孫健

摘 要：《習(xí)近平的七年知青歲月》是用訪談親歷者的形式重現(xiàn)了習(xí)近平總書記下鄉(xiāng)做知青時的生活和成長細節(jié)，這段經(jīng)歷是當(dāng)下基層書記們錘煉黨性、提升工作能力的生動范本。黨的基層組織書記作用巨大，但他們各方面能力還需要鍛煉和提升。向青年時期的習(xí)近平同志學(xué)習(xí)，從加強學(xué)習(xí)，提升思想境界;干事創(chuàng)業(yè)敢闖敢擔(dān)當(dāng);堅持深入群眾，了解實際;強化規(guī)矩意識等方面著手修煉，做到打鐵自身硬，即干凈又能干。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平;知青歲月;村（社區(qū)）書記

中圖分類號：D262.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2019）06 — 0042 — 03

1969年的1月，16歲的習(xí)近平上山下鄉(xiāng)，到了陜西延安的梁家河，在那里一天就是七年，這是他深入基層、了解實際，與老百姓同吃同住同勞動的七年。1974年1月，習(xí)近平正式入黨，擔(dān)任梁家河大隊黨支部書記。他當(dāng)支書辦的第一件大事，就是把梁家河建成全省第一個沼氣化村，解決了群眾做飯、照明困難。他帶著全村老少在寒冬農(nóng)閑時節(jié)修筑淤地壩，組織成立鐵業(yè)社，組織籌辦代銷店、縫紉社、磨坊，帶領(lǐng)村民打第一口深水井，極大地方便了群眾生產(chǎn)生活。村民這樣評價習(xí)近平：“他的心總是和我們老百姓在一起?！?/p>

“中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬。黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力?！薄?〕習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中首次提出“打鐵必須自身硬”，以此來解決自身存在的突出問題和建設(shè)堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，“必須自身硬”也成為“堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”的富有個性的關(guān)鍵詞。這個要求，不僅僅是針對黨組織和每個黨員干部，更是針對村（社區(qū)）黨組織書記這個全黨基礎(chǔ)單位的班長。作為曾經(jīng)做過黨支部書記的習(xí)近平，多年以后回憶，認(rèn)為那段知青歲月是人生的一個啟承點，現(xiàn)在很多基本觀念和思想基本特點，都是那個時候形成的。因此，從習(xí)近平總書記的基層歷練中，現(xiàn)階段的村（社區(qū)）書記可以學(xué)到哪些“修煉之道”很值得研究。

一、村（社區(qū)）書記的重要作用

有句俗話說：“村看村、戶看戶，群眾看黨員，黨員看支書”，村（社區(qū)）書記是主心骨，處于核心地位。這足以看出村（社區(qū)）書記在全國治理體系和經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，尤其是對于正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期的珠三角地區(qū)來說，更是如此，他們是實現(xiàn)習(xí)近平總書記視察廣東時提出的深化改革開放、推動高質(zhì)量發(fā)展、提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)等要求的重要推動力量。

（一）是基層村（社區(qū)）黨組織的“班長”

“班長”責(zé)任大，擔(dān)子重，是鞏固黨在村（社區(qū)）執(zhí)政基礎(chǔ)的關(guān)鍵因素。作為農(nóng)村基層黨組織的帶頭人，村（社區(qū)）書記在政治上發(fā)揮著重要的核心作用。要想帶好這個班，就必須要去深入了解研究基層存在的各種問題和矛盾，并把他們解決好，最重要的是把黨的大政方針和上級決策部署傳達給群眾、融入到工作中，落到實處，把所有黨員的積極性調(diào)動起來，形成強大合力，為聯(lián)系服務(wù)群眾做出自己的貢獻。

（二）是村（社區(qū)）各項事業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”

村（社區(qū)）書記是本區(qū)域內(nèi)各項事業(yè)的帶頭者，又是組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，為這些事情負責(zé)，比如基層黨組織建設(shè)、引領(lǐng)群眾依法自治、推進改革發(fā)展等工作。而且，要團結(jié)帶領(lǐng)本地區(qū)黨員深入貫徹落實黨的路線和具體政策，把群眾引導(dǎo)到推改革發(fā)展、促和諧穩(wěn)定和建設(shè)全面小康社會上來。各項工作能否做好，主要看書記能否把“一班人”團結(jié)起來，把全體黨員的先鋒模范作用發(fā)揮出來;能否帶領(lǐng)群眾艱苦奮斗、能否領(lǐng)導(dǎo)其他社會組織，讓他們發(fā)揮積極作用。

（三）是黨員群眾的“主心骨”

書記是村（社區(qū)）黨組織中的核心，群眾對黨組織的信任程度，往往取決于書記，因而廣大農(nóng)民群眾形象地稱書記為“主心骨”。書記要做的是：聯(lián)系群眾，下情上達;引導(dǎo)群眾，宣傳政策;組織群眾，落實工作;團結(jié)群眾，凝心聚力。就像習(xí)近平總書記當(dāng)年，“他在梁家河當(dāng)書記，就能腳踏實地處理梁家河的事情，帶領(lǐng)好村里人，齊心協(xié)力搞工作?！薄?〕有了堅強的能團結(jié)大多數(shù)人的“主心骨”，黨組織才會有凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

（四）是村（社區(qū)）和諧穩(wěn)定的“頂梁柱”

目前，隨著改革開放的全面深化，村和社區(qū)的經(jīng)濟社會活動非常活躍，利益關(guān)系也變得復(fù)雜，書記直接面向群眾、接觸群眾，處于各種矛盾和問題的焦點上，群眾有什么問題、什么困難，首先要找書記，都需要書記去調(diào)處、去化解。大到村（社區(qū)）發(fā)展的方向，小到家庭因雞毛蒜皮的事吵架，書記都無法回避。這就要求書記不斷改進領(lǐng)導(dǎo)和治理方法，學(xué)會依法行政，規(guī)范工作程序。在群眾眼里，書記的一言一行、一舉一動，都代表著黨的形象，也影響著黨群關(guān)系，一定程度上決定了村（社區(qū)）是否和諧穩(wěn)定。

二、村（社區(qū)）書記工作中存在的短板

近些年，習(xí)近平總書記對基層黨組織和帶頭人隊伍建設(shè)非常重視，“基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”〔3〕，強調(diào)要重視基層、關(guān)心基層、支持基層，加大投入力度，加強帶頭人隊伍建設(shè)。但實際上，村（社區(qū)）書記隊伍建設(shè)還有一些要提升的地方。

（一）思想覺悟和理論水平還需提升

近年，從中央到地方開展的黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等一系列主題教育，就是要提高包括村（社區(qū)）書記在內(nèi)的全體黨員科學(xué)素養(yǎng)和理論水平，補足共產(chǎn)黨員的精神之鈣、堅定理想信念，增強黨員干部的宗旨意識和使命意識，讓黨員干部意識到為人民服務(wù)的責(zé)任感和榮譽感。但是，同發(fā)展經(jīng)濟的積極性相比，有些地區(qū)的書記對中央精神和理論知識的學(xué)習(xí)積極性就顯得沒有那么高，參加教育培訓(xùn)也往往對專題技能類的更加感興趣。導(dǎo)致有些書記思想覺悟和理論水平仍然較低，把握中央政策的能力不高，反過來，往往會失去一些發(fā)展機會。

（二）工作方法不科學(xué)，直接聯(lián)系服務(wù)群眾少

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，同時也是三大法寶之一，走群眾路線就是要我們黨重視聯(lián)系服務(wù)群眾，接近關(guān)系，幫群眾解決具體困難，解決“最后一公里”問題，建立保持與群眾的“魚水情”。在實際工作中，很多黨組織除了規(guī)定性的“直聯(lián)日”外，定期與群眾聯(lián)系服務(wù)的機制還不夠健全，沒有“走巷串戶”了解和解決村民實際困難，也沒有經(jīng)常性組織村居集體活動，本來已經(jīng)非常少的黨組織生活也影響不到村民。因此，導(dǎo)致黨組織在群眾中的威望減小，影響力減弱。

（二）書記的作風(fēng)和群眾的要求仍有差距

有的書記民主意識淡薄，不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，喜歡搞一言堂，搞家長作風(fēng)，重大問題不經(jīng)村（居）委會、黨員會討論和村民（代表）會議決策，影響黨員積極性和班子團結(jié)，還造成黨群、干群關(guān)系緊張，甚至出現(xiàn)“支部周圍無黨員，干部身邊無群眾”的現(xiàn)象。有些書記平時沒事就呆在辦公室里，喝茶看報。上級組織的任務(wù)布置下來，不認(rèn)真分析情況，不征求其他人意見，閉門造車，憑主觀臆斷處理事情。有些書記作風(fēng)漂浮，只對上負責(zé)，習(xí)慣于找關(guān)系、拉關(guān)系，一些不好的作風(fēng)沒有完全“熄火”。

三、村（社區(qū)）書記能力提升的修煉之道

“黨要管黨，首先是管好干部;從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。要把從嚴(yán)管理干部貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程，堅持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督?！薄?〕習(xí)近平總書記非常重視干部隊伍建設(shè)，村（社區(qū)）書記是黨最基層的“官”，更是從嚴(yán)管理的重點。他在總結(jié)七年知青歲月時的感言道，“深入基層不放松，立根原在群眾中。千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風(fēng)”〔5〕。那么，村（社區(qū)）書記應(yīng)該從中學(xué)到怎樣的修煉之道呢？

（一）“近平在梁家河從來沒有放棄過讀書和思考”

習(xí)近平在梁家河那段艱苦的日子里，從沒有落下過學(xué)習(xí)，“另一方面他那段時間‘癡迷在閱讀和學(xué)習(xí)之中，他碰到喜歡看的書，就要把書看完;遇到不懂的事情，就要仔細研究透徹?！薄?〕通過不斷地學(xué)習(xí)，他的世界觀、人生觀逐漸形成完善，思想境界也在學(xué)習(xí)和錘煉中得到升華。村（社區(qū)）書記應(yīng)該深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，通過帶頭先學(xué)、先學(xué)先做，聯(lián)系實際、積極思考，組織班子集體學(xué)習(xí)，給全體黨員講黨課，并組織參與考學(xué)等形式來強化自己的學(xué)習(xí)成效。重視黨的理論和工作方法教育培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)的內(nèi)容落實到具體工作當(dāng)中，提升思想境界、增強執(zhí)行能力。

（二）“近平敢說敢做敢擔(dān)當(dāng)”

一是敢擔(dān)當(dāng)，在書中，有多人提到習(xí)近平當(dāng)時就敢于擔(dān)當(dāng)，敢負責(zé)任，“他一旦擔(dān)起了責(zé)任，就有自己的想法，敢干事，敢干大事”。〔7〕二是處事公道正派，對村里所有人都一視同仁，絕對不會用公家的資源額外照顧朋友，沒有私心。三是有敢闖敢開拓的魄力，從習(xí)近平總書記辦成陜西第一口沼氣池就可以看出他的開拓精神;“近平立志辦大事，不搞形式主義”，有領(lǐng)導(dǎo)個性，而且自己知錯就能改。作為一個村（社區(qū)）書記，應(yīng)該要像青年的習(xí)近平一樣，不斷鍛造自己的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格和魅力，在平時處理事情時以公心為出發(fā)點，做到公正公平公開;在遇到困難險阻時，要勇于挑起擔(dān)子，在困苦中磨練意志和升華精神;在重大事情拍板時，認(rèn)真分析、仔細研究，敢說敢干，做出魄力;當(dāng)然，如發(fā)現(xiàn)自己出錯時，也要能及時調(diào)頭。

（三）“為群眾做實事是習(xí)近平始終不渝的信念”

一是他總是以群眾的需求為工作出發(fā)點，帶著深厚的感情，“群眾需要什么，近平就干什么”。二是他能做到深入群眾，了解群眾，與群眾同甘共苦、水乳交融，“近平與我們同吃同住同勞動”。三是他有能力做成這些民生事，有觀察有思考，也敢于實踐，“近平既一心為民辦事又善于為民辦事”。他的群眾工作做得非常好，所以，“近平當(dāng)村支書就是因為大家都擁護他”。習(xí)近平到現(xiàn)在也一直在強調(diào)，“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，這是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證?！薄?〕現(xiàn)在做群眾工作，我認(rèn)為要帶著“感情”做事，要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記的群眾觀，要樹立民心是最大的政治觀念，樹立以人民為中心的發(fā)展理念，做好服務(wù)，增強群眾向心力。比如，杭州打鐵關(guān)社區(qū)黨委書記斯利民探索提出了社區(qū)工作36計，還用上了中醫(yī)的“望聞問切”法解決鄰里糾紛，成為遠近聞名的“和事佬”。所以，要做一個有心人，做到“認(rèn)得了人，進得了門，聊得上話，辦得了事”。不僅要做到了解群眾困難，更要把之放在心上，想方設(shè)法幫群眾解決困難，這就要做到勤走訪、早了解、早介入，早解決。

（四）“近平把規(guī)章制度定得嚴(yán)嚴(yán)的”

在干事創(chuàng)業(yè)過程中，要調(diào)動力量，沒有規(guī)章制度是行不通的，所以當(dāng)時習(xí)近平就要求“大家一起按規(guī)章制度辦事，制度不認(rèn)人，不管你張三李四，不按制度辦就不行，該罰就罰，該批評教育就批評教育。村里要辦什么事情都得提前規(guī)劃好，一件一件地來。”〔9〕這說明當(dāng)時他已經(jīng)深刻認(rèn)識到立規(guī)矩的重要性，首先得讓黨員或者群眾明白哪些能做，哪些不能做，而且在實際工作中一直堅持按規(guī)矩辦事。他后來也明確提出“要把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩排在首要位置”?！耙袌猿衷瓌t、不打折扣的執(zhí)紀(jì)過程”嚴(yán)守規(guī)矩，做到“心有所畏、言有所戒、行有所止”。一個村（社區(qū)）要想健康有序發(fā)展，書記一開始就要定調(diào)定規(guī)矩，要帶頭講規(guī)矩守紀(jì)律，而不是“搞變通”、“打折扣”。比如，要制定科學(xué)的村內(nèi)財務(wù)制度，帶頭遵守財務(wù)規(guī)矩，不能利用“一把手”權(quán)力鉆空子、觸底線;又如，要根據(jù)實際制定“村規(guī)民約”，更好地發(fā)揮它在村內(nèi)“小憲法”作用;又如，書記要指導(dǎo)制定村內(nèi)大事議事規(guī)則，包括議事主題、議事主體、議事原則、議事程序和結(jié)果公布等一系列協(xié)商民主的制度，并嚴(yán)格落實。這樣，才能學(xué)習(xí)到習(xí)近平總書記做過的“把規(guī)矩定得嚴(yán)嚴(yán)的”這一寶貴經(jīng)驗，才能做到他提出的“打鐵必須自身硬”的切實要求。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利〔M〕.北京：人民出版社，2017：61.

〔2〕〔6〕〔7〕〔9〕中央黨校采訪實錄編輯室.習(xí)近平的七年知青歲月〔M〕.北京：中共中央黨校出版社，2017：360，145，358，360.

〔3〕中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本〔M〕.北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社出版，2016：112.

〔4〕習(xí)近平.在全國組織工作會議上講話〔N〕.人民日報，2013-06-30（01）.

〔5〕葉小文.做“四有”縣委書記〔M〕.北京：人民出版社，2015：99.

〔8〕習(xí)近平.全面貫徹落實黨的十八大精神要突出抓好六個方面工作〔J〕.求是，2013，（01）.

〔責(zé)任編輯：譚文富〕