摘 要:國(guó)際分工是國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際秩序的基礎(chǔ),國(guó)際分工隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而發(fā)展,從而促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展,誰(shuí)主導(dǎo)國(guó)際分工就將主導(dǎo)國(guó)際貿(mào)易秩序。國(guó)際分工體系的不平等屬性一直延續(xù)到今天,從偉大的地理大發(fā)現(xiàn)開(kāi)始,國(guó)際分工秩序一直就由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo),并在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里,占主導(dǎo)地位的力量仍將是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家,本文分五個(gè)階段闡述國(guó)際分工及國(guó)際貿(mào)易秩序的演變,并分析現(xiàn)階段基于全球價(jià)值鏈下國(guó)際分工格局。
關(guān)鍵詞:國(guó)際分工;國(guó)際貿(mào)易秩序;全球價(jià)值鏈
一、國(guó)際分工及國(guó)際貿(mào)易秩序的定義及聯(lián)系
國(guó)際分工是指世界上各國(guó)之間勞動(dòng)分工。它是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,國(guó)際貿(mào)易是為國(guó)際化分工的一種交換形式。各國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體參與國(guó)際貿(mào)易需遵循的規(guī)則與規(guī)范就是國(guó)際貿(mào)易秩序,國(guó)際分工是國(guó)際貿(mào)易秩序的決定性因素。
生產(chǎn)力推動(dòng)國(guó)際分工的發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易秩序的演變??茖W(xué)技術(shù)是最重要的生產(chǎn)力,工業(yè)革命開(kāi)始于能源革命,每一次能源革命將引發(fā)工業(yè)革命。推動(dòng)生產(chǎn)力的進(jìn)步,形成新的國(guó)際分工格局,推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易秩序的演變。
國(guó)際分工的形成和發(fā)展是人類社會(huì)發(fā)展史上一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。勞動(dòng)分工起源于原始社會(huì),它誕生于生產(chǎn)過(guò)程之中。在人類歷史上的三大社會(huì)分工,均促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。然而,當(dāng)時(shí)的社會(huì)分工只是一個(gè)低水平的區(qū)域分工。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,社會(huì)分工開(kāi)始了超越國(guó)界,在經(jīng)濟(jì)上把整個(gè)世界連在一起,逐步形成了國(guó)際間的專業(yè)化生產(chǎn)與合作。到現(xiàn)在為止國(guó)際分工的演變,大致經(jīng)歷了萌芽、發(fā)展、初步形成、發(fā)展、深化五個(gè)階段,各個(gè)階段的變化也形成了相應(yīng)的國(guó)際貿(mào)易秩序。
二、不同國(guó)際分工體系下的國(guó)際貿(mào)易秩序的演變
1.國(guó)際分工萌芽階段:以西歐為中心的國(guó)際貿(mào)易秩序
第一次的國(guó)際分工是以地理大發(fā)現(xiàn)為重要標(biāo)志的,地理大發(fā)現(xiàn)使勞動(dòng)分工社會(huì)化、國(guó)際化,并轉(zhuǎn)換為國(guó)際分工。在“地理大發(fā)現(xiàn)”之前的分工都只是范圍有限的區(qū)域分工,而在“地理大發(fā)現(xiàn)”之后,隨著新航路的開(kāi)辟,市場(chǎng)的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,這時(shí)候起,貿(mào)易區(qū)域從地中海沿岸擴(kuò)展到大西洋沿岸,而16世紀(jì)開(kāi)始的大規(guī)模殖民地開(kāi)拓,也為國(guó)際分工準(zhǔn)備了條件,這確立了早期的國(guó)際分工和國(guó)際分工的最初形式——宗主國(guó)和殖民地的國(guó)際分工體系。例如,在當(dāng)時(shí)三角貿(mào)易是國(guó)際分工的典型形式。由于當(dāng)時(shí)沒(méi)有發(fā)生工業(yè)革命的時(shí)候,國(guó)際分工還是建立在每個(gè)國(guó)家的自然經(jīng)濟(jì)之上,具有明顯的地域局限性。
在此階段形成了宗主國(guó)強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)、殖民地被迫參與,極不平等的國(guó)際貿(mào)易秩序。亞洲、非洲和美洲淪為西歐國(guó)家的殖民地,使它們?cè)谝婚_(kāi)始就在國(guó)際貿(mào)易中遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。西歐國(guó)家把國(guó)際貿(mào)易看成一種零和博弈,通過(guò)貿(mào)易順差聚斂金銀財(cái)富,加劇了國(guó)際貿(mào)易秩序的不平等、不公正。
2.國(guó)際分工發(fā)展階段:以英國(guó)為中心的貿(mào)易秩序
從18世紀(jì)到20世紀(jì)60年代,第一次工業(yè)革命極大地促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,機(jī)器行業(yè)的發(fā)展形成國(guó)際分工立足于世界市場(chǎng)上。在此期間,國(guó)際分工是資本主義工業(yè)國(guó)家和農(nóng)業(yè)國(guó)家之間的分工。英國(guó)第一個(gè)完成工業(yè)革命,生產(chǎn)力的迅速發(fā)展使它成為整個(gè)國(guó)際分工的中心,并壟斷國(guó)際貿(mào)易。當(dāng)時(shí),世界經(jīng)濟(jì)以工業(yè)國(guó)為中心,尤其是英國(guó)。在此期間,國(guó)際分工從大機(jī)器工業(yè)的資本主義生產(chǎn)方式中獲益,并為國(guó)際分工的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
這一階段,由于英國(guó)資本主義工業(yè)獲得了迅速的發(fā)展,生產(chǎn)率高,產(chǎn)品價(jià)格低廉,在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位,它主張自由貿(mào)易,使英國(guó)制造業(yè)在廣闊的市場(chǎng)里長(zhǎng)驅(qū)直入。英國(guó)通過(guò)自由貿(mào)易和機(jī)械工業(yè)的力量,把落后的亞非拉國(guó)家變成了自己的銷售市場(chǎng),使他們成為僅提供農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)國(guó)。這種以英國(guó)為中心的極不公正的國(guó)際分工及貿(mào)易秩序,沒(méi)有使以自然條件為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)國(guó)受益,反而使富國(guó)愈富,窮國(guó)愈窮。
3.國(guó)際分工初步形成階段:以歐美少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)的貿(mào)易秩序
第二次工業(yè)革命發(fā)生在19世紀(jì)后期,電力推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展和資本的輸出,并使國(guó)際分工進(jìn)入形成階段,真正意義上的垂直型國(guó)際分工體系最終形成,工業(yè)化國(guó)家之間的水平型分工也迅速發(fā)展,豐富了國(guó)際分工體系。在這一階段,形成了比較完整的國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系,國(guó)際分工的中心從英國(guó)延伸到主要資本主義國(guó)家,如美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等國(guó)家,在這段時(shí)期內(nèi),工業(yè)生產(chǎn)主要集中在北美、歐洲、日本,原材料和食品的生產(chǎn)主要集中在亞洲、非洲和拉丁美洲。
這種國(guó)際分工形勢(shì)下形成的歐美國(guó)家為主導(dǎo)的國(guó)際貿(mào)易秩序,加強(qiáng)了各國(guó)之間的相互依存。但由于各國(guó)都完成了產(chǎn)業(yè)革命,國(guó)際市場(chǎng)更加競(jìng)爭(zhēng)激烈,世界市場(chǎng)矛盾也進(jìn)一步增加。
4.國(guó)際分工體系的深化:以美國(guó)為主導(dǎo)的國(guó)際貿(mào)易秩序
第二次世界大戰(zhàn)后,第三次科技革命的標(biāo)志是原子能,計(jì)算機(jī)和空間技術(shù),它也由此引起了一系列新興工業(yè)的產(chǎn)生,促進(jìn)生產(chǎn)力的增長(zhǎng)和國(guó)際分工進(jìn)入一個(gè)新階段。國(guó)際分工呈現(xiàn)出不同于往日的許多新特點(diǎn):(1)“水平型”國(guó)際分工取代傳統(tǒng)的“垂直型”分工的主導(dǎo)地位,在工業(yè)化生產(chǎn)之間的合作,進(jìn)行專業(yè)化已經(jīng)成為主流。(2)工業(yè)部門之間的國(guó)際分工轉(zhuǎn)化為行業(yè)內(nèi)部的國(guó)際分工。(3)垂直、水平、混合型等多種分工體系并存。
在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后的國(guó)際分工中,美國(guó)主占主導(dǎo)地位,以美國(guó)為首的建立總協(xié)定關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定作為多邊貿(mào)易協(xié)定和機(jī)構(gòu)的框架。這是世界貿(mào)易的基石,其作用不可替代,同時(shí)各類雙邊與區(qū)域貿(mào)易規(guī)則也廣泛興起,最重要的有北美自由貿(mào)易區(qū)、歐盟、東盟等。同時(shí)還出現(xiàn)了RTA及FTA,但國(guó)際分工的重要主導(dǎo)者仍是美國(guó)。然而自20世紀(jì)70年代以后美國(guó)在全球貿(mào)易中的地位不斷下降。為了自身的利益,美國(guó)已經(jīng)成為眾多貿(mào)易保護(hù)措施的發(fā)起者。美國(guó)通過(guò)《綜合貿(mào)易法》全面實(shí)行貿(mào)易單邊主義,給多邊貿(mào)易體制帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),也沖擊著之前雙邊貿(mào)易規(guī)則及多邊貿(mào)易規(guī)則形成的“意大利面碗”現(xiàn)象。但是,目前的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則仍然由美國(guó)主導(dǎo),廣大發(fā)展中國(guó)家的利益無(wú)法得到很好的維護(hù)。由此可見(jiàn),一個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)能力及科技水平直接決定了其在國(guó)際分工的地位。
5.當(dāng)前基于全球價(jià)值鏈的國(guó)際分工格局
上世紀(jì)80年代以來(lái),隨著科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入推進(jìn),受各種因素的推動(dòng),國(guó)際分工格局逐漸演變?yōu)橛砂l(fā)達(dá)國(guó)家,新興工業(yè)化國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家的基于全球價(jià)值鏈的國(guó)際分工格局。
由于國(guó)際分工由產(chǎn)業(yè)間向產(chǎn)業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)變,在以全球價(jià)值鏈為基礎(chǔ)的國(guó)際分工形式下,一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的國(guó)際分工中的地位,不僅取決于其生產(chǎn)的最終產(chǎn)品,也取決于產(chǎn)品所在的價(jià)值鏈的環(huán)節(jié)。工業(yè)產(chǎn)品可以分為不同的價(jià)值鏈的階段:初級(jí)、半成品、零部件、資本品和消費(fèi)品。發(fā)達(dá)國(guó)家在中間產(chǎn)品和資本品中具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),他們主要生產(chǎn)高科技產(chǎn)品,國(guó)際勞動(dòng)分工中生產(chǎn)出高附加值的零部件和資本品,盡管他們是也會(huì)受到產(chǎn)品的生命周期影響,在比較優(yōu)勢(shì)中,發(fā)達(dá)國(guó)家的高新技術(shù)產(chǎn)品和高附加值生產(chǎn)環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有所下降。但發(fā)達(dá)國(guó)家仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的上游,起主導(dǎo)的作用。新興工業(yè)化國(guó)家的優(yōu)點(diǎn)是只在生產(chǎn)最終消費(fèi)品上。目前,在國(guó)際分工中,新興工業(yè)化國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力有所提升,但發(fā)展是不平衡的,而其他發(fā)展中國(guó)家的初級(jí)產(chǎn)品雖然具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),但仍位于全球價(jià)值鏈的最底部。這一時(shí)期的國(guó)際分工及國(guó)際貿(mào)易秩序仍然沒(méi)有改變其不平等性的本質(zhì),發(fā)達(dá)國(guó)家始終主導(dǎo)著國(guó)際分工格局,國(guó)際分工的內(nèi)在不平等性,導(dǎo)致了價(jià)值轉(zhuǎn)移,發(fā)達(dá)國(guó)家都位于國(guó)際分工體系的中心,生產(chǎn)交換高附加值的產(chǎn)品,壟斷世界經(jīng)濟(jì)的規(guī)則。并通過(guò)各種形式的貿(mào)易壁壘和反傾銷進(jìn)行貿(mào)易保護(hù),并壓制著新興工業(yè)國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家,剝削了其他國(guó)家的大部分經(jīng)濟(jì)利益。
三、國(guó)際分工演進(jìn)新趨勢(shì)
今后很長(zhǎng)一段時(shí)間,以全球價(jià)值鏈為基礎(chǔ)的國(guó)際分工仍是主要形式,發(fā)達(dá)國(guó)家掌控價(jià)值鏈的上端,在國(guó)際分工中居于主導(dǎo)地位。所以他們主導(dǎo)著國(guó)際貿(mào)易秩序的演變。
在新能源革命推動(dòng)下,第四次工業(yè)革命即將到來(lái),國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境也發(fā)生了變化,一些新的問(wèn)題和現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn),國(guó)家界限已經(jīng)逐漸減弱,而跨國(guó)公司已成為世界經(jīng)濟(jì)的主要載體。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展和跨國(guó)公司主導(dǎo)的國(guó)際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,基于全球價(jià)值鏈離岸服務(wù)外包正在形成。未來(lái),第四次工業(yè)革命將發(fā)生,其特點(diǎn)是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的參與,這將推動(dòng)全球價(jià)值鏈的分解,整合和創(chuàng)新,以及各環(huán)節(jié)的附加價(jià)值將會(huì)改變。面對(duì)全球價(jià)值鏈的重構(gòu),各國(guó)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。第四次工業(yè)革命帶來(lái)的科技進(jìn)步所有有利于促進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)回流,這必然影響到國(guó)際分工。此外,在未來(lái),在新興工業(yè)國(guó)家的國(guó)際分工地位將得到改善,和跨國(guó)公司的內(nèi)部和外部的分歧也將成為勞動(dòng)的國(guó)際分工的重要組成部分。
四、中國(guó)在國(guó)際分工中的角色
中國(guó)在國(guó)際分工體系中的地位是隨著國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱變化而不斷變化的。在新中國(guó)建立前,我國(guó)是宗主國(guó)與殖民地國(guó)家之間的分工體系中,一個(gè)被壓迫、奴役的國(guó)家。新中國(guó)成立以后,中國(guó)積極參與國(guó)際勞動(dòng)分工同時(shí)利用其比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)。改革開(kāi)放后,1991年,我國(guó)外貿(mào)出口總額在世界主要貿(mào)易國(guó)家和地區(qū)排名第15位,自2010年以來(lái)排名第一,躋身世界十大強(qiáng)國(guó)之一,但由于中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較落后,在國(guó)際分工中處于全球價(jià)值鏈的加工和裝配的低水平階段,獲得的經(jīng)濟(jì)效益不高。中國(guó)必須超越低的附加值制造困境,從規(guī)模制造向創(chuàng)造價(jià)值轉(zhuǎn)移,構(gòu)建由中國(guó)企業(yè)主導(dǎo)的全球分工網(wǎng)絡(luò)。為順應(yīng)第四次工業(yè)革命的發(fā)展趨勢(shì),加快智能制造的發(fā)展,打造以“本土企業(yè)”為主鏈的分工體系,積極參與全球貿(mào)易規(guī)則重構(gòu),推升我國(guó)在全球價(jià)值鏈中的地位,從國(guó)際分工中獲取更多利益。
在全球價(jià)值鏈中,國(guó)家之間的供求關(guān)系和合作已形成勞動(dòng)鏈分工的各個(gè)方面比較穩(wěn)固的組織體系。短期內(nèi),國(guó)際分工不能被顛覆與重塑。所以長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)發(fā)達(dá)國(guó)家仍然將位于國(guó)際分工體系的主導(dǎo)地位。但中國(guó)作為新興工業(yè)國(guó)家,經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升,擁有著較完備的工業(yè)體系,這意味著中國(guó)擁有財(cái)富的生產(chǎn)力,未來(lái)也有實(shí)力作為國(guó)際分工體系和貿(mào)易秩序的主導(dǎo)者之一。
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作者簡(jiǎn)介:潘水秀(1998- ),女,侗族,湖南省懷化市人,長(zhǎng)沙理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院金融專業(yè)