(天津鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院，天津 300240)

1 引言

魯班工坊是我國(guó)職業(yè)教育在國(guó)家“一帶一路”的號(hào)召下，中資企業(yè)“走出去”服務(wù)國(guó)際產(chǎn)能合作，并提高本土人才的技術(shù)技能水平的中國(guó)職教國(guó)際化特色措施。2015年4月，習(xí)近平主席訪問(wèn)巴基斯坦，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人確立了“全天候、全方位的戰(zhàn)略合作伙伴”關(guān)系，開(kāi)啟了中巴經(jīng)濟(jì)走廊全面建設(shè)戰(zhàn)略。中巴經(jīng)濟(jì)走廊首個(gè)合作的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目就是“橙線”項(xiàng)目，它是中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司和北方工業(yè)公司共同承建的，是采用中國(guó)技術(shù)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)裝備的軌道交通項(xiàng)目。

2 巴基斯坦建立城市軌道交通“魯班工坊”的必要性

2.1 巴基斯坦軌道交通建設(shè)

拉合爾是巴基斯坦的文化和藝術(shù)中心，也是巴基斯坦第二大城市。中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司和北方工業(yè)公司共同為巴基斯坦在拉合爾建造了輕軌—“橙線”項(xiàng)目。“橙線”列車運(yùn)行線路在阿里鎮(zhèn)和德拉古杰蘭樞紐之間，軌道交通項(xiàng)目全長(zhǎng)約25.58km，14個(gè)車站，全程用時(shí)約45min，是往返兩地間的公路交通需耗時(shí)的30%。項(xiàng)目順利實(shí)施將對(duì)中巴兩國(guó)帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響。

巴基斯坦作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，由于本身自然條件的限制和社會(huì)發(fā)展環(huán)境的制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期落后。目前國(guó)內(nèi)客貨運(yùn)輸以公路為主，鐵路起步較早，后由于體制、資金和管理等原因，鐵路建設(shè)停止發(fā)展。目前，巴基斯坦鐵路現(xiàn)狀如表1所示

表1 巴基斯坦鐵路現(xiàn)狀

總之，巴基斯坦鐵路技術(shù)發(fā)展落后，設(shè)備陳舊，通行速度低，利用率不高。且尚無(wú)城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的經(jīng)驗(yàn)。

2.2 軌道交通從業(yè)人員入職培訓(xùn)

城市軌道交通新員工入職培訓(xùn)按崗位性質(zhì)通常分為管理崗位培訓(xùn)和生產(chǎn)崗位培訓(xùn)。管理崗位培訓(xùn)分為技術(shù)管理崗位培訓(xùn)和行政管理崗位培訓(xùn)。隨著巴基斯坦“橙線”的投入使用，軌道交通從業(yè)人員需求急劇增加，城市軌道交通單位公里需要運(yùn)營(yíng)人員不少于60人。參考軌道交通發(fā)展成熟城市運(yùn)營(yíng)人員結(jié)構(gòu)比例， “橙線”軌道交通各崗位入職培訓(xùn)需求情況如表2所示。

表2 “橙線”軌道交通入職培訓(xùn)需求情況

城市軌道交通新員工入職培訓(xùn)按培訓(xùn)方式劃分為三種：外派實(shí)地考察、送外同行單位培訓(xùn)、入司培訓(xùn)，各培訓(xùn)方式優(yōu)缺點(diǎn)如表3所示。

表3 城市軌道交通新員工入職培訓(xùn)按培訓(xùn)方式

由于“橙線”軌道交通由中國(guó)提供從線路設(shè)計(jì)施工、信號(hào)、機(jī)車車輛、運(yùn)營(yíng)管理等解決方案，且巴基斯坦國(guó)內(nèi)尚無(wú)軌道交通運(yùn)營(yíng)先例，面臨著內(nèi)部培訓(xùn)師資隊(duì)伍尚未建成，實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備匱乏等困境。在運(yùn)營(yíng)籌備階段，軌道交通亟需培養(yǎng)一支專業(yè)水平高、技術(shù)能力強(qiáng)，能確?！俺染€”順利開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)的員工隊(duì)伍，可以考慮外派管理及骨干技術(shù)人員到我國(guó)同行企業(yè)或其他國(guó)家類似企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)，對(duì)于基層人員，由于人數(shù)眾多，可以考慮聘請(qǐng)我國(guó)同行企業(yè)優(yōu)秀員工或軌道交通職業(yè)院校骨干教師到巴基斯坦進(jìn)行新員工入司培訓(xùn)，幫助其盡快進(jìn)入工作狀態(tài)。

2.3 巴基斯坦軌道交通從業(yè)人員在職培訓(xùn)

在職培訓(xùn)方面，軌道交通企業(yè)中，每年需要進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)管理人員和生產(chǎn)操作人員約占員工總數(shù)的5%，需要進(jìn)行在崗培訓(xùn)的約占員工總數(shù)的10%；每年所有在崗員工需要進(jìn)行業(yè)務(wù)技能提升培訓(xùn)的約占員工總數(shù)的10%。由于城市軌道交通發(fā)展日新月異，新技術(shù)、新工藝及國(guó)際化發(fā)展等對(duì)軌道交通從業(yè)人員不斷提出新的要求，所有在職員工都需要進(jìn)行知識(shí)更新和技能提升，因此，在職員工的培訓(xùn)需求總量非常大。

在職培訓(xùn)需求嚴(yán)峻，而且是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，為了拉合爾軌道交通“橙線”項(xiàng)目的在職人員繼續(xù)教育培訓(xùn)需要在巴基斯坦國(guó)內(nèi)建立一個(gè)穩(wěn)定的、滿足軌道交通運(yùn)營(yíng)需求的軌道交通培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)。

3 巴基斯坦建立城市軌道交通“魯班工坊”的可行性

3.1 我國(guó)城市軌道交通

3.1.1 發(fā)展現(xiàn)狀。1863年1月，世界第一條地鐵在倫敦開(kāi)通，總長(zhǎng)4.8km；1969年，中國(guó)的第一條地鐵線路，北京地鐵1號(hào)線開(kāi)通運(yùn)行，起步較晚，但是中國(guó)僅用了20多年地鐵運(yùn)營(yíng)總長(zhǎng)度上就躍居世界第一位。

根據(jù)《2018-2023年中國(guó)城市軌道交通行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示：截止2017年12月31日，在行業(yè)規(guī)模方面，中國(guó)大陸35座城市開(kāi)通運(yùn)營(yíng)171條軌道交通線路，總里程達(dá)5083.45km，車站3269座，形成了以地鐵、輕軌為主體，其他方式為補(bǔ)充的多鐘方式協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。在運(yùn)營(yíng)服務(wù)方面。2017年全國(guó)城市軌道交通完成客運(yùn)量達(dá)183億人次，其中北、上、廣三大城市軌道交通的客運(yùn)量占城市公共交通總客運(yùn)量的比重都超過(guò)了50%，城市軌道交通成為“城市交通的主動(dòng)脈”。北京、天津、上海等主要城市的日均開(kāi)行列次、高峰小時(shí)最小發(fā)車間隔、旅行速度等運(yùn)營(yíng)關(guān)鍵指標(biāo)也都達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。

3.1.2 技術(shù)現(xiàn)狀。經(jīng)過(guò)快速發(fā)展階段，我國(guó)城市軌道交通幾乎覆蓋了所有上下游產(chǎn)業(yè)鏈，涌現(xiàn)出一批具備世界競(jìng)爭(zhēng)力的高水平企業(yè)，城市軌道交通產(chǎn)業(yè)“走出去”正在由裝備產(chǎn)品出口，向規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營(yíng)管理一體化服務(wù)出口轉(zhuǎn)變。我國(guó)城市軌道交通稱量整車國(guó)產(chǎn)化率不斷提升，以中國(guó)中車為代表的城市軌道交通車輛制造企業(yè)，已經(jīng)具備軌道交通產(chǎn)品的自主研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造能力。施工技術(shù)和裝備方面也實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化，技術(shù)水平居于世界前列，開(kāi)始向國(guó)外輸出軌道交通運(yùn)輸裝備。例如，向美國(guó)波士頓、印度孟買、伊朗德黑蘭等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)出口軌道交通車輛設(shè)備。

3.1.3 地鐵文化現(xiàn)狀。地鐵文化沉淀著一個(gè)城市的文化精華。細(xì)節(jié)之處都體現(xiàn)著城市獨(dú)有的特色。特有的地鐵文化，使城市居民更愛(ài)地鐵，也使城市更出色，我國(guó)主要城市地鐵企業(yè)文化如表4所示。

表4 我國(guó)主要城市地鐵文化

3.2 我國(guó)軌道交通員工培訓(xùn)質(zhì)量

城市軌道交通人才培養(yǎng)模式主要有三種：高等職業(yè)院校對(duì)人才的培養(yǎng)、員工自學(xué)提高及企業(yè)對(duì)人才的培養(yǎng)。高等職業(yè)院校通過(guò)系統(tǒng)知識(shí)的培養(yǎng)，為城市軌道交通企業(yè)輸送專業(yè)人才；員工的自學(xué)提高主要是員工在業(yè)余時(shí)間自己學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)提升自我，缺乏專業(yè)的指導(dǎo)，系統(tǒng)性較差；企業(yè)對(duì)人才的培養(yǎng)是應(yīng)用最為廣泛且切合實(shí)際的，目前我國(guó)北京、深圳、廣州等已具有一定線網(wǎng)規(guī)模的地鐵公司都有自己的培訓(xùn)體系，在職人員的轉(zhuǎn)崗、在崗和技能提升培訓(xùn)工作主要在企業(yè)內(nèi)部完成培訓(xùn)。職業(yè)院校及其他軌道交通教育機(jī)構(gòu)也承擔(dān)城軌企業(yè)員工入職前的學(xué)歷教育、在職技能提升培訓(xùn)和在職學(xué)歷教育。

以天津鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，天津鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)多年來(lái)，健全產(chǎn)教融合的辦學(xué)體制機(jī)制，堅(jiān)持面向市場(chǎng)、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置，大力推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作。在員工入職教育方面，完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的職業(yè)教育體系，結(jié)合軌道交通發(fā)展企業(yè)的實(shí)際需求，通過(guò)定向招生或在校生選拔方式組建訂單班。訂單班的人才培養(yǎng)方案由學(xué)校和軌道交通企業(yè)雙方共同確定，由校方實(shí)施教學(xué)和管理。軌道交通企業(yè)進(jìn)行階段和終期考核，并在培養(yǎng)結(jié)束后錄用考核合格的學(xué)生，得到多家軌道交通企業(yè)的廣泛好評(píng)。在崗員工繼續(xù)教育方面天津市建設(shè)的城軌交通職業(yè)培訓(xùn)包結(jié)合天津地鐵的職業(yè)要求全面涵蓋專業(yè)知識(shí)、職業(yè)素養(yǎng)和技能操作，分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)、技師等不同等級(jí)。職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)是從業(yè)人員職業(yè)技能水平的憑證，也是對(duì)學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定。證書(shū)體現(xiàn)崗位能力要求，反映職業(yè)活動(dòng)和個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展所需要的綜合職業(yè)能力，城軌企業(yè)員工參加城軌交通職業(yè)培訓(xùn)包培訓(xùn)與考核，職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)作為結(jié)業(yè)的憑證。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)達(dá)到“職業(yè)培訓(xùn)包”要求的學(xué)員，經(jīng)考核合格后獲得相應(yīng)等級(jí)軌道交通職業(yè)資格證書(shū)，可在城市軌道交通各崗位從事本職業(yè)的工作內(nèi)容。因此，在“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的技術(shù)技能人才培養(yǎng)交流與合作平臺(tái)——“魯班工坊”，全面提升國(guó)際交流合作水平，推動(dòng)我國(guó)同其他國(guó)家學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)互通、經(jīng)驗(yàn)互鑒，扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”教育行動(dòng)。能促進(jìn)巴基斯坦軌道交通持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

3.3 我國(guó)的“魯班工坊”平臺(tái)

魯班是中國(guó)古代勞動(dòng)人民智慧的象征，是精湛、高超技術(shù)的代表，體現(xiàn)了追求卓越的工匠精神，是現(xiàn)代職業(yè)教育的源頭和根本。“魯班工坊”是我國(guó)與“一帶一路”國(guó)家合作辦學(xué)，職業(yè)院校在國(guó)外辦學(xué)特有形式。天津作為國(guó)家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)，以校企深度合作的技術(shù)培訓(xùn)為載體，以研發(fā)適合國(guó)際化發(fā)展的專業(yè)課程為依據(jù)，搭配工程實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目，讓我國(guó)優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育與產(chǎn)品技術(shù)走出國(guó)門(mén)與“一帶一路”國(guó)家分享。

2016年3月，天津渤海職業(yè)技術(shù)學(xué)院在泰國(guó)大城府大城技術(shù)學(xué)院建立“魯班工坊”。2017年12月,由天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院與天津機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院共同在印度金奈理工學(xué)院建立中國(guó)—印度“魯班工坊”。天津鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院承辦坦贊鐵路、埃塞俄比亞城市軌道交通技術(shù)技能等國(guó)際培訓(xùn)項(xiàng)目。2018年7月天津鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院在泰國(guó)大城“魯班工坊鐵院中心”啟動(dòng)以來(lái)，軌道交通設(shè)備在泰國(guó)日漸受到重視，希望與學(xué)院開(kāi)展師資培訓(xùn)方面合作，服務(wù)泰國(guó)院校建設(shè)軌道交通專業(yè)。吉布提“魯班工坊”是我國(guó)在非洲建立的首個(gè)“魯班工坊”，由天津市教委、吉布提教育部等單位共建，首批將建設(shè)鐵道運(yùn)營(yíng)管理、鐵道工程技術(shù)、貿(mào)易及物流等專業(yè)，預(yù)計(jì)將于今年3月揭牌。

4 結(jié)束語(yǔ)

從巴基斯坦軌道交通建設(shè)現(xiàn)狀、從業(yè)人員入職培訓(xùn)、從業(yè)人員在職培訓(xùn)三個(gè)方面分析巴基斯坦建立城市軌道交通“魯班工坊”的必要性可知，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)人才綜合能力要求較高，同時(shí)伴隨著人才流動(dòng)性較強(qiáng)，巴基斯坦國(guó)內(nèi)目前尚不具備相應(yīng)的培訓(xùn)能力；從我國(guó)的軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀、員工培訓(xùn)質(zhì)量、“魯班工坊”平臺(tái)三個(gè)方面分析巴基斯坦建立城市軌道交通“魯班工坊”的可行性可知，我國(guó)具備在巴基斯坦設(shè)立“魯班工坊”的條件和能力，設(shè)立“魯班工坊”可以更緊密地結(jié)合巴基斯坦軌道交通的實(shí)際需求，人才培養(yǎng)的針對(duì)性較強(qiáng)，同時(shí)能夠教與學(xué)的相互促進(jìn)，在培訓(xùn)員工的同時(shí)，促進(jìn)巴基斯坦本地軌道交通培訓(xùn)講師的成長(zhǎng)，不斷總結(jié)技術(shù)技能經(jīng)驗(yàn)，形成人才自生的良性循環(huán)?？傊?，構(gòu)建在巴基斯坦城市軌道交通“魯班工坊”既具有必要性，又具有可行性，能有效幫助巴基斯坦建立的軌道交通人才培養(yǎng)基地，是解決巴基斯坦軌道交通缺乏運(yùn)營(yíng)人才的有效措施。