摘要：進入新時期后，社會經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快，同時帶來了日趨嚴峻的環(huán)境問題，資源短缺狀況不斷加劇。在這種情況下，低碳經(jīng)濟受到了人們充分的重視。近些年來，我國采取了一系列措施，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，但在諸多因素的影響下，還有一些問題出現(xiàn)，需要采取針對性的策略，提升低碳經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟;思路對策;環(huán)境問題

一、 低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵分析

在一個健康的自然系統(tǒng)中，碳循環(huán)處于均衡狀態(tài)。而在社會經(jīng)濟快速發(fā)展過程中，有大量的有害物質(zhì)產(chǎn)生于能源利用過程中，包括車輛尾氣、工業(yè)生產(chǎn)廢棄物等，大氣系統(tǒng)中吸收到有害物質(zhì)后，在較大程度上增加了大氣環(huán)境中的碳元素，這樣就破壞到了大氣碳循環(huán)的均衡狀況，顯著升高了全球性氣溫，進一步惡化了人們的生存環(huán)境。在這種情況下，出現(xiàn)了低碳經(jīng)濟理念。具體來講，低碳經(jīng)濟指的是通過大力創(chuàng)新技術(shù)，科學(xué)開發(fā)利用能源，對傳統(tǒng)石化能源進行減少或替代，在經(jīng)濟增長的同時，注意保護環(huán)境，降低資源消耗。其中，節(jié)能減排、綠色經(jīng)濟等是低碳經(jīng)濟的根本發(fā)展方向。

二、 低碳經(jīng)濟的發(fā)展意義

低碳經(jīng)濟的發(fā)展，主要是為了對經(jīng)濟發(fā)展中污染物的排放量進行降低和控制。通過發(fā)展低碳經(jīng)濟，可以促使清潔生產(chǎn)得到實現(xiàn)，經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展得到保障，能夠更加高效、可持續(xù)的利用能源資源。通過深入開發(fā)利用清潔、低碳能源技術(shù)，目前的資源形勢可以得到緩解，同時也不會過度污染和破壞到環(huán)境，能夠顯著改善人類居住環(huán)境，有效協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護。對于我國來講，缺乏足夠的資源，且環(huán)境污染日益嚴重，需要深入研發(fā)低碳技術(shù)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，推動生態(tài)文明社會的構(gòu)建進程。

三、 我國低碳經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

（一） 能源結(jié)構(gòu)問題嚴重

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相較于其他國家，我國對煤炭資源的依賴性較強，且改變難度較大。而煤炭資源在生產(chǎn)、使用過程中，不利于碳排放的控制，導(dǎo)致我國環(huán)境保護壓力大大增加。在工業(yè)化進程推進過程中，我國的能源消費需求日益擴大，但以煤炭為主的一次能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)無法短時間內(nèi)完成改革。在這樣的情況下，要想對碳的排放量進行有效控制和減少，我國將需要投入更大的精力和成本。

（二） 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠完善

現(xiàn)階段來講，我國一二三產(chǎn)業(yè)之間的比例依然存在著較大問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)。第二產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟的主要增長點，工業(yè)占據(jù)了較大的比重，而第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)具有較低的能耗，但我國卻發(fā)展比較緩慢。雖然發(fā)展依然是我國的主要任務(wù)，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也是亟需實施的工作。

（三） 缺乏足夠的專業(yè)人才

要想推動低碳經(jīng)濟的發(fā)展，離不開低碳技術(shù)的支持。經(jīng)過長時間的努力，我國在很多技術(shù)方面取得了較大的突破，處于世界領(lǐng)先地位。但低碳經(jīng)濟技術(shù)革新、發(fā)展速度緩慢，跟不上發(fā)達國家的腳步。此外，我國缺乏低碳經(jīng)濟領(lǐng)域方面的專業(yè)人才，制約到低碳經(jīng)濟的研發(fā)與創(chuàng)新。

四、 我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的思路和對策

（一） 對低碳經(jīng)濟發(fā)展的制度體系進行完善

要想加快我國低碳經(jīng)濟發(fā)展速度，就需要制定完善的制度體系。通過制度的規(guī)范和約束，真正落實低碳經(jīng)濟發(fā)展政策，促使我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)范化、制度化水平得到提升。從經(jīng)濟學(xué)角度來講，生產(chǎn)關(guān)系需要與生產(chǎn)力發(fā)展要求所適應(yīng)。而低碳經(jīng)濟的發(fā)展，離不開生產(chǎn)關(guān)系的支持。政府需要積極參與進來，充分發(fā)揮自身的職能作用，結(jié)合我國實際情況，制定低碳經(jīng)濟發(fā)展方面的法律體系，同時對低碳經(jīng)濟發(fā)展中的配套體系進行完善，如監(jiān)測評價機制的構(gòu)建等等。在完善立法的基礎(chǔ)上，政府要將社會宣傳活動開展下去，將低碳生活理念廣泛宣傳給社會公眾，促使我國人民的低碳意識得到增強。

（二） 大力開發(fā)和利用新能源

目前，傳統(tǒng)能源資源緊缺問題不斷加劇，需要積極利用新能源。通過開發(fā)利用新能源，有機優(yōu)化我國固有的能源結(jié)構(gòu)。結(jié)合我國實際國情，在發(fā)展經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，還需要轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)，對石化能源的使用嚴格控制，對低碳、清潔型能源大力推廣，同時注重開發(fā)利用新能源，以便優(yōu)化我國的能源利用結(jié)構(gòu)。要重點開發(fā)利用那些可替代能源，包括風(fēng)能、太陽能等，逐步替代傳統(tǒng)的高污染能源，促使我國資源短缺問題得到解決，環(huán)境污染狀況得到緩解，在推動經(jīng)濟快速增長的同時，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。

（三） 大力培養(yǎng)高素質(zhì)人才

低碳經(jīng)濟這種發(fā)展模式的技術(shù)含量較高，離不開先進技術(shù)手段的支持。因此，我國在發(fā)展低碳經(jīng)濟的過程中，就需要對低碳經(jīng)濟技術(shù)深入研發(fā)，大力培養(yǎng)高素質(zhì)人才，以便加快技術(shù)研發(fā)速度。國家要適當增加成本投入，科研部門則需要從技術(shù)上提供支持，提升低碳技術(shù)研發(fā)成效。相關(guān)部門要結(jié)合實際情況，將人才培養(yǎng)機制科學(xué)構(gòu)建起來，從人才角度保證低碳經(jīng)濟技術(shù)研發(fā)工作的順利實施。

（四） 優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

目前我國經(jīng)濟增長方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還很不完善，需要對石油、天然氣等能源資源大量消耗，不利于低碳經(jīng)濟的發(fā)展。針對這種情況，就需要結(jié)合我國實際國情以及低碳經(jīng)濟要求，大力調(diào)整和優(yōu)化我國的經(jīng)濟增長方式與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展我國的三大產(chǎn)業(yè)，對第三產(chǎn)業(yè)的比重適當擴大，降低資源消耗，增強社會經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。在社會經(jīng)濟發(fā)展中，需要將科技手段的推動作用充分體現(xiàn)出來，對一系列新興產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展，如生物行業(yè)、信息行業(yè)、新能源行業(yè)等，促使我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的同時，將傳統(tǒng)落后產(chǎn)業(yè)逐漸淘汰掉，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，推動我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展進程。

五、 結(jié)語

綜上所述，低碳經(jīng)濟的發(fā)展，符合可持續(xù)發(fā)展理念，與人們的切身利益緊密相關(guān)，能夠有效緩解資源緊缺、環(huán)境惡化等嚴峻形勢，需要引起全社會充分的重視。就目前來講，我國低碳經(jīng)濟發(fā)展中還存在著諸多的問題，需要采取針對性的解決措施，如完善制度體系，加快技術(shù)研發(fā)，大力培養(yǎng)高素質(zhì)人才，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等，真正的落實低碳經(jīng)濟發(fā)展政策。

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作者簡介：

連惠，重慶市，中共重慶市璧山區(qū)委黨校。