□ 張 吉 王 超 潘媛媛

本研究在搜集整理深圳市南山區(qū)及其他同類城市的數(shù)據(jù)及政策基礎(chǔ)上，使用主成分分析法，構(gòu)建人才吸引力評價體系，確定各指標(biāo)對深圳市南山區(qū)和其他城市的吸引力影響權(quán)重，從而量化評價深圳市南山區(qū)人才吸引力水平。研究發(fā)現(xiàn)，深圳市南山區(qū)人才吸引力水平顯著高于深圳、上海、廣州等國內(nèi)主要城市平均水平，但在經(jīng)濟(jì)增長率、平均房價等方面仍需進(jìn)一步優(yōu)化。最后針對上述結(jié)果，對南山區(qū)人才吸引政策提出建議。

一、引言

當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，科技進(jìn)步日新月異。吸引和凝聚大批優(yōu)秀人才，以滿足支持經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展所必需的人才資源，已成為世界各國、各地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的首要環(huán)節(jié)。黨的十九大報告提出，人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才?！憋@然，人才在一個地區(qū)綜合實力競爭中越來越具有決定性意義。

南山區(qū)隸屬于廣東省深圳市，位于深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)西部，位列全國經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)區(qū)縣首位。2018年，南山區(qū)實現(xiàn)本地生產(chǎn)總值5018.26 億元，占深圳全市總額的20.72%，增長4.5%。根據(jù)2013年年初南山區(qū)委、區(qū)政府制定的“一帶五圈兩基地”產(chǎn)業(yè)布局，南山區(qū)主要有以大沙河創(chuàng)新走廊為核心的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶，前海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈、后?？偛拷?jīng)濟(jì)圈、蛇口轉(zhuǎn)型升級示范圈、華僑城創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)圈和科技園高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)圈，深圳灣超級總部基地、留仙洞總部基地等經(jīng)濟(jì)中心，是深圳市最重要的經(jīng)濟(jì)和人才中心。

本研究以深圳市南山區(qū)為研究對象，利用主成分分析的方法，建立評價人才吸引力水平的模型，并將南山區(qū)與深圳全市、廣州市和上海市等其他發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行比較，從而針對性地提出南山區(qū)人才吸引政策。

二、數(shù)據(jù)與方法

（一）數(shù)據(jù)來源

在收集整理南山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)的基礎(chǔ)上，本研究選擇深圳全市、廣州市和上海市作為參照對象，建立人才吸引力評價指標(biāo)體系。數(shù)據(jù)來源于《深圳市南山區(qū)統(tǒng)計年鑒2018》《深圳統(tǒng)計年鑒2018》《廣州市2018年統(tǒng)計年鑒》《2018年上海統(tǒng)計年鑒》。

表1 人才吸引力評價指標(biāo)體系

（二）主成分分析法

主成分分析法是通過恰當(dāng)?shù)臄?shù)學(xué)變換，使新變量主成分成為原變量的線性組合，并選取少數(shù)幾個在變差總信息量中比例較大的主成分來分析事物的一種方法。主成分分析法的工作目標(biāo)，就是要在力保數(shù)據(jù)信息丟失最小的原則下，對高維變量空間進(jìn)行降維處理，以確定各指標(biāo)的權(quán)重。本研究使用SPSS22.0 軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。具體步驟為：

表2 指標(biāo)權(quán)重表結(jié)果

圖1 南山區(qū)人才吸引力水平與其他主要城市比較

圖2 南山區(qū)人才吸引力水平與其他主要城市比較

1.選擇菜單：分析——降維——因子分析；2.將評價指標(biāo)分別選入變量框中；3.設(shè)置選項；4.分析輸出結(jié)果；5.用載荷數(shù)除以對應(yīng)特征根的開方，以確定指標(biāo)在不同主成分線性組合中的系數(shù)；6.在綜合模型中指標(biāo)系數(shù)的基礎(chǔ)上對數(shù)據(jù)進(jìn)行歸一化，由此得出各指標(biāo)的權(quán)重；7.根據(jù)上述確定的各指標(biāo)權(quán)重和搜集整理的南山區(qū)、深圳市、廣州市和上海市的相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行打分，得到人才吸引力水平的量化分析結(jié)果。

三、結(jié)果分析與討論

從最終得分情況看，南山區(qū)人才吸引力水平不僅顯著高于深圳市全市平均水平，而且顯著高于上海、廣州等國內(nèi)主要城市平均水平。這說明南山市人才引進(jìn)情況在全市乃至全國的同類型地區(qū)中都有較高的競爭力。

進(jìn)一步分析數(shù)據(jù)，可發(fā)現(xiàn)這一現(xiàn)象主要與南山區(qū)人均GDP、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)增長率、信息與傳輸技術(shù)增長率、平均工資和人才激勵政策等指標(biāo)得分較高有關(guān)，這與南山區(qū)是深圳全市重要的經(jīng)濟(jì)、科技、教育中心的地位相符。

研究結(jié)果表明，一個地區(qū)若想更好地吸引人才，應(yīng)該在立足于本地實際的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加大在人才激勵政策、平均工資水平、科研或工作條件和信息共享程度等方面的投入。2016年7月，南山區(qū)發(fā)布《中共深圳市南山區(qū)委、深圳市南山區(qū)人民政府關(guān)于加快實施“領(lǐng)航計劃” 打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展生態(tài)先行區(qū)的意見》，對以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才載體和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)等為主的四大創(chuàng)新實踐主體，提供包含資金、落戶、政策、合同保障等在內(nèi)的多項優(yōu)惠政策，是在深圳市發(fā)布的“孔雀計劃”基礎(chǔ)上，考慮南山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才需求特點(diǎn)，提出的有針對性的人才引進(jìn)和資助政策。這項政策的推出有力地推動了南山區(qū)的人才引進(jìn)工作。

然而，結(jié)果也清晰地反映出，南山區(qū)在經(jīng)濟(jì)增長率，交通運(yùn)輸、倉儲及郵政業(yè)增長率，平均房價等方面得分并不突出，如“交通運(yùn)輸、倉儲及郵政業(yè)增長率”這一指標(biāo)，南山區(qū)甚至出現(xiàn)了負(fù)增長。結(jié)合南山區(qū)的實際情況，研究認(rèn)為南山區(qū)目前正接近或已處于發(fā)展的瓶頸期，在城市建設(shè)用地嚴(yán)重不足、交通運(yùn)輸瀕臨飽和、人口經(jīng)濟(jì)高度集中的背景下，如何保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長，優(yōu)化交通運(yùn)輸設(shè)施的使用，并控制房價在合理區(qū)間，是南山區(qū)下一步應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的課題。（作者單位：山東師范大學(xué)。）