楊福成 張鵬翔 楊麗云 史豪

[摘要]紅棗產(chǎn)業(yè)是南疆兵團(tuán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中一個(gè)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，目前已成為南疆兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)增效、職工增收和集聚人口的重要渠道。但是，近年來(lái)，南疆兵團(tuán)紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著一些困境亟待解決，因此，調(diào)研組深入十四師二二四團(tuán)連隊(duì)和紅棗加工企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查，了解到影響紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素，并提出破解紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境的對(duì)策，為促進(jìn)南疆兵團(tuán)紅棗產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供有益的借鑒和參考價(jià)值。

[關(guān)鍵詞]南疆兵團(tuán);紅棗產(chǎn)業(yè);面臨的困境

[中圖分類(lèi)號(hào)]F326.13 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009—0274（2019）01—0045—05

[作者簡(jiǎn)介]楊福成，男，碩士研究生，第六師黨委黨校中級(jí)講師，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì);張鵬翔，男，碩士研究生，第八師黨委黨校辦公室主任，研究方向：法學(xué);楊麗云，女，第十四師黨委黨校教師，研究方向：中華文化;史豪，男，第十四師黨委黨校教師，研究方向：管理學(xué)。

一、引言

“中國(guó)紅棗出新疆，新疆紅棗看和田”，紅棗已成為我國(guó)第一大干果。新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，2018年紅棗總產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到800萬(wàn)噸，雄踞我國(guó)各省區(qū)首位。新疆紅棗種植面積和產(chǎn)量已躍升到全國(guó)第一，紅棗產(chǎn)業(yè)已成為新疆農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。紅棗產(chǎn)業(yè)在新疆具有獨(dú)特的地理和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，紅棗主產(chǎn)區(qū)在南疆塔克拉瑪干沙漠的周邊，這里的氣候條件最適合紅棗種植，因此，和田大棗馳名疆內(nèi)外，而兵團(tuán)第十四師二二四團(tuán)地處新疆和田地區(qū)皮山縣與墨玉縣交界處，正處于紅棗種植的最佳區(qū)域內(nèi)。

二二四團(tuán)隸屬兵團(tuán)第十四師昆玉市，于2004年4月經(jīng)兵團(tuán)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批復(fù)正式成立，并于2003年從內(nèi)地引進(jìn)安置了第一批職工，開(kāi)始從事紅棗種植，截至2017年末，二二四團(tuán)常住人口達(dá)到14416人，其中，職工人數(shù)達(dá)到6405人，占總?cè)丝?4.4%。紅棗種植面積達(dá)到155346畝，占農(nóng)業(yè)用地面積72%，占園地面積83%，可見(jiàn)，二二四團(tuán)以紅棗種植為主，形成了“一棗獨(dú)大”的局面。2016年11月，二二四團(tuán)和田玉棗被國(guó)家質(zhì)檢總局列為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。二二四團(tuán)連隊(duì)職工收入主要來(lái)自紅棗種植，2000年以后，尤其是2012年紅棗價(jià)格比較高，品質(zhì)好的紅棗一公斤高達(dá)100多元，很多職工家庭一年收入高達(dá)四五十萬(wàn)元。但是紅棗產(chǎn)業(yè)受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和氣候變化影響較大，隨著二二四團(tuán)、周邊地方農(nóng)村、喀什地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、哈密地區(qū)等地紅棗種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，紅棗產(chǎn)量供過(guò)于求，尤其到2014年年底紅棗價(jià)格開(kāi)始大幅下跌，而2016年當(dāng)紅棗正處于結(jié)糖期時(shí)又遇到雨水過(guò)多的影響，導(dǎo)致紅棗產(chǎn)量大幅減產(chǎn)，紅棗品質(zhì)下降，那一年幾乎所有職工虧損嚴(yán)重，負(fù)債較重。一直到現(xiàn)在紅棗價(jià)格依然比較低，很多職工掙不上錢(qián)，種植紅棗的積極性不高，有些職工索性減少或放棄對(duì)棗樹(shù)的投入和管理。

鑒于此，調(diào)研組深入第十四師二二四團(tuán)連隊(duì)、昆侖山棗業(yè)公司、振南棗業(yè)公司開(kāi)展走訪調(diào)研和問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)當(dāng)前二二四團(tuán)紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困境進(jìn)行深入分析，并提出破解紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境的對(duì)策。

二、基于調(diào)查結(jié)果對(duì)紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的困境及原因分析

通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)紅棗產(chǎn)業(yè)在紅棗收益、紅棗銷(xiāo)售、紅棗深加工、管理體制等方面面臨一些困境，具體情況如下：

（一）“棗賤傷農(nóng)”，職工種棗的積極性明顯下降

1.職工種棗收益不如往年占絕大多數(shù)。調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，與往年相比，2017年職工種植紅棗收益情況如下：有所增加只占3%，和往年差不多占5%，不如往年高達(dá)92%?？梢悦黠@看出職工種植紅棗收益大不如前占絕大多數(shù)。原因分析：由于在2014年之前紅棗種植規(guī)模尚不夠大，而市場(chǎng)對(duì)紅棗的需求卻很大，因此，紅棗產(chǎn)量一度供不應(yīng)求，價(jià)格較高，但是之后紅棗價(jià)格受到之前紅棗種植獲得巨大收益的誘惑，各地一窩蜂地盲目從事紅棗種植，而且種植的紅棗品種結(jié)構(gòu)單一，多以駿棗和灰棗為主;不斷擴(kuò)大紅棗種植規(guī)模，紅棗產(chǎn)量隨之大幅增加，紅棗的質(zhì)量又參差不齊，而新的市場(chǎng)并沒(méi)有開(kāi)拓，市場(chǎng)規(guī)模并沒(méi)有隨之增長(zhǎng)，市場(chǎng)對(duì)紅棗需求有限，造成紅棗產(chǎn)量供過(guò)于求，最終紅棗價(jià)格大幅下降，收益降低，出現(xiàn)了大部分職工種植紅棗收益不如往年的現(xiàn)象。

2.職工對(duì)紅棗種植收益總體不滿意。調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，職工對(duì)目前紅棗種植收益的總體態(tài)度如下：非常滿意僅占2%，基本滿意占10%，不滿意高達(dá)88%?？梢悦黠@看出職工對(duì)紅棗種植收益總體不滿意，種植紅棗的積極性明顯下降。原因分析：通過(guò)對(duì)職工調(diào)查問(wèn)卷分析反映的情況看出，職工種植紅棗利潤(rùn)5萬(wàn)元以上只占2%，利潤(rùn)0—5萬(wàn)元占49%，虧損高達(dá)49%?？梢?jiàn)，將近一半的職工種植紅棗虧損，還有將近一半的職工收入在5萬(wàn)元以下。因此，這是職工對(duì)紅棗種植收益總體不滿意的主要原因所在。

（二）職工銷(xiāo)售紅棗過(guò)度依賴(lài)收購(gòu)商上門(mén)收購(gòu)，銷(xiāo)售渠道比較單一

1.紅棗銷(xiāo)售中收購(gòu)商上門(mén)收購(gòu)占絕大部分。調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，職工主要的紅棗營(yíng)銷(xiāo)方式如下：團(tuán)場(chǎng)收購(gòu)占13%，批發(fā)零售只占2%，網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售只占5%，收購(gòu)商上門(mén)收購(gòu)高達(dá)80%?？梢悦黠@看出在紅棗銷(xiāo)售中收購(gòu)商上門(mén)收購(gòu)占絕大部分。原因分析：一方面由于團(tuán)場(chǎng)收購(gòu)紅棗需要對(duì)紅棗進(jìn)行篩選處理，除雜率較高，對(duì)紅棗品質(zhì)等方面要求比較嚴(yán)格，給出的紅棗價(jià)格較低;另一方面光靠職工自己進(jìn)行批發(fā)零售和網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售，職工掌握的資源和銷(xiāo)售渠道有限，很多職工由于年齡偏大，文化程度偏低，不會(huì)使用電腦和互聯(lián)網(wǎng)，無(wú)法進(jìn)行網(wǎng)上銷(xiāo)售，雖然有一些職工通過(guò)批發(fā)零售或網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售方式進(jìn)行，紅棗價(jià)格貴一些，但是紅棗銷(xiāo)量畢竟較少，而且費(fèi)時(shí)費(fèi)力，投入成本較高。因此，大部分職工直接選擇收購(gòu)商上門(mén)收購(gòu)，不需要對(duì)紅棗進(jìn)行篩選等問(wèn)題，把紅棗一次性賣(mài)給收購(gòu)商，但是收購(gòu)商給出的價(jià)格并不太高。

2.銷(xiāo)售渠道的有限影響紅棗收益的占比最高。調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，職工認(rèn)為目前在紅棗種植銷(xiāo)售過(guò)程中，影響收益的主要因素如下：土地面積占5%，土地質(zhì)量占8%，種植品種占4%，降水量和病蟲(chóng)害都占7%，銷(xiāo)售渠道占48%，管理體制占21%?？梢悦黠@看出影響職工紅棗收益的銷(xiāo)售渠道占比最高，其次就是管理體制。原因分析：由于職工長(zhǎng)期種植紅棗，因而對(duì)種植品種選取、病蟲(chóng)害防治等方面都有比較成熟的技術(shù)和方法，而土地面積和質(zhì)量基本上長(zhǎng)期保持不變，降水量也無(wú)法控制，每年降水量基本上差不多，這些因素對(duì)紅棗收益影響并不大。當(dāng)前職工面臨的主要問(wèn)題就是紅棗豐產(chǎn)不豐收，雖然紅棗產(chǎn)量較高，但是紅棗賣(mài)不上好價(jià)格，這是職工最關(guān)心的問(wèn)題，職工希望通過(guò)銷(xiāo)售渠道的改善能夠使紅棗賣(mài)出好價(jià)格。管理體制對(duì)紅棗收益的影響主要是由于團(tuán)場(chǎng)向職工每年每畝地收取1000多元的土地利費(fèi)，造成職工負(fù)擔(dān)較重。

（三）深加工嚴(yán)重滯后，紅棗產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低

調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，職工認(rèn)為當(dāng)前紅棗種植在如下環(huán)節(jié)還有改善空間：土壤改良占6%，澆灌施肥占2%，消除病蟲(chóng)害和技術(shù)培訓(xùn)都只占7%，儲(chǔ)存保鮮占5%，政策體制占18%，銷(xiāo)售渠道占24%，深加工高達(dá)31%?？梢钥闯雎毠ふJ(rèn)為當(dāng)前紅棗種植改良空間中深加工占比最高，其次是銷(xiāo)售渠道和政策體制。原因分析：一方面由于職工長(zhǎng)期種植紅棗，所以，職工對(duì)土壤改良、澆灌施肥、儲(chǔ)存保鮮、消除病蟲(chóng)害和技術(shù)培訓(xùn)等方面比較熟悉，這些因素對(duì)紅棗種植影響并不大。對(duì)銷(xiāo)售渠道上面已經(jīng)涉及，不再贅述。另一方面由于職工種植紅棗只是等紅棗成熟時(shí)不進(jìn)行加工處理直接統(tǒng)貨賣(mài)出，因而紅棗附加值最低，只有對(duì)紅棗進(jìn)行深加工才能延長(zhǎng)紅棗產(chǎn)業(yè)鏈，提高紅棗的附加值。目前二二四團(tuán)雖然有兩家紅棗加工企業(yè)，但是企業(yè)只是對(duì)紅棗進(jìn)行篩選、清洗、烘干、包裝等簡(jiǎn)單加工處理，并沒(méi)有對(duì)紅棗進(jìn)行深加工，延長(zhǎng)紅棗產(chǎn)業(yè)鏈，增加紅棗附加值。由于近年來(lái)紅棗加工企業(yè)受到市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的沖擊，經(jīng)營(yíng)效益不景氣，技術(shù)裝備比較落后，高端人才緊缺，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，造成紅棗深加工產(chǎn)品的匱乏。

（四）團(tuán)場(chǎng)管理體制機(jī)制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，影響紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.職工認(rèn)為團(tuán)場(chǎng)改革對(duì)紅棗收益影響不大。調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，團(tuán)場(chǎng)綜合配套改革后，職工認(rèn)為2018年的紅棗收益將會(huì)有如下變化：大幅提高占4%，小幅提高占32%，和往年差不多高達(dá)40%，其他占24%?？梢悦黠@看出，職工認(rèn)為團(tuán)場(chǎng)改革對(duì)紅棗收益影響不大占大多數(shù)，但是仍有小幅提高占三分之一，可以看出職工對(duì)團(tuán)場(chǎng)改革還是抱有不少期望。原因分析：團(tuán)場(chǎng)綜合配套改革之前，團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)在運(yùn)行中因資金缺口大，勢(shì)必造成行政干預(yù)，與職工爭(zhēng)利，存在兩個(gè)利益主體問(wèn)題，導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)制難以有效發(fā)揮作用，這也是職工反映最大、矛盾最大的問(wèn)題。因此，造成職工認(rèn)為團(tuán)場(chǎng)改革對(duì)紅棗收益影響不大占大多數(shù)。但是，通過(guò)團(tuán)場(chǎng)綜合配套改革，釋放更多改革紅利，全面取消義工和“五統(tǒng)一”等改革，使得職工擁有更多紅棗種植經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)。因此，不少職工對(duì)團(tuán)場(chǎng)改革還是抱有很大希望。

2.職工認(rèn)為團(tuán)場(chǎng)為他們?cè)阡N(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)、擴(kuò)大自主權(quán)和技術(shù)支持等方面做得不夠。調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，職工期待團(tuán)場(chǎng)能為他們提供如下支持：擴(kuò)大自主權(quán)占33%，技術(shù)支持占13%，銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)占42%，其他占12%?？梢钥闯雎毠ぷ钇诖龍F(tuán)場(chǎng)為他們提供銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，其次是擴(kuò)大自主權(quán)。原因分析：一方面由于團(tuán)場(chǎng)只是通過(guò)紅棗企業(yè)對(duì)職工的紅棗進(jìn)行收購(gòu)，對(duì)紅棗收購(gòu)要求較為嚴(yán)格，而且收購(gòu)的紅棗價(jià)格較低。因此，職工最期待團(tuán)場(chǎng)為他們提供銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，使得紅棗賣(mài)出好的價(jià)格。另一方面團(tuán)場(chǎng)對(duì)職工的管理過(guò)多、過(guò)死，因此，職工希望團(tuán)場(chǎng)擴(kuò)大他們的自主權(quán)，并為他們提供技術(shù)方面的支持。

3.絕大部分職工還是希望長(zhǎng)期種植，但是應(yīng)高度警惕對(duì)紅棗種植失去信心。調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，關(guān)于職工從事紅棗種植的個(gè)人規(guī)劃，職工的愿望如下：長(zhǎng)期種植占64%，5年以上占11%，5年以?xún)?nèi)占25%?？梢钥闯雎毠はＭL(zhǎng)期種植占絕大部分，但是5年以?xún)?nèi)占比不少，應(yīng)引起高度重視。原因分析：團(tuán)場(chǎng)改革精神要求對(duì)職工的土地實(shí)行確權(quán)頒證，并長(zhǎng)期固定，給職工吃上一個(gè)定心丸，因此，職工希望長(zhǎng)期種植的問(wèn)題已不存在。但是還有不少職工種植計(jì)劃在5年之內(nèi)，主要原因可能是由于近年來(lái)紅棗價(jià)格較低，職工種植紅棗的收益較少甚至虧損，這勢(shì)必會(huì)使職工對(duì)紅棗種植的信心，這應(yīng)該引起高度重視。

三、破解紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境的對(duì)策

通過(guò)對(duì)當(dāng)前紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困境及原因分析，提出“四大轉(zhuǎn)變”，破解紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困境。

（一）從盲目發(fā)展紅棗的規(guī)模和產(chǎn)量向追求紅棗質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變

1.調(diào)整紅棗種植結(jié)構(gòu)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和氣候風(fēng)險(xiǎn)。（1）豐富和優(yōu)化種植紅棗的品種結(jié)構(gòu)。二二四團(tuán)職工種植紅棗多以駿棗和灰棗為主，種植紅棗的品種結(jié)構(gòu)比較單一，應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求和氣候條件，豐富和優(yōu)化紅棗種植的品種結(jié)構(gòu)，不能再單純擴(kuò)大紅棗種植的規(guī)模。增加紅棗種植的品種，發(fā)揮不同品種的優(yōu)勢(shì)，可選擇不同紅棗的成熟期，錯(cuò)開(kāi)紅棗上市時(shí)間，擴(kuò)大紅棗供應(yīng)期，使紅棗能夠賣(mài)出一個(gè)好價(jià)格，進(jìn)而增加紅棗收益。這不僅有利于抵御在紅棗種植中出現(xiàn)自然災(zāi)害和病蟲(chóng)災(zāi)害帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，而且有利于抵御種植紅棗一窩蜂上市帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。[1]（2）適當(dāng)減少紅棗種植的規(guī)模。當(dāng)前新疆和兵團(tuán)紅棗產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入內(nèi)涵式增長(zhǎng)階段。建議對(duì)于劣質(zhì)、掛果率較少、品質(zhì)較差、經(jīng)濟(jì)效益較低的棗樹(shù)進(jìn)行砍除，適當(dāng)減少紅棗種植的規(guī)模，進(jìn)而減少紅棗的產(chǎn)量，以應(yīng)對(duì)紅棗產(chǎn)量供過(guò)于求和紅棗價(jià)格較低的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，而改種其他能夠帶來(lái)更大經(jīng)濟(jì)效益的作物，使得種植結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多樣性，這有利于抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和氣候風(fēng)險(xiǎn)。

2.加大紅棗種植的技術(shù)支持力度，提高紅棗的品質(zhì)。紅棗產(chǎn)業(yè)正處于最為艱難的轉(zhuǎn)型期，師市團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)的引導(dǎo)和支持是紅棗產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的重要保障。建議每年定期聘請(qǐng)紅棗種植專(zhuān)家對(duì)職工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，大力推廣先進(jìn)的種植技術(shù)。主要針對(duì)職工在紅棗種植過(guò)程中比較關(guān)心的紅棗良種選育、低產(chǎn)低效園改造、棗樹(shù)水肥管理、棗枝修剪、?；ū９⒉∠x(chóng)害防治、鮮果貯藏保鮮等進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。通過(guò)對(duì)職工紅棗種植專(zhuān)業(yè)技術(shù)的指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高職工種植紅棗的技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)紅棗種植標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)而提高紅棗品質(zhì)，促進(jìn)紅棗產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（二）從被動(dòng)地過(guò)度依賴(lài)收購(gòu)商上門(mén)收購(gòu)向積極主動(dòng)開(kāi)拓銷(xiāo)售市場(chǎng)轉(zhuǎn)變

1.重視紅棗品牌建設(shè)，提高紅棗品牌價(jià)值。借助二二四團(tuán)和田玉棗被國(guó)家質(zhì)檢總局列為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，二二四團(tuán)要重視品牌建設(shè)。首先，建議制定二二四團(tuán)和田玉棗品牌保護(hù)體制機(jī)制，解決紅棗市場(chǎng)品牌標(biāo)識(shí)度差且混亂和產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象，打造高端紅棗市場(chǎng)。一方面，二二四團(tuán)的紅棗出售統(tǒng)一使用和田玉棗品牌，無(wú)論是職工個(gè)人出售還是收購(gòu)商上門(mén)收購(gòu)或團(tuán)場(chǎng)收購(gòu)的紅棗進(jìn)行出售，必須統(tǒng)一使用和田玉棗品牌，一旦發(fā)現(xiàn)不使用此品牌或者冠以其他品牌進(jìn)行出售行為，將進(jìn)行懲罰。另一方面，二二四團(tuán)以外的其他地方生產(chǎn)的紅棗不得冠以和田玉棗品牌，一旦發(fā)現(xiàn)冒用此品牌，請(qǐng)侵權(quán)者立即停止使用，否則，將訴諸法律手段解決。其次，加大和田玉棗品牌宣傳的力度，充分利用媒體廣告、招商會(huì)、博覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)等營(yíng)銷(xiāo)渠道，大力宣傳和田玉棗品牌，提高公眾對(duì)和田玉棗品牌形象的認(rèn)知度，提升和田玉棗品牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高和田玉棗品牌價(jià)值。[2]

2.擴(kuò)大紅棗銷(xiāo)售渠道，打開(kāi)紅棗銷(xiāo)售大門(mén)。轉(zhuǎn)變職工過(guò)度依賴(lài)收購(gòu)商或團(tuán)場(chǎng)收購(gòu)等傳統(tǒng)銷(xiāo)售模式，職工需要抱團(tuán)取暖，共度紅棗產(chǎn)業(yè)“寒冬”。建議二二四團(tuán)鼓勵(lì)引導(dǎo)職工以連隊(duì)為單位成立紅棗專(zhuān)業(yè)合作社，盡可能爭(zhēng)取所有職工入社。二二四團(tuán)連隊(duì)之間成立紅棗聯(lián)合專(zhuān)業(yè)合作社，優(yōu)化紅棗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，形成利益共同體。一方面，有利于紅棗統(tǒng)一生產(chǎn)。實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一澆水、統(tǒng)一病蟲(chóng)害防治、統(tǒng)一采摘等，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理。另一方面，有利于紅棗統(tǒng)一銷(xiāo)售。積極探索紅棗產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，逐漸形成“職工+合作社+龍頭企業(yè)”“職工+合作社+收購(gòu)商”“職工+合作社+連鎖店（超市）”“職工+合作社+展銷(xiāo)會(huì)”“職工+合作社+電商平臺(tái)”等線下線上經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)銷(xiāo)售渠道的模式創(chuàng)新，進(jìn)而打開(kāi)紅棗銷(xiāo)售大門(mén)，提高紅棗收益。[3]

（三）從低附加值的紅棗加工向高附加值的紅棗深加工轉(zhuǎn)變

1.培育和壯大紅棗深加工企業(yè)，激發(fā)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。師市二二四團(tuán)大力支持兩大棗業(yè)公司（昆侖山棗業(yè)公司和振南棗業(yè)公司）發(fā)展。建議，一方面在稅收上給予減免的優(yōu)化政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);另一方面在金融上給予貸款的優(yōu)惠，大力支持企業(yè)發(fā)展。

2.積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)紅棗加工企業(yè)與疆內(nèi)外高校、科研院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新紅棗加工產(chǎn)品。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)紅棗加工企業(yè)與疆內(nèi)外高校、科研院所（如石河子大學(xué)、塔里木大學(xué)、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)、新疆農(nóng)墾科學(xué)院等）進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，建立新產(chǎn)品科研中心，加大新產(chǎn)品科研開(kāi)發(fā)的投入。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，研制和開(kāi)發(fā)以紅棗為原料的棗汁飲品、棗茶、棗類(lèi)果酒、棗泥等系列加工產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品具有易食用、利健康和營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高等特點(diǎn)，加速科技成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，提升產(chǎn)品供給的質(zhì)量和效益，有效刺激和促進(jìn)市場(chǎng)需求，引導(dǎo)消費(fèi)，進(jìn)而延長(zhǎng)紅棗產(chǎn)業(yè)鏈，增加紅棗附加值。[4]

（四）從落后的影響紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理體制向先進(jìn)的適應(yīng)紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理體制轉(zhuǎn)變

1.全面落實(shí)團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)土地確權(quán)頒證改革，調(diào)動(dòng)職工種棗的積極性。一方面通過(guò)土地確權(quán)頒證改革，徹底解決了職工希望土地長(zhǎng)期固定不變的愿望，極大地調(diào)動(dòng)了職工種植紅棗的積極性和能動(dòng)性。另一方面在土地確權(quán)頒證的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”的土地制度改革，突破土地的“產(chǎn)權(quán)困境”，引導(dǎo)職工紅棗種植經(jīng)營(yíng)權(quán)在團(tuán)場(chǎng)內(nèi)部規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，激發(fā)土地要素活力。[5]

2.全面落實(shí)團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)取消“五統(tǒng)一”和規(guī)范職工繳費(fèi)改革，切實(shí)減輕職工負(fù)擔(dān)。一方面落實(shí)職工紅棗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，徹底改革團(tuán)場(chǎng)以往大包大攬的紅棗種植生產(chǎn)管理方式，團(tuán)場(chǎng)不再搞行政命令和行政干預(yù)，取消統(tǒng)一種植計(jì)劃、統(tǒng)一農(nóng)資采供、統(tǒng)一產(chǎn)品收購(gòu)等“五統(tǒng)一”，落實(shí)職工紅棗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的自主權(quán)。另一方面全面落實(shí)團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)職工繳費(fèi)改革，切實(shí)減輕職工負(fù)擔(dān)。取消職工上繳團(tuán)場(chǎng)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)和職工福利費(fèi)，尤其是取消職工土地利費(fèi)，切實(shí)減輕職工繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。職工只應(yīng)依法繳納工會(huì)會(huì)費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，根據(jù)職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和履行民兵維穩(wěn)任務(wù)情況掛鉤的辦法，給予適當(dāng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陳法杰，薄彩香，崔登峰.兵團(tuán)紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策研究[J].兵團(tuán)問(wèn)題研究，2015（9）：30—32.

[3]武亮，郭美文.基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道模式創(chuàng)新研究——以新疆紅棗為例[J].價(jià)格月刊，2017（7）：60—68.

[4]劉玲華，郝小紅.我國(guó)紅棗深加工的現(xiàn)狀及對(duì)策[J].科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2012（9）：110—111.

[5]楊福成.兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)兩種所有制運(yùn)行機(jī)制比較分析——以第六師紅旗農(nóng)場(chǎng)和六運(yùn)湖農(nóng)場(chǎng)為例[J].新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)，2017（2）：65—66.

責(zé)任編輯：楊建平