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改革開放以來兵團(tuán)科技事業(yè)發(fā)展取得的成就和經(jīng)驗啟示

2019-09-06 03:53王曉娟
兵團(tuán)黨校學(xué)報 2019年1期
關(guān)鍵詞:兵團(tuán)改革開放

[摘要]科技興則國興。改革開放40年的實踐經(jīng)驗充分表明,科技進(jìn)步與創(chuàng)新已成為推動我國經(jīng)濟(jì)社會全面可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的核心力量,成為國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。對于兵團(tuán)而言,改革開放以來,通過長期的實踐和探索,兵團(tuán)科技事業(yè)取得了豐碩成果和巨大成就,對兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會全面可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展起到不可估量的重大作用。進(jìn)入新時代,兵團(tuán)要實現(xiàn)全面建成小康社會,實現(xiàn)創(chuàng)新型兵團(tuán),實現(xiàn)兵團(tuán)現(xiàn)代化,兵團(tuán)科技事業(yè)發(fā)展更是任重而道遠(yuǎn)。

[關(guān)鍵詞]兵團(tuán);改革開放;科技事業(yè)

[中圖分類號]F127? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? [文章編號]1009—0274(2019)01—0027—05

[作者簡介]王曉娟,女,兵團(tuán)黨委黨?,F(xiàn)代科技教研部,教授。

改革開放40年的實踐經(jīng)驗充分表明,科技進(jìn)步與創(chuàng)新已成為推動我國經(jīng)濟(jì)社會全面可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的核心力量,成為國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記明確指出:“從全球范圍看,科學(xué)技術(shù)越來越成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要力量,創(chuàng)新驅(qū)動是大勢所趨?!雹偎裕瑢τ诒鴪F(tuán)而言,改革開放以來,通過長期的實踐和探索,兵團(tuán)科技事業(yè)取得了豐碩成果和巨大成就,對兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會全面可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展起到不可估量的重大作用。進(jìn)入新時代,兵團(tuán)要實現(xiàn)全面建成小康社會,實現(xiàn)創(chuàng)新型兵團(tuán),實現(xiàn)兵團(tuán)現(xiàn)代化,兵團(tuán)科技事業(yè)發(fā)展更是任重而道遠(yuǎn)。

一、改革開放以來兵團(tuán)科技事業(yè)發(fā)展取得的成就

改革開放以來,兵團(tuán)采取了一系列加快科技事業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措,經(jīng)過不懈努力,取得了一批對兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的創(chuàng)新成果。這些科技成就,為推動兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐;同時,顯著提升了兵團(tuán)綜合競爭力,為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和長治久安奠定了科技基礎(chǔ)。

(一)科技人才隊伍不斷擴(kuò)大,為兵團(tuán)科技創(chuàng)新能力提升儲備源源不斷的人才資源

高素質(zhì)的人力資源是提高科技競爭力的核心因素,是決定一個國家和地區(qū)國際競爭力的關(guān)鍵,科技和人才日益成為國際競爭力的決定因素。兵團(tuán)科技人才隊伍建設(shè)取得的新突破,科技研究水平的顯著增強(qiáng),為兵團(tuán)全面發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。到“十一五”末,兵團(tuán)擁有各類專業(yè)人才12.57萬人,從事科技活動人員9830人,科研創(chuàng)新團(tuán)隊33個,博士學(xué)歷人員300余人;“十二五”末,每萬就業(yè)人員中研究與試驗發(fā)展(R&D)人員達(dá)到36人。這從一個側(cè)面表明,改革開放以來兵團(tuán)科技人才隊伍的不斷壯大,極大地促進(jìn)了兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會全面可持續(xù)發(fā)展。

(二)科技投入不斷增長,科研基礎(chǔ)設(shè)施取得突破性進(jìn)展和完善,為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會全面可持續(xù)發(fā)展打下了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)

改革開放以來,由于兵團(tuán)各級部門的高度重視,各類投資力度不斷增長,科研基礎(chǔ)條件得到了極大的改善,兵團(tuán)重點實驗室不斷增加,國家、兵團(tuán)級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家生產(chǎn)力促進(jìn)中心、博士后科研工作站、各類示范基地、南北疆科技創(chuàng)新平臺建設(shè)等相繼建成,為大力推進(jìn)兵團(tuán)全面可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)、做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作以及兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會全面可持續(xù)發(fā)展等奠定了堅實的科技創(chuàng)新技術(shù)支撐。據(jù)資料顯示,“十二五”期間,兵團(tuán)科技投入年均遞增23.7%,中央及兵團(tuán)財政支持科技經(jīng)費累計超過14億元,是“十一五”的2.6倍。研究與試驗發(fā)展經(jīng)費占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到1.3%,比“十一五”末提高0.4個百分點;①到2016年,累計建設(shè)15個兵團(tuán)重點實驗室,工程技術(shù)研究中心26個、9個科技企業(yè)孵化器、7個產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、48個高新技術(shù)企業(yè)、47個創(chuàng)新型企業(yè)、38個眾創(chuàng)空間、26個科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、7個雙創(chuàng)示范基地、7個星創(chuàng)天地,國家和地方聯(lián)合工程研究中心5個。?譺?訛由于兵團(tuán)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,科技創(chuàng)新對兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會的貢獻(xiàn)率不斷提升,“十一五”末全社會科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到52.32%;“十二五”末全社會科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到56.39%。

(三)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新不斷得到提升,取得一大批科研成果,提高了兵團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力,極大推進(jìn)了兵團(tuán)農(nóng)業(yè)向高層次發(fā)展

改革開放以來,兵團(tuán)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,通過長期的發(fā)展和探索,不斷將前沿的農(nóng)業(yè)科技成果以及高新技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)實踐當(dāng)中,比如農(nóng)作物分子育種技術(shù)、動物胚胎工程與細(xì)胞工程快繁技術(shù)、動植物品種改良技術(shù)、果蔬培育技術(shù)、密植棗園優(yōu)質(zhì)栽培關(guān)鍵技術(shù)、病蟲害預(yù)防技術(shù)、雜交棉產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)、棉花機(jī)械化收獲綜合配套技術(shù)、膜下滴灌技術(shù)及節(jié)水新裝備新產(chǎn)品、大型自動化采棉機(jī)國產(chǎn)化等應(yīng)用。由于兵團(tuán)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的不斷增強(qiáng),兵團(tuán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了令人矚目的成就,“十一五”末科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到57.89%;“十二五”期間科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到59.5%。

(四)兵團(tuán)工業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新不斷得到提升,取得一大批科研成果,提高了兵團(tuán)工業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力,極大推進(jìn)了兵團(tuán)工業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展

兵團(tuán)不斷加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域各種高新技術(shù)的研究和自主創(chuàng)新,比如電石法聚氯乙烯清潔生產(chǎn)、大型熱電機(jī)組煙氣脫硫、高瓦斯大傾角煤層開采自燃火災(zāi)防治、碳化硅晶體和特高壓電極箔新材料與裝備等,以提升兵團(tuán)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為核心,不斷增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入能力、技術(shù)創(chuàng)新活動能力、技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力、技術(shù)創(chuàng)新支撐能力、技術(shù)創(chuàng)新績效能力、技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)能力等為主要內(nèi)容的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,使得兵團(tuán)工業(yè)產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展,并躋身行業(yè)的先進(jìn)行列。由于兵團(tuán)工業(yè)科技創(chuàng)新能力的不斷增強(qiáng),兵團(tuán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了令人矚目的成就,“十一五”末,科技進(jìn)步對工業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到43.45%;“十二五”期間科技進(jìn)步對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為44.3%。③

(五)兵團(tuán)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新不斷得到提升,提高了兵團(tuán)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力,極大推進(jìn)了兵團(tuán)服務(wù)業(yè)向高層次發(fā)展

改革開放以來,兵團(tuán)服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新能力的不斷提升,加快了服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展,并取得顯著成效。據(jù)資料顯示,一是服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)顯著增長,兵團(tuán)服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值由1978年的16121萬元上升到2016年的7008789萬元;二是創(chuàng)新力度不斷增強(qiáng),第三產(chǎn)業(yè)占國民生產(chǎn)總值的比重由1978年的21.8%上升到2016年的32.8%,上升了11.0個百分點,改變了兵團(tuán)長期以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢,促使兵團(tuán)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高度化演進(jìn)速度加快;三是旅游業(yè)發(fā)展迅速,獲得可觀的經(jīng)濟(jì)價值。

(六)兵團(tuán)信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)得到不斷提升,極大推進(jìn)了兵團(tuán)向現(xiàn)代化發(fā)展的步伐

信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,使得兵團(tuán)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善,涵蓋各個領(lǐng)域,極大推動了兵團(tuán)向現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。實踐成果主要有:一是兵團(tuán)電子政務(wù)建設(shè)取得極大成效,電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系完善,為跨部門、跨團(tuán)場、跨層級的信息共享和協(xié)同應(yīng)用奠定了基礎(chǔ),戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性作用和地位日益凸顯。兵團(tuán)電子政務(wù)建設(shè)已從早期的“政府上網(wǎng)、企業(yè)上網(wǎng)、家庭上網(wǎng)”三大工程向如今的“智慧兵團(tuán)”“陽光政府”“數(shù)字連隊”推進(jìn),已成為提升兵、師、團(tuán)三級執(zhí)政能力現(xiàn)代化和服務(wù)型政府建設(shè)的重要途徑。二是以“金”字工程為代表的重點業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)相繼建設(shè),提高了兵團(tuán)各部門工作效率。三是以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主導(dǎo)的兵團(tuán)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的啟動,拉動了兵團(tuán)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。四是兵團(tuán)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化的現(xiàn)代化教育體系得到深入發(fā)展,并走向普及。五是“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”已成為兵團(tuán)提高公共服務(wù)效率的重要途徑。

(七)兵團(tuán)不斷進(jìn)行科技體制改革,出臺了一系列科技規(guī)劃、政策,為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的科技創(chuàng)新運行機(jī)制環(huán)境

改革開放以來,兵團(tuán)不斷進(jìn)行科技管理體制、機(jī)制等方面的改革,與時俱進(jìn),出臺了一系列促進(jìn)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的科技規(guī)劃、政策,為兵團(tuán)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展提供了支持。比如兵團(tuán)出臺了《兵團(tuán)星火計劃管理暫行辦法》《兵團(tuán)科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)計劃管理暫行辦法》《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)實施方案》《關(guān)于加快兵團(tuán)大學(xué)科技園發(fā)展的意見》《兵團(tuán)全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實施方案(2016—2020年)》《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科學(xué)技術(shù)獎勵辦法實施細(xì)則》《關(guān)于深化科技體制改革加快兵團(tuán)創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》《關(guān)于支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的意見》《兵團(tuán)科技事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》《兵團(tuán)科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃(2016—2020年)》《“十三五”時期兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》等科技規(guī)劃、政策。這些科技規(guī)劃、政策的建立健全,為更好促進(jìn)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的創(chuàng)新運行機(jī)制環(huán)境。

二、改革開放以來兵團(tuán)科技事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗啟示

改革開放以來,兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了翻天覆地的變化,正是由于兵團(tuán)科技進(jìn)步與創(chuàng)新始終跟隨國際國內(nèi)科學(xué)技術(shù)發(fā)展前沿,并與兵團(tuán)實情相結(jié)合,與各個領(lǐng)域深度融合,加速科技成果迅速轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力,從而極大地推動兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會全面持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,創(chuàng)造了兵團(tuán)奇跡和輝煌。回顧兵團(tuán)科技事業(yè)走過的漫長路程,我們可以總結(jié)出諸多經(jīng)驗啟示。

(一)必須高度重視兵團(tuán)科技事業(yè)工作,以正確的指導(dǎo)思想扎實推進(jìn)

改革開放以來,兵團(tuán)黨委高度重視兵團(tuán)科技事業(yè)工作,以正確的思想指導(dǎo)兵團(tuán)科技事業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo),始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),在不同的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段,深入領(lǐng)會貫徹黨中央的會議精神、自治區(qū)會議精神和兵團(tuán)黨委會議精神,緊緊圍繞兵團(tuán)黨委的中心工作,不斷改革和創(chuàng)新,按照科技事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展相輔相成、互為促進(jìn)的良性循環(huán)的導(dǎo)向,使科技事業(yè)發(fā)展始終為經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展和建設(shè)服務(wù),因而兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大的成就。進(jìn)入新時代,兵團(tuán)又迎來新的挑戰(zhàn)、新的形勢、新的矛盾、新的目標(biāo),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,兵團(tuán)黨委仍將繼續(xù)高度重視兵團(tuán)科技事業(yè)全面創(chuàng)新和改革,為兵團(tuán)全面建成小康社會、在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮重要作用、更好發(fā)揮兵團(tuán)“穩(wěn)定器、大熔爐、示范區(qū)”特殊功能再創(chuàng)奇跡。

(二)必須高度重視兵團(tuán)科技事業(yè)人才的培養(yǎng)和高素質(zhì)人才隊伍建設(shè)

科技創(chuàng)新關(guān)鍵在人才,人才是科技事業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性因素。著力培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)人才已成為各國實施創(chuàng)新工程的重要手段。所以,通過各種途徑大力培養(yǎng)和造就一批具有創(chuàng)新精神的高素質(zhì)復(fù)合型人才,直接關(guān)系到兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會全面振興、繁榮和可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,關(guān)系到兵團(tuán)全面建成小康社會,關(guān)系到兵團(tuán)的未來和長治久安。因此,長期以來,兵團(tuán)黨委高度重視科技優(yōu)秀人才的培養(yǎng)和高素質(zhì)人才隊伍建設(shè),同時通過各種方式和優(yōu)惠政策引進(jìn)高科技人才,并以此為契機(jī),打造兵團(tuán)各行業(yè)高端領(lǐng)域帶頭人,并形成科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊,充分發(fā)揮科技人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性,為研究和開發(fā)出兵團(tuán)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的大量科技成果儲備人才資源。并且充分發(fā)揮科技人才的創(chuàng)新活力和智慧,促進(jìn)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化等向高層次發(fā)展。

(三)必須高度重視兵團(tuán)科技資金的投入,不斷完善兵團(tuán)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

科技投資是戰(zhàn)略性投資,決定著一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會能否持續(xù)發(fā)展。只有科技資金有了保障,科技人才的培養(yǎng)、科技項目的研發(fā)、創(chuàng)新基地設(shè)施的建設(shè)等才能持續(xù)進(jìn)行。改革開放以來,兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)連續(xù)保持比較高的年均增長速度,同時還消耗著大量的資源和能源。這就要求我們必須努力掌握擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),推動經(jīng)濟(jì)增長由資源驅(qū)動、資本驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。兵團(tuán)研究開發(fā)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)為主的高科技新興產(chǎn)業(yè),加大研究開發(fā)投資力度是推動兵團(tuán)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的關(guān)鍵。長期以來,兵團(tuán)黨委持續(xù)對科技資金的大量投入,使兵團(tuán)科技人才的長期培養(yǎng)、科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善、創(chuàng)新基地(園區(qū))的建設(shè)等有了保證。比如兵團(tuán)各領(lǐng)域高新技術(shù)園區(qū)(高新技術(shù)開發(fā)區(qū))的建設(shè),為兵團(tuán)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展起到不可估量的作用??傊?,只要兵團(tuán)科技事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形成互為促進(jìn)的良性循環(huán)局面,就能更好地實現(xiàn)愿景目標(biāo),這是兵團(tuán)改革開放以來給予我們重要的經(jīng)驗啟示。

(四)必須高度重視兵團(tuán)科技事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的頂層設(shè)計

改革開放的實踐表明,兵團(tuán)科技事業(yè)之所以能很好地為經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展服務(wù),就在于長期以來兵團(tuán)黨委一直立足世情國情兵團(tuán)實情,根據(jù)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展需求,科學(xué)合理地對兵團(tuán)科技事業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行頂層設(shè)計,制定了一系列符合兵團(tuán)實際的中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。正是由于兵團(tuán)黨委高度重視科技事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的頂層設(shè)計,并注重其科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性和實踐性,在科學(xué)目標(biāo)導(dǎo)向下,使科技創(chuàng)新要素和其他社會生產(chǎn)要素有機(jī)結(jié)合,形成科技不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會進(jìn)步的有序運行,從而實現(xiàn)了兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。這表明,一個設(shè)計科學(xué)合理的科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,可以在實踐過程中完善科技資源配置,優(yōu)化科技資源合理流動,促進(jìn)科技資源開放和共享,形成廣泛的多層次的創(chuàng)新活力機(jī)制,為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)的目標(biāo)導(dǎo)向。

(五)必須高度重視兵團(tuán)“產(chǎn)學(xué)研”一體化,加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力

眾所周知,企業(yè)是加快科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新的主體,要全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動力,就要加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。也就是說科技進(jìn)步的根本目標(biāo)是提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭能力,科技工作必須和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)相聯(lián)系,發(fā)揮市場對科技的導(dǎo)向作用和牽引作用。這不僅僅是一種簡單的技術(shù)轉(zhuǎn)移過程,許多科技成果的產(chǎn)業(yè)化自始至終都存在著研究與開發(fā)的脫節(jié),為此要推進(jìn)科研院所進(jìn)入企業(yè),為企業(yè)注入強(qiáng)大的科技力量,盡快開發(fā)出高效優(yōu)質(zhì)的新產(chǎn)品,使企業(yè)在市場競爭中占有一席之地。實踐證明,只有推進(jìn)市場——科技——生產(chǎn)一體化進(jìn)程,才能促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化向高層次、全方位、規(guī)模化方向發(fā)展,才能使企業(yè)成為科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的主體和實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的主體。改革開放以來,兵團(tuán)黨委以市場為導(dǎo)向,將“產(chǎn)學(xué)研”一體化模式推入到企業(yè)生產(chǎn)實踐中,研究開發(fā)企業(yè)急需的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù),并將科技成果迅速轉(zhuǎn)化,這是兵團(tuán)改革實踐探索出來的寶貴經(jīng)驗,正因為如此,兵團(tuán)企業(yè)得以發(fā)展壯大,進(jìn)而提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力,為兵團(tuán)帶來極大的效益。

(六)必須高度重視兵團(tuán)科技創(chuàng)新與兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深度融合

實踐表明,依靠高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和繁榮的決定性力量。無論是一個國家,還是一個企業(yè),只有掌握核心技術(shù)和擁有高新技術(shù)及其新興產(chǎn)業(yè)群,才能在激烈的市場競爭中把握先機(jī)、贏得主動,才能迎接新挑戰(zhàn)并把握發(fā)展機(jī)遇。特別是對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造,必須加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新,實現(xiàn)新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換,將新一代高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)接續(xù),開辟新的科技產(chǎn)業(yè),重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。所以,加快自主創(chuàng)新能力,擁有自己的核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán),搶占科技創(chuàng)新制高點,就成為立足國際高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的根本。改革開放以來,兵團(tuán)總結(jié)出的經(jīng)驗就是:科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展互為作用,創(chuàng)新驅(qū)動的核心是創(chuàng)新,它是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在要素和主導(dǎo)力量,是兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會全面可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的核心動力。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為科技創(chuàng)新提供物質(zhì)保證和支持,而科技創(chuàng)新又為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供巨大動力。所以,在實踐過程中,必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、人與自然等可持續(xù)發(fā)展與創(chuàng)新驅(qū)動的關(guān)系,推進(jìn)彼此互為促進(jìn)的有機(jī)融合,以此實現(xiàn)兵團(tuán)愿景目標(biāo),打造富強(qiáng)民主文明和諧美麗兵團(tuán)。

(七)必須高度重視兵團(tuán)科技體制的改革創(chuàng)新

眾所周知,科技進(jìn)步與創(chuàng)新能否高效地對經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展起到極大的推動作用,主要取決于驅(qū)動機(jī)制的運行、推動、保障和提升。因此,要不斷進(jìn)行兵團(tuán)科技體制的改革創(chuàng)新,與時俱進(jìn),使兵團(tuán)科技事業(yè)發(fā)展與兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會全面可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、互為促進(jìn),推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。改革開放以來,兵團(tuán)黨委高度重視兵團(tuán)科技體制的改革創(chuàng)新,并在實踐中探索出一條適合兵團(tuán)自身的科技體制改革路徑,這一科技體制改革路徑緊緊圍繞國家科技體制深化改革總目標(biāo),結(jié)合兵團(tuán)實際,在實踐探索的基礎(chǔ)上不斷總結(jié)和完善,為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會全面可持續(xù)發(fā)展提供科技保障。所以,長期以來兵團(tuán)下大力氣深化科技體制改革,從系統(tǒng)性、前瞻性和實踐性角度對各方面進(jìn)行總體設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃和配套改革,在高層次上實現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)社會全方位有機(jī)融合。在推進(jìn)科技體制改革過程中,要建立以市場為導(dǎo)向的科技管理體制,以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為主體,優(yōu)化科技結(jié)構(gòu)布局,使科技資源高效配置合理流動,形成科技創(chuàng)新的整體合力,加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,為經(jīng)濟(jì)社會全面可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的科技儲備和動力源泉保障。

(八)必須高度重視兵團(tuán)科技創(chuàng)新體系的建立

科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略是一項長期的系統(tǒng)工程,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為推進(jìn)兵團(tuán)全面振興的戰(zhàn)略支撐和兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會全面可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的核心動力源泉,必須要具有全球視野和國際化戰(zhàn)略眼光,全方位確立與之相適應(yīng)的創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略格局,以實現(xiàn)兵團(tuán)既定目標(biāo)。所以,改革開放以來,兵團(tuán)高度重視科技創(chuàng)新體系的建設(shè),經(jīng)過長期的實踐和探索,總結(jié)出兵團(tuán)科技創(chuàng)新體系的建立必須要具系統(tǒng)性、科學(xué)性、全局性和協(xié)調(diào)性;必須采取多種模式、多種途徑、多種形式,與時俱進(jìn)建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、以科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)為主體的知識創(chuàng)新體系和以各級各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主體的知識傳播體系,共同協(xié)作,大力實施科教興國戰(zhàn)略,全面增強(qiáng)兵團(tuán)科技持續(xù)創(chuàng)新能力,提高全民科技創(chuàng)新素質(zhì),鼓勵大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)。通過多年的實踐,完善的兵團(tuán)科技創(chuàng)新體系是在總結(jié)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上建立起來的,符合兵團(tuán)實情,體現(xiàn)了兵團(tuán)科技事業(yè)發(fā)展規(guī)律,為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會全面可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了科學(xué)保障。

(九)必須高度重視兵團(tuán)自主創(chuàng)新能力

國際經(jīng)驗表明,隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的縱深發(fā)展,要想在國際競爭中贏得優(yōu)勢地位,越來越取決于一個國家或地區(qū)自主創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱。如果沒有強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力和高技術(shù)核心產(chǎn)業(yè),就會在產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局中處于被動態(tài)勢。特別是面對空間、資源、人口、環(huán)境等制約,要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,提高自身的自主創(chuàng)新能力就成為關(guān)鍵。只有掌握領(lǐng)先的高科技和自主知識產(chǎn)權(quán),擁有前沿的核心技術(shù)及其產(chǎn)業(yè),才能提升本國(本地區(qū))的國際競爭優(yōu)勢和國際地位。所以,只有高度重視提高自主創(chuàng)新能力,掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),才能在前沿高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域搶占制高點,從根本上解決實質(zhì)問題。改革開放以來,兵團(tuán)高度重視提高自主創(chuàng)新能力,以國家大政方針為指導(dǎo),準(zhǔn)確分析把握兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀、世界科技發(fā)展趨勢,把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展兵團(tuán)科技事業(yè)的戰(zhàn)略基點,納入到兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中,貫穿到兵團(tuán)現(xiàn)代化建設(shè)各個領(lǐng)域,大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新,走出了一條符合兵團(tuán)特色的自主創(chuàng)新道路,進(jìn)而推動了兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會的大繁榮。新時代,兵團(tuán)仍將繼續(xù)遵循這一寶貴經(jīng)驗,在可預(yù)見的未來兵團(tuán)科技事業(yè)的大發(fā)展必將推動兵團(tuán)的大發(fā)展、大繁榮,推進(jìn)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的現(xiàn)化兵團(tuán)建設(shè)進(jìn)程。

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責(zé)任編輯:楊建平

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