徐天翊

【摘 要】高校內(nèi)外環(huán)境出現(xiàn)的變化，對做好大學生黨建工作提出了新要求。目前高校學生黨支部建設(shè)中存在支部活動形式與內(nèi)容缺少吸引力、黨支部管理力量跟不上、入黨前后教育管理重視程度不一的問題。產(chǎn)生這些問題的原因包括對黨支部建設(shè)的重要性認識不足、黨支部活動經(jīng)費沒有得到落實保障、學生黨員參與支部活動的時間精力有限。完善高校學生黨支部建設(shè)，可以從加大學生黨支部建設(shè)支持力度、創(chuàng)新工作方法及加強服務(wù)型黨組織建設(shè)、完善支部書記培養(yǎng)激勵機制這幾個方面入手。

【關(guān)鍵詞】高校黨建；學生黨支部；支部建設(shè)

當代大學生肩負著國家民族復(fù)興的歷史使命，而高校擔負著將大學生培養(yǎng)為社會主義事業(yè)優(yōu)秀接班人的重要職責。高校是開展學生黨員思想政治教育工作的主要陣地，大學生黨支部作為高校內(nèi)的基層黨組織，是發(fā)揮黨組織在高校內(nèi)作用的基礎(chǔ)，是提高學生黨員黨性修養(yǎng)，增強高校黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要途徑。當下，高校內(nèi)外環(huán)境出現(xiàn)了不少變化，對做好大學生黨建工作相應(yīng)提出了新的要求，我們需要結(jié)合時代特征和大學生成長特點，針對性地解決工作中遇到的一些問題，以此提升學生支部活動質(zhì)量和效果，夯實支部戰(zhàn)斗堡壘作用，將我國高校教育事業(yè)發(fā)展及學生思想政治教育工作推向深入。

一、目前高校學生黨支部建設(shè)中存在的問題

1.黨支部活動形式內(nèi)容缺少吸引力

有的黨支部活動形式單一，內(nèi)容缺乏新意，工作限于培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員、收黨費等，將支部建設(shè)內(nèi)容簡單理解為政治理論學習，以宣讀文件、傳達精神為主，對黨員的具體需求關(guān)注不夠，難以調(diào)動黨員的參與熱情。有的支部在開展組織工作時消極被動，只求完成規(guī)定任務(wù)和應(yīng)付上級檢查，認為過得去就行。個別黨支部甚至對所屬黨員管理缺失，對學生黨員中存在的問題聽之任之，削弱了高校內(nèi)黨組織在基層的影響力和領(lǐng)導(dǎo)力，導(dǎo)致黨建工作軟弱渙散。2009年的一份研究顯示，有96%的高校學生黨員表示黨支部組織生活主要形式為“參加會議，討論發(fā)展積極分子、預(yù)備黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正”，49.3%的學生黨員認為黨員教育內(nèi)容“太理論化”。

2.黨支部數(shù)量不斷擴大，管理力量跟不上

隨著高校擴招，高校學生數(shù)量不斷增加，相應(yīng)學生黨員和學生黨支部數(shù)量也大幅增加。但目前各高校中，從事學生黨員管理教育的人員沒有相應(yīng)增加。同時，優(yōu)秀支部委員的培養(yǎng)也沒能跟上步伐，時常出現(xiàn)支部委員任職斷層的現(xiàn)象，使支部建設(shè)無法得到持續(xù)有效開展。

3.入黨前后教育管理重視程度不一

目前，重視發(fā)展黨員而忽視入黨后黨員教育管理的情況在高校中普遍存在。黨員發(fā)展和轉(zhuǎn)正前，入黨積極分子和預(yù)備黨員要定期上黨課、參加會議、寫思想?yún)R報等。但入黨后，學生黨支部對黨員教育管理的力度明顯減弱，支部作用大都僅停留在聽取入黨積極分子思想?yún)R報、收黨費等方面，有時甚至連“三會一課”、民主評議、黨組織生活會等支部基礎(chǔ)管理制度都沒能得到很好的貫徹落實。

二、高校學生黨支部建設(shè)存在問題的原因分析

1.對黨支部建設(shè)重要性認識不足

高校各級組織、教師員工和學生都面對著巨大的科研教學學習壓力，因此部分黨員干部認為高校中心工作是教學科研，只關(guān)注建設(shè)學科專業(yè)，而對基層黨支部工作重視不足。部分高校對黨支部工作采取敷衍了事的態(tài)度，抓黨建的主動性、積極性不足，認為黨務(wù)工作會占用教學科研時間，前者應(yīng)為后者讓路。

2.黨支部活動經(jīng)費未得到全面落實保障

除組織保障外，必須要有一定的經(jīng)費支撐作為拓寬黨支部活動形式和內(nèi)容的基礎(chǔ)。黨費使用有著非常嚴格的限制，根據(jù)中組部規(guī)定，黨費使用主要有5條途徑，實踐中高校學生黨支部使用黨費的項目基本限于訂閱、購買開展黨員教育的報刊、資料、音像制品和設(shè)備。實際上，不少高校的學生黨支部活動只有訂閱期刊和購書的發(fā)票才能予以列支，使得學生黨支部活動被限制在了一個很狹窄的空間內(nèi)。因此，相對薄弱的經(jīng)費支撐在很大程度上制約著學生黨支部大力拓展活動形式。

3.學生黨員參與支部活動時間精力有限

高校學生黨支部具體活動大都由支部書記、支委組織開展，支部書記、支委委員基本由高年級學生黨員擔任，他們同時還在準備考級、考證、實習等，或面臨畢業(yè)論文、就業(yè)等種種壓力。畢業(yè)時嚴峻的就業(yè)形勢使高校學生在校園內(nèi)就感受到了壓力，有的學生黨員專注于準備公務(wù)員考試、研究生考試，有的長時間奔走在求職路上，有的甚至在國（境）外交流學習和生活，各方面因素都在影響著支委組織發(fā)動支部活動的積極性和創(chuàng)造力。缺少相對充足連續(xù)的時間、精力對支部建設(shè)形式和內(nèi)容進行深入思考研究，就難以與本支部實際情況深度融合，不成體系、目標導(dǎo)向不明的活動自然收不到理想效果。

三、高校學生黨支部建設(shè)的完善路徑

1.加大學生黨支部建設(shè)支持力度

高校黨建工作關(guān)系到“為誰培養(yǎng)人才”的問題，學校發(fā)展越快，就越要把握好方向，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。首先，高校黨委常委會要加大學生黨支部建設(shè)重視力度，做好學校層面工作設(shè)計。要加強校黨委組織部、學生工作部等部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在黨建工作任務(wù)的設(shè)計、部署、執(zhí)行、反饋、檢查等方面做好溝通，將開展工作的思路由過去的“做過了”向效果導(dǎo)向進行轉(zhuǎn)變。其次，要加強經(jīng)費保障，制定實施更科學合理的經(jīng)費使用辦法，使其與高校學生活動特點相適應(yīng)。第三，要采取適當方式對學生支部工作成效進行考核。檢查支部活動開展和黨員規(guī)章制度貫徹落實情況，并予以考評，將學生黨員參加活動及在校期間表現(xiàn)情況記錄在冊，形成黨員檔案，激發(fā)各學生支部工作熱情，積極主動創(chuàng)造性地做好支部建設(shè)。

2.創(chuàng)新工作方法，加強服務(wù)型黨組織建設(shè)

要發(fā)揮黨支部在學生黨員中的戰(zhàn)斗堡壘作用，需要創(chuàng)新工作觀念和方式。要結(jié)合高校學生特點，開展支部活動不能脫離學生黨員的學習、研究和生活，把支部建設(shè)等同于政治理論學習，游離于學生實際生活之外，就會讓支部建設(shè)缺乏基礎(chǔ)。要開展與學生學習生活關(guān)聯(lián)性強的活動，讓學生黨員切身感受到組織生活的趣味性及對自身成長的幫助，堅持把學生黨員滿意度作為衡量標準，把促進學生成長發(fā)展作為著力點。

3.完善支部書記培養(yǎng)激勵機制

支部書記是學生支部帶頭人，組織推動支部各項工作。要注意觀察和培養(yǎng)合適的學生黨員參與黨組織管理工作，在工作中鍛煉其能力并選拔那些素質(zhì)好、能力強、基礎(chǔ)牢、熱情高的學生擔任支部書記。定期不定期對支部書記進行培訓，交流介紹工作經(jīng)驗。要對支部書記工作成績給予表彰激勵，如高校在評定獎學金、助學金的綜合測評體系中，支部書記應(yīng)同團委、學生會干部等職務(wù)一樣獲得相應(yīng)獎勵，建議把支部書記工作評優(yōu)等納入高校學生干部獎勵范疇。

【參考文獻】

[1]蔣冀騁，冀學鋒.高等學生黨支部建設(shè)理論與實踐[M].長沙：湖南師范大學出版社，2009.