定企業(yè)活力的生命周期劃分方法更適合本文的分析。據(jù)此，選擇伊查克·愛迪斯結(jié)合企業(yè)目標(biāo)、行政、創(chuàng)新精神和內(nèi)部整合的復(fù)合劃分方法，分階段解釋僵尸企業(yè)的形成。他的企業(yè)生命周期理論具有若干利于分析的特點(diǎn)，包括：辯證地看待企業(yè)所處生命周期，有利于提出預(yù)防符合相應(yīng)特征的企業(yè)僵尸化的方案；對影響企業(yè)生命力的內(nèi)部和外部要素有較為深入的探討，符合僵尸企業(yè)形成既需要內(nèi)部活力喪失又需要外部資金支持或容忍的特征；對生命周期階段的劃分較為細(xì)致，有利于優(yōu)化治理僵尸企業(yè)的手段；其理論發(fā)展的目的之一是尋找企業(yè)在不同生命周期階段非正常死亡的原因，有利于分析企業(yè)之僵。

三、僵尸企業(yè)形成的內(nèi)因：理解各階段失活

追求期和孕育期企業(yè)尚未形成，死亡階段企業(yè)已經(jīng)不復(fù)存在，因此均不在討論范圍內(nèi)，按需要截取企業(yè)生命周期的嬰兒期、學(xué)步期、青春期、壯年期、穩(wěn)定期、貴族期和官僚期，即僵尸企業(yè)經(jīng)歷過充滿活力的時(shí)期。下文將基于生命周期各階段的特點(diǎn)和死亡的原因分析企業(yè)在各階段僵尸化的可能性，并提出相應(yīng)的預(yù)防措施。

1.嬰兒期和學(xué)步期：偽僵尸企業(yè)。嬰兒期的企業(yè)，其創(chuàng)始人敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，并針對風(fēng)險(xiǎn)做出了明確承諾。不論從組織成員構(gòu)成還是從員工士氣上看，嬰兒期的企業(yè)都充滿活力，顯然這一特點(diǎn)與僵尸概念無關(guān)。嬰兒期企業(yè)的問題在于管理能力差，并容易因?yàn)榘l(fā)展和獲得資金之間失衡而死亡。

獲得充足發(fā)展資金后，企業(yè)進(jìn)入學(xué)步期，其目標(biāo)開始逐步由產(chǎn)品向盈利轉(zhuǎn)變，缺乏科學(xué)有效的管理體系、組織結(jié)構(gòu)混亂等內(nèi)部原因容易導(dǎo)致企業(yè)前期取得的資金無法得到妥善的利用和管理。此時(shí)的企業(yè)仍是富有活力的，內(nèi)部管理效率低下是學(xué)步期企業(yè)死亡的主要原因。但其組織形態(tài)還未完全成型，談不上僵化，因此無論從企業(yè)的創(chuàng)造力還是從管理上來說，都無法將此階段虧損的企業(yè)定義為僵尸企業(yè)。

創(chuàng)業(yè)支出的攤銷以及產(chǎn)品進(jìn)入市場的冷靜期都可能致使創(chuàng)業(yè)初期企業(yè)連續(xù)虧損，產(chǎn)業(yè)扶持政策也可能成為該階段企業(yè)的非經(jīng)常性經(jīng)濟(jì)來源，因此很容易被流行的判別方法誤診為僵尸企業(yè)。本文將嬰兒期和學(xué)步期的虧損企業(yè)定義為“偽僵尸企業(yè)”，并認(rèn)為相關(guān)研究有必要對僵尸企業(yè)的真?zhèn)芜M(jìn)行甄別。

2.青春期：早衰或創(chuàng)業(yè)失敗。青春期是企業(yè)下階段發(fā)展的分叉路口，是一個(gè)動(dòng)蕩的時(shí)期。為了形成穩(wěn)定的組織形態(tài)和盈利模式，青春期企業(yè)的工作重點(diǎn)是制度、政策和行政管理。該階段企業(yè)死亡的主要原因是創(chuàng)始人離開公司、核心成員流失、由缺乏創(chuàng)業(yè)精神的管理者管理公司等引起的早衰問題。此時(shí)，企業(yè)如果陷入長期虧損，且沒有新業(yè)務(wù)，則可以將其定義成企業(yè)失活而形成僵尸企業(yè)。

對于在嬰兒期、學(xué)步期陷入虧損的企業(yè)來說，它們不符合僵尸企業(yè)的定義，但如果它們?nèi)〉镁S持生命的資金之后，仍然無法就當(dāng)前業(yè)務(wù)產(chǎn)生盈利，則說明它們已經(jīng)形成了青春期死亡的另一種模式即創(chuàng)業(yè)失敗。綜合考慮青春期的僵尸企業(yè)，本文認(rèn)為該階段企業(yè)不死的內(nèi)因有兩點(diǎn)：一是創(chuàng)業(yè)初期創(chuàng)始人對風(fēng)險(xiǎn)的非理性認(rèn)識(shí)，即行為科學(xué)中的損失避免現(xiàn)象，企業(yè)家對于企業(yè)抱有能挽回虧損的希望，并持續(xù)維持業(yè)務(wù)、尋求風(fēng)險(xiǎn)，該特征恰好與企業(yè)生命周期階段后期管理者缺乏冒險(xiǎn)精神形成對風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)的兩個(gè)極端；二是轉(zhuǎn)變行業(yè)和擴(kuò)張業(yè)務(wù)的成本高，限制了企業(yè)調(diào)整自身以適應(yīng)環(huán)境的能力。

3.壯年期和穩(wěn)定期：創(chuàng)造力和創(chuàng)業(yè)精神的缺失。壯年期早期企業(yè)的管理制度和創(chuàng)新能力達(dá)到平衡，企業(yè)的主要目標(biāo)是進(jìn)行擴(kuò)張和取得競爭優(yōu)勢。該階段企業(yè)死亡的原因是缺乏可持續(xù)的競爭能力。在企業(yè)資源、關(guān)系和能力既定的條件下，企業(yè)競爭能力的缺失取決于不受物質(zhì)資源約束但本身能夠轉(zhuǎn)化為物質(zhì)資源能力的“知識(shí)”，因此，該階段企業(yè)僵尸化的內(nèi)在原因是企業(yè)缺乏知識(shí)或?qū)χR(shí)的創(chuàng)造力。壯年期晚期企業(yè)死亡的原因被歸結(jié)為創(chuàng)業(yè)精神的缺失，尤其是當(dāng)企業(yè)在經(jīng)營上的投入開始低于企業(yè)維持行政和運(yùn)營的時(shí)候，企業(yè)就會(huì)缺乏投資機(jī)會(huì)。從企業(yè)家的層面上看，缺乏冒險(xiǎn)精神是壯年期晚期企業(yè)僵尸化的內(nèi)在原因。

穩(wěn)定期是一個(gè)企業(yè)各方面能力從頂點(diǎn)開始逐漸衰弱的過渡階段，穩(wěn)定期問題積聚得越多，就越容易進(jìn)入貴族期。在穩(wěn)定期衰退的主要標(biāo)志是企業(yè)失去主業(yè)優(yōu)勢，財(cái)務(wù)和法律部門的話語權(quán)超過產(chǎn)品部門。此階段企業(yè)僵尸化的內(nèi)因是企業(yè)家精神的缺失，企業(yè)的經(jīng)營從主動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)榫S持慣性。

4.貴族期和官僚期：自然的僵尸化階段。企業(yè)進(jìn)入貴族期和官僚期后，活力進(jìn)一步減弱，組織開始發(fā)生變化，逐漸從承擔(dān)生存的責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)榧南Ｍ谕獠凯h(huán)境，即能動(dòng)性降低。本文認(rèn)為，企業(yè)進(jìn)入貴族期或官僚期后，盡管財(cái)務(wù)上可能表現(xiàn)為盈利，但其實(shí)質(zhì)上已經(jīng)失活，即企業(yè)生命末期是自然的僵尸化階段。一些產(chǎn)能過剩的大型國有企業(yè)只能依托政府維持生命，其就是典型的官僚期企業(yè)，同時(shí)也是已經(jīng)失去活力的僵尸企業(yè)。

四、僵尸企業(yè)形成的外因及相應(yīng)外部應(yīng)對措施

1.偽僵尸企業(yè)形成的外因：行業(yè)壁壘和政府扶持。在初創(chuàng)階段，企業(yè)的狀態(tài)并不穩(wěn)定，具有發(fā)展前景的企業(yè)尚在市場接受期，同時(shí)受到融資準(zhǔn)入限制，利潤表現(xiàn)和現(xiàn)金流不能衡量企業(yè)的活力，行業(yè)壁壘是企業(yè)發(fā)育受挫和被誤判為僵尸企業(yè)的雙重外因。是盤活偽僵尸企業(yè)還是讓其真正僵尸化在很大程度上取決于運(yùn)氣等非主觀因素。為了克服不利條件對初創(chuàng)企業(yè)的影響，我國政府施行了一系列市場扶持政策，以引導(dǎo)行業(yè)形成、壯大、發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。扶持政策使財(cái)務(wù)指標(biāo)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)獲得融資，易被CHK等基于成因角度的指標(biāo)確認(rèn)為僵尸企業(yè)。

因此，偽僵尸企業(yè)因行業(yè)壁壘等外部不利條件而陷入“形式僵化”，而政府扶持維持其不死。偽僵尸企業(yè)和僵尸企業(yè)的劃分最重要的影響在于學(xué)術(shù)研究，必須強(qiáng)調(diào)實(shí)證研究者對于二者的甄別是取得恰當(dāng)實(shí)證證據(jù)的重要基礎(chǔ)。在制度改革方面，加強(qiáng)《企業(yè)破產(chǎn)法》及相關(guān)法律規(guī)范體系對市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰結(jié)果的適當(dāng)干預(yù)，提高決策效率，杜絕權(quán)力尋租現(xiàn)象，為初創(chuàng)企業(yè)提供健康的市場競爭環(huán)境，是幫助偽僵尸企業(yè)加速步入壯大期和進(jìn)入穩(wěn)態(tài)的綜合手段。

2.市場機(jī)制失效和宏觀調(diào)控失度。十九大報(bào)告明確提出“著力構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力”，該目標(biāo)蘊(yùn)涵了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的微觀主體基礎(chǔ)和宏觀環(huán)境前提。微觀主體有活力是從內(nèi)在根本上破除僵尸企業(yè)，市場機(jī)制有效和宏觀調(diào)控有度則是從外部來治理僵尸企業(yè)的環(huán)境條件?！敖?jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰”，該論斷強(qiáng)調(diào)了有效市場機(jī)制的應(yīng)有特征，事實(shí)上各種形式的壟斷或市場競爭的缺失是導(dǎo)致壯年期后期到企業(yè)生命終結(jié)階段僵尸企業(yè)失去活力的重要外部因素。

企業(yè)經(jīng)過壯年期前期的考驗(yàn)，已經(jīng)形成了在市場上立足的競爭力。生命階段中后期的僵尸企業(yè)之所以能夠在缺乏創(chuàng)新、怠于發(fā)展新競爭優(yōu)勢的情況下仍然維持生命，其外因之一在于即便企業(yè)活力衰竭，也會(huì)依靠政府支持或壟斷地位維持生命。實(shí)證研究表明，以政府壟斷定價(jià)和國有企業(yè)為主的行業(yè)僵尸企業(yè)比例高于其他行業(yè)，扶持政策在企業(yè)起步階段起到了建立新型產(chǎn)業(yè)盈利優(yōu)勢的重要作用，而在產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張后，即企業(yè)群進(jìn)入壯大期，政府的扶持政策則會(huì)加劇同質(zhì)性產(chǎn)能過剩。因此，維護(hù)市場機(jī)制的有效運(yùn)行，保持宏觀調(diào)控的適當(dāng)性，將對僵尸企業(yè)形成的內(nèi)因外化起到斷絕作用。

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的關(guān)鍵在于糾正市場失靈，克服政府失靈。在我國全面深化改革的不斷探索中，破除地方保護(hù)主義、深化國有企業(yè)改革等步伐的持續(xù)邁進(jìn)將使部分僵尸企業(yè)問題得到自然解決。當(dāng)前研究僵尸企業(yè)的意義在于找到深化經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵領(lǐng)域和突破點(diǎn)。

3.退出或轉(zhuǎn)型通道受阻。僵尸企業(yè)僵而不死的第三個(gè)外因是退出或轉(zhuǎn)型通道閉塞，退出成本高，只能維持瀕死狀態(tài)，青春期企業(yè)面臨的轉(zhuǎn)型困難即為此外因所致，當(dāng)企業(yè)具有一定規(guī)模或處于生命后期時(shí)，這種影響就更為巨大。特大型企業(yè)或國民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵性企業(yè)的破產(chǎn)不光是企業(yè)本身死亡，其社會(huì)影響也十分嚴(yán)重，包括短期大量人員失業(yè)、損害消費(fèi)者權(quán)益等，這些問題的集中爆發(fā)會(huì)對經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生嚴(yán)重影響。政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)防重要企業(yè)破產(chǎn)清算的職責(zé)，部分學(xué)者認(rèn)為政府職責(zé)的履行似乎與清退僵尸企業(yè)的任務(wù)相矛盾。本文認(rèn)為，預(yù)防重要企業(yè)破產(chǎn)清算并不是容忍重點(diǎn)企業(yè)的僵尸狀態(tài)，而是敦促重點(diǎn)行業(yè)剝離僵尸業(yè)務(wù)，逐步轉(zhuǎn)型升級，支持創(chuàng)新，培養(yǎng)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，打通大企業(yè)退出通道，完善社會(huì)保障制度和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度，在社會(huì)壓力承載能力范圍內(nèi)逐步清退難以挽救的大型僵尸企業(yè)。此外，解決大型企業(yè)失效問題的根本辦法仍然是依靠市場內(nèi)生的產(chǎn)能集中機(jī)制L25J，故降低企業(yè)轉(zhuǎn)型成本、維護(hù)和建立公平競爭的市場環(huán)境仍然是政府在治理僵尸企業(yè)問題上的第一要?jiǎng)?wù)。

五、結(jié)論

對僵尸企業(yè)進(jìn)行研究和破解僵尸企業(yè)問題，充分認(rèn)識(shí)僵尸企業(yè)形成的內(nèi)因和外因以及它們之間的聯(lián)系十分必要。不同生命周期階段的僵尸企業(yè)都有其獨(dú)特的形成原因，具體見下表。

短期來看，解決僵尸企業(yè)問題的首要任務(wù)是找出僵尸企業(yè)存在的重點(diǎn)領(lǐng)域，加快維護(hù)和建立公平競爭的市場環(huán)境。政府應(yīng)當(dāng)適當(dāng)干預(yù)，扶持有發(fā)展前景的偽僵尸企業(yè)，酌量清退陷入困境的僵尸企業(yè)。處理僵尸企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“一企一議”，充分考慮僵尸企業(yè)的生命特征和潛在影響。長期來看，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)以及企業(yè)退出配套制度的完善，企業(yè)退出成本降低，過剩產(chǎn)能退出或轉(zhuǎn)移都將十分便利，社會(huì)保障制度的建設(shè)和教育事業(yè)的發(fā)展有利于員工的安置轉(zhuǎn)移，競爭環(huán)境的改善會(huì)降低企業(yè)怠于創(chuàng)新的惰性，市場調(diào)節(jié)優(yōu)勝劣汰更為高效。僵尸企業(yè)形成的外部渠道被切斷，目前所關(guān)注的僵尸企業(yè)問題將不復(fù)存在，而外部處理僵尸企業(yè)是一個(gè)自然而然的過程。

即便是完美的制度，摩擦也會(huì)存在，外因被消除只意味著僵尸企業(yè)無法僵而不死了，而國民經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高仍然依靠每個(gè)微觀個(gè)體的貢獻(xiàn)，提高企業(yè)的活力和自生發(fā)展的能動(dòng)性是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提高的基本條件。因此，解決僵尸企業(yè)問題的根本方法是克服內(nèi)因、提高企業(yè)活力，這有賴于企業(yè)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的形成、社會(huì)使命感等的養(yǎng)成和深化。