□張云英 馬文文

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，當前人民對美好生活的向往，不僅表現(xiàn)在對物質(zhì)文化生活的需求上，對社會正義、法治、民主等方面的要求也在增高。公平是人類社會追求的目標，農(nóng)村居民的社會公平感關系到農(nóng)村社會的良性發(fā)展。2019年中央一號文件《中共中央國務院關于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》中強調(diào),要堅決查處發(fā)生在農(nóng)村居民身邊的不正之風，因此如何提高農(nóng)村居民社會公平感成為學界關注的焦點。

一、文獻綜述與研究假設

“公平”詞義為公平正直，沒有偏私。實際而言，社會公平就是某種社會利益分配的標準，社會會根據(jù)這一標準向社會成員分配利益。學者們關于公平問題的研究，更側(cè)重于公平與效率的關系上，或者說公平與效率的優(yōu)先取舍問題上，對社會公平感的研究較少。

(一)現(xiàn)有研究成果。社會學的公平理論也被稱為社會比較理論，由亞當斯在1962年提出，這一理論的實質(zhì)是指，員工產(chǎn)生的公平感往往不是來源于他所得報酬的絕對值，而是來源于所得報酬的相對值，相對值由橫向比較與縱向比較產(chǎn)生。橫向比較是指將自己報酬與投入的比值，同組織內(nèi)的其他人作對比，只有結(jié)果相等時，他們認為是公平的?？v向比較是指將自己現(xiàn)在的報酬與投入的比值，同自己過去的作對比，只有結(jié)果相等時，他們認為是公平的[1]。陳成文學者認為社會公平感來自對社會公平的主觀體驗，并將社會公平感從納稅責任中延伸而出，分為權(quán)利公平、機會公平、過程公平和分配公平[2]。高文珺學者指出社會公平感是一種價值判斷，建立在權(quán)益平等的基礎之上，并將社會公平感分為區(qū)域待遇公平感、教育制度公平感、司法政治公平感、資源分配公平感[3]，黃永亮學者將這四種類型的公平感總結(jié)為政治公平感和經(jīng)濟公平感兩大類[4]。基于此，筆者認為社會公平感是指社會成員對社會利益分配標準是否公平的判斷，是帶有主觀意識的價值判斷，并將社會公平感分為政治公平感、經(jīng)濟公平感。

從現(xiàn)有的研究成果來看，學界關于社會公平感的影響因素形成了三種解釋理論：社會經(jīng)濟地位、相對剝奪感、社會認知。其中社會經(jīng)濟地位從微觀層次出發(fā)，該理論認為社會經(jīng)濟地位對居民社會公平感有顯著影響，社會經(jīng)濟地位越高，居民社會公平感越高[5]。相對剝奪感理論認為：居民在評價社會資源分配狀況是否公平時，并不完全取決于客觀的社會經(jīng)濟地位，而是在很大程度上取決于由社會比較產(chǎn)生的相對剝奪感[6]，麻寶斌等學者認為，社會成員在對社會公平狀況進行判斷時，會從反身公平和橫向公平兩個層面出發(fā)，選擇特定對象進行比較。相對剝奪感越強，居民的社會公平感越低[7]。社會認知理論認為：居民社會公平感的形成與居民的社會認知密切相關，不同的社會認知使居民對社會不平等的感知產(chǎn)生差異，如社會信任水平越高的居民，社會公平感更高[8]。此外，學者們還探討了其他影響居民社會公平感的因素，諸如教育、年齡、性別、是否參加社會保險、政府基本公共服務水平等。孫薇薇學者認為教育與分配公平感呈負相關關系[9]。馬永強學者指出居民住房壓力與社會公平感為負相關關系[10]。李秀玫學者指出，地方政府基本公共服務供給水平越高，社會成員的社會公平感越高[11]。陳晨指出參加社會保險可以提高居民的社會公平感[12]。

(二)研究假設。綜合現(xiàn)有的研究結(jié)果可知，性別、年齡、教育、社會經(jīng)濟地位、社會認知、是否參加社會保險等是解釋社會公平感的重要變量。筆者歸納這些重要的影響因素，認為可以將其分為三類：人口學因素、經(jīng)濟因素、社會因素。從已有的研究來看，學者們對社會公平感的影響因素幾乎面面俱到，然而具體到某一個研究，往往只分析了一兩種因素對社會公平感的影響，沒能全面展示多種因素對社會公平感的綜合影響。而且眾多學者的研究雖然基于不同的樣本群體，但沒有針對農(nóng)村居民社會公平感的研究。鑒于此，本文提出基于上述三類因素的綜合分析框架，提出農(nóng)村居民社會公平感的影響因素假設，具體如下：

1.人口學因素假設。(a1)整體而言，男性比女性的社會公平感更高；(a2)年齡越長，社會公平感越高；(a3)婚姻可以提高社會公平感；(a4)受教育程度越高的農(nóng)村居民，社會公平感越低。

2.經(jīng)濟因素假設。(b1)收入越高，社會公平感越強；(b2)經(jīng)濟狀況滿意度越高，社會公平感越強。

3.社會因素假設。(c1)農(nóng)村居民參加社會保險，可以提高其社會公平感；(c2)農(nóng)村居民社會保障狀況滿意度越高，社會公平感越強；(c3)農(nóng)村居民社會信任水平越高，社會公平感越強；(c4)農(nóng)村居民經(jīng)歷社會歧視，會降低其社會公平感。

二、調(diào)查數(shù)據(jù)與統(tǒng)計模型

(一)數(shù)據(jù)來源。本文采用中國社會狀況綜合調(diào)查2015年(Chinese Social Survey，CSS2015)的調(diào)查數(shù)據(jù)。該調(diào)查創(chuàng)新性采用了多階段復合抽樣的方法，分縣/市/區(qū)、村委會/居委會、居民家庭、居民四階段抽樣，各個階段采取不完全相同的抽樣方法，最后收集全國31個省/自治區(qū)/直轄市，151個區(qū)縣市，604個村/居委會的數(shù)據(jù)，收集的數(shù)據(jù)極具代表性。該調(diào)查以年滿18～70周歲的人口及其家庭為調(diào)查對象，共訪問了10,243名城鄉(xiāng)居民，其中農(nóng)村居民5,407名，城市居民4,836名。居民社會公平感是該調(diào)查問卷重要的模塊，為文章的寫作提供了實證數(shù)據(jù)，在此基礎上，文章選取居住地區(qū)類型為農(nóng)村的受訪者數(shù)據(jù)，并剔除了數(shù)據(jù)缺失的樣本，最后得到2,077個樣本。

表1 樣本基本特征統(tǒng)計表(N=2077)

如表1所示，2077個樣本中，女性1,081人，占比52%；男性996人，占比48%。樣本包含不同年齡層的農(nóng)村居民，其中20～29歲居民220人，占比10.6%；30～39歲居民277人，占比13.3%；40～49歲居民417人，占比20.1%；50～59歲居民586人，占比28.2；60～69歲居民433人，占比20.8%；70～79歲居民144人，占比6.9%。從表1中可以看出九年義務教育結(jié)束之后，54.9%的農(nóng)村居民接受了更高水平的教育。

(二)變量選取與賦值。

1.被解釋變量。本文的被解釋變量為社會公平感(Y)，CSS2015調(diào)查問卷中社會公平感有九個指標，包括總體社會公平感評價指標與高考制度、公民實際享有的政治權(quán)利、司法與執(zhí)法、公共醫(yī)療、工作與就業(yè)機會、財富及收入分配、養(yǎng)老等社會保障待遇、城鄉(xiāng)之間的權(quán)利、待遇等八個具體指標的公平感評價。本文選取八個具體指標中的七個指標，對其進行因子分析，采用kaiser標準化的正交旋轉(zhuǎn)法，投影后共得到兩個主成分如表2所示，總共解釋了59.445%的方差，計算得到的KMO球形檢驗值為0.831。因此將七個指標分為兩個維度：經(jīng)濟公平感(y1)和政治公平感(y2)，這與文獻梳理結(jié)果一致。前者由“高考制度”、“公民實際享有的政治權(quán)利”、“司法與執(zhí)法”三個指標的公平感來衡量，后者由“工作與就業(yè)機會”、“財富與收入分配”、“養(yǎng)老等社會保障待遇”、“城鄉(xiāng)之間的權(quán)利待遇”四個指標的公平感來衡量。調(diào)查問卷對各個指標變量采用四點量表計分，1～4分表示從“非常不公平”到“非常公平”，分數(shù)越高，社會公平感越高。本文以調(diào)查問卷中的總體社會公平感評價指標，作為被解釋變量Y；此外，根據(jù)因子分析得到的成分得分系數(shù)矩陣重新計算得到經(jīng)濟公平感(y1)和政治公平感(y2)的分值，將其作為被解釋變量(y)兩個維度的數(shù)值。

表2 社會公平感各指標因子分析結(jié)果(N=2077)

表格中只標注了因子載荷在0.5以上的數(shù)值

2.解釋變量。經(jīng)過文獻研究，本文確定從“人口學因素(x1)”、“經(jīng)濟因素(x2)”、“社會因素(x3)”三個維度出發(fā)，分析農(nóng)村居民社會公平感的影響因素。其中“人口學因素(x1)”包括性別(x11)、年齡(x12)、受教育程度(x13)、婚姻狀況(x14)；“經(jīng)濟因素(x2)”包括收入/年(x21)、經(jīng)濟狀況滿意度(x22)；“社會因素(x3)”包括社會保障(x31)、社會信任(x32)、社會歧視(x33)，每個因素下又設若干詳細指標。模型解釋變量的賦值及基本統(tǒng)計結(jié)果如表3所示。

表3 各變量的定義與描述(N=2077)

(三)模型設定。本文選擇了似不相關回歸模型(Seemingly Unrelated Regression Estimation,SUR)進行影響因素分析。當似不相關回歸的各方程解釋變量相同時，即為多元回歸模型。Moon等學者提出相較于其他的多元回歸分析模型，似不相關回歸分析可以更無偏且更有效地進行參數(shù)估計。模型具體如下：

三、實證結(jié)果分析

(一)農(nóng)村居民社會公平感評價狀。

表4 農(nóng)村居民社會公平感評價狀況

如表4所示，農(nóng)村居民社會公平感(Y)評價最高分為4分，均值為2.75，說明農(nóng)村居民社會公平感較低。從經(jīng)濟公平感(y1)的和政治公平感(y2)兩個維度來看，經(jīng)濟公平感(y1)的評價均值為2.71，政治公平感(y2)的評價均值為2.79，說明農(nóng)村居民政治公平感高于經(jīng)濟公平感。具體來看，2.9%的農(nóng)村居民認為當前社會非常不公平，24.9%認為當前社會不太公平，66.9%認為當前社會比較公平，5.3%認為當前社會很公平。整體來看，大多數(shù)農(nóng)村居民認為當前社會比較公平，但不可否認的是，有超過四分之一的農(nóng)村居民認為當前社會不太公平或者非常不公平，說明存在數(shù)量較多的農(nóng)村居民對社會公平感評價較低。

(二)農(nóng)村居民社會公平感影響因素的回歸結(jié)果。本文分別將農(nóng)村居民的社會公平感(Y)、經(jīng)濟公平感(y1)和政治公平感(y2)作為因變量，導入方程，回歸結(jié)果如表5所示。

表5 農(nóng)村居民社會公平感的SUR回歸分析

1.人口學因素對農(nóng)村居民社會公平感的影響分析。從人口學因素(x1)來看，數(shù)據(jù)分析結(jié)果表明，性別(x11)、婚姻狀況(x14)對農(nóng)村居民社會公平感的影響不具有統(tǒng)計上的顯著性，假設a1、a3不成立。年齡(x12)、受教育程度(x13)對農(nóng)村居民社會公平感(y)有顯著的影響。農(nóng)村居民年齡越長，社會公平感(y)越高(b=0.049，p<0.01)，因而假設a2得到驗證，該假設成立。農(nóng)村居民受教育程度(x13)越高，社會公平感(y)越低(b=-0.021，p<0.01，假設a4得到驗證，該假設成立。

具體來說，農(nóng)村居民年齡越長，經(jīng)濟公平感(y1)越高，政治公平感(y2)越高。農(nóng)村居民受教育程度(x13)對農(nóng)村居民經(jīng)濟公平感(y1)無顯著影響；農(nóng)村居民受教育程度(x13)越高，政治公平感(y2)越低。這說明教育通過影響農(nóng)村居民的政治公平感，來影響農(nóng)村居民的社會公平感?？赡艿脑蚴?，教育通過知識積累和能力發(fā)展對農(nóng)村居民起到啟蒙作用，教育程度越高的居民對社會公平有更高的期待，因而降低了其對社會公平的感知值。

2.經(jīng)濟因素對農(nóng)村居民社會公平感的影響分析。從經(jīng)濟因素(x2)來看，收入/年(x21)對農(nóng)村居民社會公平感(y)的影響不具有統(tǒng)計上的顯著性，假設b1不成立。經(jīng)濟狀況滿意度(X22)與農(nóng)村居民社會公平感(y)呈顯著的正相關關系(b=0.053,p<0.01)，因而假設b2得到驗證，該假設成立。

具體來看，經(jīng)濟狀況滿意度(X22)與農(nóng)村居民社會公平感(y2)無顯著的相關關系，與農(nóng)村居民經(jīng)濟公平感(y1)呈顯著的正相關關系。這說明經(jīng)濟狀況滿意度(X22)通過影響農(nóng)村居民的經(jīng)濟公平感(y1)，來影響其社會公平感(y)。農(nóng)村居民經(jīng)濟狀況滿意度越高，經(jīng)濟公平感越高，社會公平感越高。

3.社會因素對農(nóng)村居民社會公平感的影響分析。從社會因素(x3)來看，社會保障(x31)方面，是否參加養(yǎng)老保險(x311)、是否參加醫(yī)療保險(x312)與農(nóng)村居民社會公平感(y)無顯著的相關關系，因而假設c1不成立。社會保障狀況滿意度(x313)與農(nóng)村居民社會公平感(y)呈顯著的正相關關系(b=0.107,p<0.01)，因而假設c2得到驗證，該假設成立。

具體來看，社會保障狀況滿意度(x313)，在1%的水平上，與農(nóng)村居民經(jīng)濟公平感(y1)、政治公平感(y2)均呈現(xiàn)顯著的正相關關系。可能的原因是，社會保障是國家收入再分配的一項重要手段，社會保障體系的成熟性是一個社會公平關系的現(xiàn)實體現(xiàn)。

社會信任(x32)方面，信任黨政機關干部(x321)、信任醫(yī)生(x322)、社會信任水平評價(x324)，均在1%的水平上，與農(nóng)村居民社會公平感(y)呈顯著的正相關關系。信任教師(x323)與農(nóng)村居民社會公平感(y)無顯著的相關關系，但在1%的水平上，與農(nóng)村居民政治公平感(y2)呈顯著的正相關關系。因而假設c3得到驗證，該假設成立?？赡艿脑蚴牵r(nóng)村居民對社會的信任度越高，對社會的投入越多；在行為選擇中，更傾向于遵守公平標準，所以其社會公平感更高。

社會歧視(x33)方面，性別歧視(x331)與農(nóng)村居民社會公平感(y)無顯著的相關關系。受教育程度歧視(x332)、戶口歧視(x333)、家庭背景及社會關系歧視(x334)，分別在10%、1%、1%的水平上，與農(nóng)村居民社會公平感(y)呈顯著的負相關關系。因而假設c4得到驗證，該假設成立。具體來看，戶口歧視(x333)與農(nóng)村居民經(jīng)濟公平感(y1)無顯著的相關關系，在1%的水平上，與農(nóng)村居民政治公平感(y2)呈現(xiàn)顯著的負相關關系。受教育程度歧視(x332)、家庭背景及社會關系歧視(x334)，與農(nóng)村居民政治公平感(y2)無顯著的相關關系，分別在5%、1%的水平上，與農(nóng)村居民經(jīng)濟公平感(y1)呈顯著的負相關關系。

總體來看，經(jīng)歷社會歧視，會降低農(nóng)村居民的社會公平感；經(jīng)歷不同的社會歧視，對農(nóng)村居民的經(jīng)濟公平感和社會公平感，產(chǎn)生的影響不同。可能的原因是，雖然現(xiàn)已取消城鄉(xiāng)二元戶籍制度，城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一登記為居民戶口。但長期在城鄉(xiāng)二元戶籍制度影響下，城鄉(xiāng)福利保障和權(quán)利上的差異依然存在。這種差異間接導致了收入分配差距、教育差距，降低了農(nóng)村居民的社會公平感。

四、結(jié)論與建議

本文利用2015年中國社會狀況綜合調(diào)查數(shù)據(jù)，對農(nóng)村居民社會公平感及影響因素進行了分析，研究結(jié)果表明：農(nóng)村居民社會公平感較低，政治公平感高于經(jīng)濟公平感。對數(shù)據(jù)進行回歸分析后發(fā)現(xiàn)：年齡、經(jīng)濟狀況滿意度、社會保障狀況滿意度、社會信任與農(nóng)村居民社會公平感呈顯著的正相關關系，受教育程度、社會歧視與農(nóng)村居民社會公平感呈顯著的負相關關系。經(jīng)濟狀況滿意度、社會保障滿意度、社會歧視、社會信任分別是農(nóng)村居民獲得感、幸福感、安全感的重要體現(xiàn)。基于此，本文將從提高農(nóng)村居民獲得感、幸福感、安全感三方面出發(fā)，以提高農(nóng)村居民的社會公平感。

(一)加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增進農(nóng)村居民獲得感。經(jīng)濟狀況滿意度、社會保障狀況滿意度是農(nóng)村居民獲得感的重要體現(xiàn)，與農(nóng)村居民社會公平感呈顯著的正相關關系。提升農(nóng)村居民獲得感的基礎是增加農(nóng)村居民收入。以全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機，要加快實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，打造生產(chǎn)多樣化、發(fā)展可持續(xù)、產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟繁榮，最終實現(xiàn)農(nóng)村居民增收的目標，提高農(nóng)村居民獲得感。

(二)融合城鄉(xiāng)發(fā)展，提升農(nóng)村居民幸福感。城鄉(xiāng)差異引發(fā)的社會歧視，嚴重降低了農(nóng)村居民的社會公平感。《中共中央國務院關于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見》要求，重塑新型城鄉(xiāng)關系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，促進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。《意見》指出到2035年，要實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，這將進一步縮小城鄉(xiāng)福利待遇差距，消除由于城鄉(xiāng)差距引發(fā)的社會歧視，促進機會均等，減少農(nóng)村居民的“相對剝奪感”，提高農(nóng)村居民幸福感，最終提高農(nóng)村居民的社會公平感。

(三)增強社會信任，提高農(nóng)村居民安全感。社會信任是農(nóng)村居民安全感的重要體現(xiàn)，與農(nóng)村居民社會公平感呈顯著的正相關關系。隨著社會的發(fā)展和變遷，社會流動性越來越強，農(nóng)村居民之間的熟悉程度逐漸降低?！笆烊松鐣毕颉鞍胧烊松鐣钡霓D(zhuǎn)變，降低了農(nóng)村居民的社會信任水平，所以要加快營造、傳承文明鄉(xiāng)風，構(gòu)建和諧的鄰里關系，提高農(nóng)村居民的社會信任水平。另一方面，要大力推進依法行政，提高政府公信力，實現(xiàn)和諧穩(wěn)定的農(nóng)村社會環(huán)境。雙管齊下，以提高農(nóng)村居民安全感，最終增強農(nóng)村居民的社會公平感。