高水平推進杭州城市治理現(xiàn)代化,就是模范踐行中國特色社會主義制度,創(chuàng)造性地把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為城市治理效能,使中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性在杭州充分展示出來。市委十二屆八次全會深入貫徹落實黨的十九屆四中全會和省委十四屆六次全會精神,著眼于開創(chuàng)具有杭州特點的大城市治理現(xiàn)代化新路,對完善城市治理機制、提升城市治理水平作出了全面部署、提出了明確要求。
現(xiàn)在,擺在全市面前的一項重大政治任務(wù),就是把思想和行動統(tǒng)一到市委全會精神上來,科學(xué)謀劃、精心組織,遠近結(jié)合、整體推進,確保全會確定的各項目標任務(wù)全面落實到位。
要切實加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),毫不動搖堅持和鞏固中國特色社會主義制度。新中國70年取得的歷史性成就充分證明,中國特色社會主義制度是當代中國發(fā)展進步的根本保障,是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學(xué)制度體系。其中,起“四梁八柱”作用的是根本制度、基本制度、重要制度,具有統(tǒng)領(lǐng)地位的是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。習(xí)近平總書記深刻指出:“在國家治理體系的大棋局中,黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的‘帥,車馬炮各展其長,一盤棋大局分明?!备咚酵七M杭州城市治理現(xiàn)代化,必須自覺貫徹黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的根本要求,全面落實堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項制度,完善中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示貫徹落實機制,切實加強黨對城市治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)的全面領(lǐng)導(dǎo),確保城市治理現(xiàn)代化進程始終保持正確方向。特別是面對當今世界百年未有之大變局,風(fēng)險挑戰(zhàn)之嚴峻前所未有,改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之繁重前所未有,必須牢牢把握中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這一中國特色社會主義最本質(zhì)的特征、中國特色社會主義制度這一最大優(yōu)勢,在涉及制度層面的大是大非問題面前,毫不動搖堅持中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度,做到旗幟鮮明、立場堅定,不能有任何偏差,不能有絲毫含糊。
要在堅定制度自信中守正創(chuàng)新,以改革精神推進城市治理現(xiàn)代化實踐探索。完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是全面深化改革的總目標。新時代謀劃全面深化改革,要深入貫徹黨的十九屆四中全會精神,把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺到更加突出的位置,聚焦城市發(fā)展深層次體制機制問題,在守正中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中守正,努力推動各方面制度更加成熟更加定型。以“最多跑一次”改革引領(lǐng)和撬動各領(lǐng)域改革,著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項,著力解決城市治理過程中長遠性、根本性的矛盾和問題,推動城市治理理念大解放、治理體系大重構(gòu)、治理能力大提升。尊重基層首創(chuàng)精神,推動頂層設(shè)計與基層探索良性互動,把成熟的經(jīng)驗做法上升為科學(xué)的制度安排,努力創(chuàng)造滿足人民對美好生活新期待必備的、適應(yīng)城市治理現(xiàn)代化需要的更多務(wù)實管用制度,走出一條既充滿創(chuàng)新活力又尊重制度規(guī)范的大城市治理新路。
要帶頭維護制度權(quán)威,做制度執(zhí)行的表率。制度的生命力在于執(zhí)行,好的制度設(shè)計只有得到好的貫徹執(zhí)行,才能有效發(fā)揮指引方向、規(guī)范行為、提高效率、維護穩(wěn)定、防范化解風(fēng)險的重要作用。各級黨委和政府要切實增強制度意識,按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作,確保中央、省委和市委重大制度安排落到實處,把制度執(zhí)行和監(jiān)督貫穿區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理的全過程,切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為城市治理效能。全市黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把治理能力建設(shè)擺在突出重要位置,通過思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,切實提高政治領(lǐng)導(dǎo)能力、數(shù)字應(yīng)用能力、接軌國際能力、依法辦事能力、精準施策能力和風(fēng)險管控能力,練就與大城市治理現(xiàn)代化相適應(yīng)的高強本領(lǐng)。
站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上,城市治理現(xiàn)代化藍圖已經(jīng)繪就、奮進正當其時,只要我們牢牢堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),在堅定制度自信中不斷改革創(chuàng)新,在強化制度執(zhí)行中提升治理效能,打開制度優(yōu)勢向治理效能的轉(zhuǎn)換通道,讓發(fā)展更有質(zhì)量、讓治理更有水平、讓人民更有獲得感,就一定能走出一條具有鮮明杭州特色的大城市治理現(xiàn)代化新路。