●董斯成

“地方財政監(jiān)督創(chuàng)新與探索”專欄

隨著各項村級財務(wù)管理制度不斷健全、完善，村級財務(wù)管理行為越來越規(guī)范，但在實際工作中由于村級財務(wù)管理人員對政策法規(guī)不熟悉、對財務(wù)管理認(rèn)識不深等，需要從監(jiān)督檢查的角度進行分析和解決問題。

一、從監(jiān)督檢查角度來監(jiān)管村級財務(wù)

首先，從監(jiān)督檢查的角度來核算村級財務(wù)事項。就是通過一定的手段來查找財務(wù)事項核算和管理中存在的問題，并分析問題產(chǎn)生的原因，提出處理和整改的意見和建議，落實相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管程序、監(jiān)管制度，使財務(wù)監(jiān)管工作有理、有序、合法、合規(guī)進行，從而達到規(guī)范財務(wù)管理的目的。

其次，用監(jiān)督檢查的方式來管理村級財務(wù)事項。就是從相反角度對財務(wù)核算和管理過程中的每一筆收支業(yè)務(wù)進行分析判斷，查找其存在的問題和不足，從而規(guī)范財務(wù)監(jiān)管行為。一是從相反角度查看其業(yè)務(wù)是否缺少相應(yīng)收支核算的依據(jù)支撐，從而核實其收支業(yè)務(wù)的真實性。二是從相反角度查看收支業(yè)務(wù)邏輯關(guān)系是否前后一致，相互對稱，從而確認(rèn)其收支業(yè)務(wù)合規(guī)、合法性。三是從相反角度查看收支業(yè)務(wù)的數(shù)量、金額是否與實際情況相吻合，從而核實其實際發(fā)生額是否合理合法。四是通過剖析相關(guān)案例來對照其是否也存在共同的問題。這樣能較簡便地查找出問題，但同時也需要核查出相應(yīng)的證據(jù)，促使財務(wù)管理不斷補充完善和整改落實到位。

最后，用檢查處理的措施來落實財務(wù)監(jiān)管責(zé)任。就是對存在的問題進行整改或按法律法規(guī)進行處理處罰，對相關(guān)問題的責(zé)任人進行責(zé)任追究。一是對存在的問題責(zé)令限期整改到位。二是對違規(guī)違紀(jì)問題依法依規(guī)予以處理處罰。三是對相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究，倒逼相關(guān)責(zé)任人員落實相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。

從監(jiān)督檢查的角度來核實和管理村級財務(wù)管理工作，不難發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理中存在的問題和不足，經(jīng)過問題梳理和分析處理，促使問題得到整改，從而達到舉一反三規(guī)范管理的目的。

二、村級財務(wù)管理存在的問題

（一）財務(wù)管理基礎(chǔ)工作不夠扎實

村級財務(wù)管理基礎(chǔ)工作不夠扎實主要表現(xiàn)為：村級資金管理存在安全隱患，村級收入管理存在漏洞，資金日記賬記錄核算隨意，村級收款票據(jù)管理存在隱患等。

1、資金管理存在安全隱患。一是突破備用金限額，現(xiàn)金支付成慣性做法；二是大量資金因支出結(jié)算的需要，轉(zhuǎn)存到財務(wù)人員個人卡（冊）進行支付結(jié)算，人為增加了資金安全隱患；三是大額報賬支出資金和工程項目資金支付大多未實行資金直達供貨方或建設(shè)方指定的賬戶，容易產(chǎn)生套取、挪用資金行為。

2、村級收入管理存在漏洞。一是爭取的幫扶資金采取現(xiàn)金結(jié)算，入賬不及時，甚至坐收坐支；二是將收入轉(zhuǎn)存到村辦實體賬戶，收入外流，甚至將不合理支出轉(zhuǎn)移到村辦實體報銷，逃避監(jiān)管；三是村級收入不入賬核算，賬外列收列支，形成“包包賬”；四是將專項資金視同一般收入核算，隨意支出。

3、資金日記賬記錄核算隨意。一是對發(fā)生的收支事項不按相關(guān)規(guī)定登記相應(yīng)的日記賬；二是月末或季末、年末一次性補記日記賬，造成日記賬時間前后不一致、內(nèi)容與事實不相符；三是登記日記賬的內(nèi)容、摘要與收支事項不一致，甚至變換摘要內(nèi)容，改變收支事項；四是月末、季末、年末日記賬的余額與財務(wù)賬上的余額不一致，甚至長期不對賬、不核查，造成結(jié)余差，容易產(chǎn)生套取和挪用資金行為；五是日記賬登記余額、時間等不連續(xù)，出現(xiàn)“斷頭賬”等。

4、村級收款票據(jù)管理隱患較多。一是票據(jù)管理責(zé)任不落實，票款不同行，繳銷不及時，長期不核對票據(jù)，缺乏票據(jù)管理措施的安全意識；二是票據(jù)填開環(huán)節(jié)漏洞多，順序顛倒、內(nèi)容不全、票據(jù)外借、作廢撕毀、多人經(jīng)手等錯誤屢見不鮮；三是仍然存在使用作廢票據(jù)收款，增加了資金管控難度。

（二）村級財務(wù)管理制度落實不力

目前，村級財務(wù)管理的制度和要求越來越具體、規(guī)范，這對于大多未經(jīng)過財務(wù)專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的村級財務(wù)管理人員來說，有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定和要求可能一知半解，很難完全適應(yīng)和熟練執(zhí)行，不可避免地存在一些問題和不足，要么報銷內(nèi)容不合規(guī)，要么不按規(guī)定進行收支業(yè)務(wù)處理，要么非生產(chǎn)性開支無節(jié)制等，形成監(jiān)管漏洞。

1、報銷內(nèi)容不符合財務(wù)管理規(guī)定。一是財務(wù)報銷票據(jù)存在不合規(guī)問題。報銷票據(jù)內(nèi)容與所報銷業(yè)務(wù)不一致、報銷票據(jù)及其附件手續(xù)不齊全或無附件報賬、報銷業(yè)務(wù)審核審批不到位。二是工程支出報銷不規(guī)范問題。大額水泥、黃沙、鋼材等發(fā)票報銷缺少應(yīng)有明細附件，工程項目支出缺少會議記錄、招投標(biāo)手續(xù)、工程驗收和決算憑證等。三是依然存在少量白條入賬行為。

2、執(zhí)行村級財務(wù)管理制度不嚴(yán)格。一是村級財務(wù)不能嚴(yán)格執(zhí)行零招待管理規(guī)定，列支公務(wù)接待費用時有發(fā)生；二是村級預(yù)決算管理流于形式，預(yù)算執(zhí)行不力，收不抵支，形成拖欠；三是違規(guī)發(fā)放各種形式的補助補貼現(xiàn)象仍然存在；四是不按規(guī)定及時結(jié)賬、入賬核算，形成“包包賬”“斷頭賬”和“長期掛列的空賬”。

3、非生產(chǎn)性開支無計劃、無限制。村級非生產(chǎn)性支出主要包括用于村級組織的公務(wù)運轉(zhuǎn)支出，如辦公和會務(wù)、差旅、學(xué)習(xí)考察、報刊訂閱以及捐助贊助等各項費用支出及村干部（指村黨組織、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會成員和村集體經(jīng)濟組織管理人員）的工資報酬和補貼等。這些項目的開支，既沒有預(yù)算計劃，支出也沒有限額控制，支出隨意性大，甚至造成村級運轉(zhuǎn)資金不足。

4、村集體資產(chǎn)資源監(jiān)管不規(guī)范。一是不按規(guī)定的范圍和程序開展交易，隨意簡化資產(chǎn)資源處置發(fā)包程序。二是工程項目決算辦理不及時，容易造成資金缺口。三是工程項目雖然辦理了決算，但結(jié)算不入賬、票據(jù)掌握在建設(shè)方手中，容易形成新的“包包賬”和產(chǎn)生債務(wù)結(jié)算不清的問題。四是工程項目入賬核算不規(guī)范：工程項目發(fā)票不正規(guī)或發(fā)票無附件，工程項目支出入賬核算時項目實施方案、代表大會決議、中標(biāo)通知書、施工合同、項目實施過程監(jiān)管記錄、驗收結(jié)算等重要資料殘缺不全，用工費用支出缺少用工記錄等佐證附件。五是存在虛增工程支出行為。

5、經(jīng)濟合同管理漏洞較大。有的村資源發(fā)包情況不清，承包合同前后不銜接，合同管理責(zé)任不落實，結(jié)賬兌現(xiàn)不及時，村級收入旁落無人問。少數(shù)村經(jīng)濟合同移交和保管責(zé)任不清，資料丟失，既不采取措施補救，也不積極想辦法清收。

6、村級債務(wù)面臨增加的趨勢。隨著村級建設(shè)的不斷深入，一些建設(shè)項目盲目投入，致使村級債務(wù)控制措施不力，村級債務(wù)有增無減。

（三）村級財務(wù)管理民主監(jiān)管不力

村級財務(wù)管理應(yīng)以民主理財和民主監(jiān)督為主，并加強對理財情況的公示公開和民主監(jiān)管力度。但實際工作中，因受人力、物力等條件限制，村級財務(wù)管理民主監(jiān)管不可避免地存在民主理財走過場、民主監(jiān)督缺手段、財務(wù)公開走形式等問題。

1、民主理財走過場。一是民主理財只重形式，民主理財小組人員不固定，民主理財審核方式不優(yōu)，缺乏民主理財記錄，導(dǎo)致民主理財效果不佳。二是民主理財不是以理財小組核實核查財務(wù)為主，而是以村兩委干部報賬為主。三是多數(shù)村僅僅對財務(wù)收支情況開展了理財活動，對村級預(yù)決算、產(chǎn)權(quán)交易、項目建設(shè)的審核等重要經(jīng)濟活動事項沒有開展理財，沒有實質(zhì)性監(jiān)督。

2、民主監(jiān)督缺手段。一是村級民主監(jiān)督財務(wù)管理只注重對開支的票據(jù)進行監(jiān)督核實，對開支事項的真實性缺乏調(diào)查；二是村級民主監(jiān)督只注重支出監(jiān)督核實，對村級收入情況缺乏有效檢查；三是對村級財務(wù)管理中存在的問題整改落實、處理處罰和責(zé)任追究沒有切實執(zhí)行到位。

3、財務(wù)公開走形式。一是財務(wù)公開公示不及時、不符合要求；二是公示公開不全面、不具體；三是公開公示內(nèi)容不真實、不完整；四是重大事項或大額開支未進行公示公開或未經(jīng)村民大會討論決定；五是公示公開地點不固定、不便民。

三、強化村級財務(wù)監(jiān)管的建議

加強對村級集體財務(wù)的監(jiān)管是一個系統(tǒng)的工程，不僅要解決一些模糊認(rèn)識、提升相關(guān)人員的責(zé)任感，更重要的是要完善和執(zhí)行相關(guān)政策和制度、履行相關(guān)監(jiān)管程序、落實相關(guān)責(zé)任，提升監(jiān)管水平，以不斷適應(yīng)新常態(tài)下財務(wù)監(jiān)管的需要。

（一）提升認(rèn)識，明確村級財務(wù)監(jiān)管責(zé)任

要適應(yīng)新常態(tài)下村級集體財務(wù)監(jiān)管的需要，就必須不斷地加強學(xué)習(xí)、提升認(rèn)識、強化責(zé)任感、提高業(yè)務(wù)能力。

1、加強學(xué)習(xí)，提升認(rèn)識。一是加強村級財務(wù)管理制度建設(shè)，參照行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度和責(zé)任落實辦法，建立規(guī)范的、行之有效的村級財務(wù)管理制度，完善管理責(zé)任落實措施；二是加強對村級財務(wù)制度和管理措施的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，規(guī)范村級財務(wù)管理行為，不斷提升財務(wù)管理人員的認(rèn)識和管理能力；三是加強對村級財務(wù)管理違規(guī)問題的剖析和典型案例的學(xué)習(xí)教育，不斷提升責(zé)任意識、風(fēng)險意識。

2、加強管理，明確責(zé)任。一是加強對村級財務(wù)工作的監(jiān)管力度，開展不同形式的檢查核查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以督促整改和責(zé)任追究。二是明確村級負(fù)責(zé)人、財務(wù)人員對村級財務(wù)管理的責(zé)任，明確村集體負(fù)責(zé)人對財務(wù)管理工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，財務(wù)人員對財務(wù)管理工作負(fù)直接責(zé)任。三是村集體經(jīng)濟組織要成立有主要村民（三分之二以上）參與的民主理財小組，對村級財務(wù)情況進行監(jiān)督核實。

（二）把握環(huán)節(jié)，厘清財務(wù)監(jiān)管模糊認(rèn)識

要做好財務(wù)監(jiān)管工作，需要轉(zhuǎn)變思維、善于把握重點環(huán)節(jié)，厘清影響財務(wù)工作的模糊思想，增強法規(guī)意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識。

1、把握財務(wù)報銷關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是注意支出票據(jù)真?zhèn)?、使用時效。網(wǎng)上不能查詢的票據(jù)、無抬頭發(fā)票、無印章發(fā)票、內(nèi)容不詳實發(fā)票、過期發(fā)票、要素不全票據(jù)不得報銷入賬，不得虛開發(fā)票和報銷假事項票據(jù)，不得使用白條報賬。二是把握支出業(yè)務(wù)支出內(nèi)容前后連貫關(guān)系。支出業(yè)務(wù)報銷票據(jù)及其附件必須齊全，凡報銷支出業(yè)務(wù)必須理由充足，票據(jù)與其附件金額、內(nèi)容、時間等必須一致。三是把握支出業(yè)務(wù)審核審批是否到位。落實支出業(yè)務(wù)財務(wù)報銷事前、事后程序性審核審批和重要事項集中討論審批。四是把握重大項目建設(shè)和工程項目開支相關(guān)手續(xù)和環(huán)節(jié)。五是注意支出業(yè)務(wù)資金支付手續(xù)和程序。嚴(yán)格執(zhí)行資金支付的相關(guān)程序和要求，嚴(yán)格控制現(xiàn)金結(jié)算，實行直達服務(wù)方（供應(yīng)方）指定的賬戶方式。

2、厘清財務(wù)監(jiān)管模糊認(rèn)識。一是厘清村級財務(wù)管理與我無關(guān)的模糊認(rèn)識問題。因為“村兩委”干部變動頻繁，對村級財務(wù)管理認(rèn)識不深，大多認(rèn)為村級財務(wù)管理不重要，財務(wù)管理與我無關(guān)，只要不貪不占就行，財務(wù)入賬報賬怎樣都不重要。其實村級財務(wù)管理不僅跟“村兩委”班子每個干部有關(guān)，而且與每個村民的切身利益相關(guān)，加強村級財務(wù)監(jiān)管既是每個“村兩委”干部的職責(zé)，也需要廣大村民參與監(jiān)督。二是厘清村級財務(wù)管理與行政事業(yè)單位財務(wù)有區(qū)別的模糊認(rèn)識問題?！按鍍晌备刹考捌湄攧?wù)人員普遍認(rèn)為他們不是固定的行政干部，村集體也不是行政事業(yè)單位，其資金、資產(chǎn)等都屬村集體所有，所以其財務(wù)管理應(yīng)與行政事業(yè)單位的財務(wù)管理有區(qū)別。實際上，村級財務(wù)管理和財務(wù)核算都應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》和相關(guān)的財會法規(guī)，財務(wù)管理工作的本質(zhì)都是相同的，只是因管理性質(zhì)的不同而執(zhí)行的會計核算制度有一定的差別而已，而財務(wù)管理的內(nèi)容和要求都是一樣，必須嚴(yán)格執(zhí)行各項財經(jīng)法規(guī)制度，必須接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，必須對違規(guī)問題進行處理并對相關(guān)責(zé)任人員進行責(zé)任追究。三是厘清村級財務(wù)管理中“合情合理”與“合法合規(guī)”混淆不分問題。對于村級財務(wù)管理，一般情況下都是從合情合理的角度來考慮的，認(rèn)為只要合情合理就行，對其是否合規(guī)合法考慮的不多。在實際村級財務(wù)管理中，受法規(guī)制度和財經(jīng)紀(jì)律的制約，慣性的“合情合理”收支管理行為不一定就“合法合規(guī)”，因此更多要用相關(guān)法規(guī)制度進行監(jiān)督管理，在“合情合理”的前提下更多地考慮是否“合法合規(guī)”。

（三）規(guī)范管理，提升村級財務(wù)監(jiān)管水平

規(guī)范村級集體財務(wù)管理，就必須從規(guī)范村級集體財務(wù)收支預(yù)算監(jiān)管入手，嚴(yán)格落實監(jiān)管程序，執(zhí)行財務(wù)報銷核算要求，創(chuàng)新民主理財和民主監(jiān)督的方式和手段，不斷提升監(jiān)管水平。

1、強化收支預(yù)算監(jiān)管。村級財務(wù)收支預(yù)算是村級財務(wù)工作中的首要環(huán)節(jié)，做好收支預(yù)算，就能確保村級集體各項工作正常運轉(zhuǎn)。一是支出預(yù)算遵循合理性、可靠性、完整性原則，做到科學(xué)合理地安排各項資金，使有限的資金發(fā)揮出最大的效益；做到專款專用；做到穩(wěn)妥可靠，量入為出，收支平衡，略有節(jié)余。二是確保支出預(yù)算計劃和額度相互銜接，做好預(yù)算計劃 （年初事項預(yù)算安排、事前預(yù)算計劃）、支出總額度和實際支出情況決算安排。三是確保所有的收支業(yè)務(wù)都能納入預(yù)算監(jiān)督。

2、落實相關(guān)監(jiān)管程序。執(zhí)行和落實財務(wù)監(jiān)管程序，是推進財務(wù)監(jiān)管的有力抓手。一是嚴(yán)格執(zhí)行村級財務(wù)預(yù)算程序：村級報賬員編制村級財務(wù)預(yù)算；村“兩委”討論通過；村民代表大會討論通過；村務(wù)監(jiān)督委員會審核蓋章；“三資”監(jiān)代管服務(wù)中心審定蓋章；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批。涉及重大事項預(yù)算調(diào)整按相關(guān)程序報批。二是嚴(yán)格落實民主決策工作程序：群眾反映意見和建議；村黨組織提議；村兩委商議；黨員大會審議；村民代表大會決議；決策公開和實施結(jié)果公開。三是嚴(yán)格履行村級財務(wù)審批工作程序：日常開支按規(guī)定程序?qū)徟?，重大財?wù)事項應(yīng)當(dāng)履行民主決策程序；財務(wù)事項發(fā)生時，由經(jīng)手人取得有效的原始憑證，注明用途并簽字；村委會每月定期將村報賬會計有效憑證集中交村民主理財小組審核，加蓋“民主理財審核”（村民監(jiān)督委員會）三瓣印章；由村報賬會計將有效憑證報村委會負(fù)責(zé)人“一支筆”審批簽字；按相關(guān)要求實行分級簽批；由村報賬會計將審簽后的原始憑證和憑證匯總單交服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)審蓋章，財政所主任審批簽字。四是嚴(yán)格執(zhí)行村財務(wù)與資產(chǎn)公開工作程序：農(nóng)村財務(wù)代理服務(wù)中心根據(jù)財務(wù)與資產(chǎn)賬簿及報表，編制公開事項；村民委員會根據(jù)農(nóng)村財務(wù)代理服務(wù)中心提供的財務(wù)與資產(chǎn)公開事項，制定公開方案；民主理財小組對方案進行審查、補充、完善；村級黨組織和村民委員會聯(lián)席會討論確定公開方案；按公開要求及時在村財務(wù)公開欄公布公開。

3、執(zhí)行相關(guān)報賬要求。在村級財務(wù)收支業(yè)務(wù)中，生產(chǎn)性支出和非生產(chǎn)性支出的報銷入賬和核算管理是不相同的，所以在執(zhí)行報賬要求上也予以區(qū)別對待。

一是費用性支出報銷要求。嚴(yán)格執(zhí)行事前審核審批制度，使支出業(yè)務(wù)支出理由充足；發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務(wù)要取得正規(guī)票據(jù)，嚴(yán)把票據(jù)審核關(guān)。支付村民臨時用工的補貼發(fā)放，自制原始憑證要具備原始票據(jù)的所有要素，并加蓋公章、簽注證明人、派工人、用工明細。

二是工程、資產(chǎn)性支出報銷要求。報銷招投標(biāo)工程建設(shè)項目，需提供履行“四議兩公開”民主決策程序相關(guān)材料：村民會議或村民代表簽字的會議記錄及申請批復(fù)，工程項目預(yù)（決）算公示照片，中標(biāo)通知書、合同、工程驗收報告、工程完工納稅發(fā)票。報銷自建工程建設(shè)項目，需提供履行“四議兩公開”民主決策程序相關(guān)材料：村“兩委”會議記錄、村民代表簽字會議記錄、自建工程項目預(yù)（決）算公示照片、自建項目鎮(zhèn)處審批表村務(wù)監(jiān)督委員會組長和村民代表監(jiān)管實施明細記錄、工程材料發(fā)票及明細附件、務(wù)工明細記錄表和補助簽字表、工程驗收報告。

4、創(chuàng)新民主理財和民主監(jiān)督的方式和手段。民主理財和民主監(jiān)督在村級財務(wù)管理中是兩個不同的內(nèi)容，兩者相互聯(lián)系、相互作用。一是不斷創(chuàng)新民主理財方式。民主理財小組集體集中審核審批村級財務(wù)收支時，不僅要對每筆收支業(yè)務(wù)進行財務(wù)審核，還應(yīng)對相關(guān)收支業(yè)務(wù)進行真實性核查，不定期地開展走訪、詢問、實地察看等，確保入賬核算的收支真實、可靠。同時還必須適當(dāng)引入部分村民參與收支業(yè)務(wù)的核查工作，擴大核查面，使村級財務(wù)管理嚴(yán)格在制度下運行。二是不斷創(chuàng)新民主監(jiān)督手段。民主理財本身就是民主監(jiān)督的一種手段，在民主理財?shù)幕A(chǔ)上，要創(chuàng)新村干部對村級財務(wù)管理的自我監(jiān)督，讓每個干部不定期地對村級財務(wù)工作進行檢查和評價，查找不足，不斷改正；要創(chuàng)新村民參與村級財務(wù)監(jiān)督的方式，加強財務(wù)事項的公示公開力度，擴大知曉面、監(jiān)督面；強化村務(wù)監(jiān)督委員會及村紀(jì)檢委員的監(jiān)督，通過村民會議或村民代表會議推選出群眾基礎(chǔ)好、關(guān)心公益事業(yè)、懂財務(wù)的人員擔(dān)當(dāng)村務(wù)監(jiān)督委員會成員，全程對本村集體經(jīng)濟組織財務(wù)活動進行民主監(jiān)督，并參與制訂本村集體經(jīng)濟組織經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃及相關(guān)的經(jīng)濟活動，有權(quán)否決不合理開支；強化審計監(jiān)督，積極開展村干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計、離任審計和專項審計，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并嚴(yán)肅處理。

（四）嚴(yán)格問責(zé)，確保監(jiān)管責(zé)任落實到位

要使村級財務(wù)監(jiān)管的各項工作有序、合理、合法、合規(guī)地開展，必須有嚴(yán)格的問責(zé)制度和問責(zé)措施作保障，必須有嚴(yán)厲手段才能推進工作順利進行。因此，對執(zhí)行不力、違規(guī)違紀(jì)等行為堅決進行追責(zé)問責(zé)。一是加強村級財務(wù)常規(guī)性監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，梳理問題清單，落實相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二是對違規(guī)違紀(jì)問題進行處理處罰，根據(jù)會計法、農(nóng)村集體“三資”管理辦法等相關(guān)法規(guī)，責(zé)令限期改正或處以罰款。三是對相關(guān)責(zé)任人進行追責(zé)問責(zé)。對違規(guī)違紀(jì)問題相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)格追究責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理?！?/p>