國(guó)企混合所有制改革的目的是讓企業(yè)用最少的資源消耗，生產(chǎn)最好的產(chǎn)品，激發(fā)國(guó)企活力，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

黨的十八大以來，黨中央高度重視國(guó)企改革，設(shè)計(jì)了一條頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐相結(jié)合的全新改革道路。七年來，按照中央統(tǒng)一部署，一大批國(guó)有企業(yè)主動(dòng)作為、先行先試，國(guó)有企業(yè)改革呈現(xiàn)出全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破、亮點(diǎn)紛呈、成效顯現(xiàn)的良好局面，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的“國(guó)家隊(duì)”也不例外。

中糧：全力打造世界一流大糧商

培育一批世界水平的跨國(guó)公司，是黨的十八大對(duì)國(guó)有企業(yè)提出的重大任務(wù)。作為國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和唯一的農(nóng)糧行業(yè)國(guó)有資本投資公司，中糧集團(tuán)堅(jiān)持在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中找準(zhǔn)位置，在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境中把握定位，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大糧油主業(yè)，努力打造國(guó)際糧油貿(mào)易的龍頭企業(yè)，成為高效執(zhí)行國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略的國(guó)家隊(duì)。

2014年，中糧集團(tuán)被確定為國(guó)有資本投資公司首批試點(diǎn)企業(yè)之一。2015年年中，中糧集團(tuán)對(duì)架構(gòu)進(jìn)行了一次深刻的調(diào)整，建立了18個(gè)專業(yè)化業(yè)務(wù)平臺(tái)，分平臺(tái)推進(jìn)各項(xiàng)改革試點(diǎn)活動(dòng)。隨后，中糧包裝、中國(guó)肉食、中國(guó)茶葉等多個(gè)平臺(tái)完成混改。2016年4月，中糧集團(tuán)黨組針對(duì)事關(guān)中糧改革發(fā)展的全局性重難點(diǎn)工作，在全體黨員干部層面上深入開展“七問”大討論，并在之后提出“全黨看中央、中糧看黨組”，以上率下向中央看齊。

國(guó)企改革的根本是激發(fā)活力，提高資本回報(bào)率，改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率和收益?！爸屑Z要由大變強(qiáng)，由外延式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵式發(fā)展，必須改革?！敝屑Z集團(tuán)黨組書記、董事長(zhǎng)趙雙連曾一針見血地表示。

據(jù)中糧集團(tuán)黨組副書記、總裁于旭波介紹，中糧集團(tuán)在長(zhǎng)期歷史發(fā)展中形成了獨(dú)具特色的優(yōu)良傳統(tǒng)和中糧文化，但也存在著一些風(fēng)氣積弊，集中體現(xiàn)為“高大上”：高談闊論、高高在上，貪大求全、大而化之，浮在上面、鏡中觀花。

面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)轉(zhuǎn)型等挑戰(zhàn)，中糧集團(tuán)黨組認(rèn)識(shí)到，強(qiáng)化執(zhí)行、務(wù)求實(shí)干才見成效，抓小抓細(xì)、務(wù)求落實(shí)才是正道，走進(jìn)一線、務(wù)求深入才接地氣。

首先，改革的第一步是圍繞主業(yè)確立發(fā)展定位。中糧集團(tuán)堅(jiān)持把維護(hù)國(guó)家糧食安全、服務(wù)國(guó)家宏觀調(diào)控作為謀劃改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，明確提出“一個(gè)主體、四種作用”的定位和目標(biāo)?！耙粋€(gè)主體”，是指將中糧發(fā)展成為國(guó)內(nèi)獨(dú)一無二的全球布局、全產(chǎn)業(yè)鏈、擁有最大市場(chǎng)和發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)及糧油食品企業(yè)，成為國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略和食品安全戰(zhàn)略執(zhí)行主體。“四種作用”，是指充分發(fā)揮在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮在維護(hù)糧油食品市場(chǎng)穩(wěn)定中的支撐作用，充分發(fā)揮在保障食品安全中的示范作用，充分發(fā)揮在農(nóng)業(yè)“走出去”中的領(lǐng)軍作用。

其次是圍繞主業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。中糧在資本整合和業(yè)務(wù)重組中，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整總體要求，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，重構(gòu)“大糧油、高食品、全金融、強(qiáng)地產(chǎn)”四大業(yè)務(wù)板塊。其中，糧、油、糖、棉被確定為核心主業(yè)，到2020年實(shí)現(xiàn)“321155”經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，即3000萬噸玉米、2000萬噸大豆、1000萬噸水稻、1000萬噸小麥、500萬噸食糖、5000萬噸海外一手糧源掌控能力，實(shí)現(xiàn)以量擔(dān)當(dāng)調(diào)控任務(wù)的意圖，主導(dǎo)國(guó)內(nèi)需求，引領(lǐng)市場(chǎng)價(jià)格。食品、地產(chǎn)、金融被確定為主業(yè)，通過專業(yè)化、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，提升集團(tuán)品牌價(jià)值與影響力，成為創(chuàng)利支撐。

中糧集團(tuán)位于廣西欽州港勒溝作業(yè)區(qū)碼頭的生產(chǎn)基地

第三是圍繞主業(yè)聚焦資源配置。中糧集團(tuán)在“十三五”發(fā)展規(guī)劃和投資管理中明確規(guī)定，對(duì)糧油糖棉核心業(yè)務(wù)投資實(shí)施“三個(gè)優(yōu)先”：一是優(yōu)先投資于可以更好地服務(wù)國(guó)家糧食安全和食品安全的國(guó)際化布局項(xiàng)目；二是優(yōu)先投資于可以有效提升糧油糖棉市場(chǎng)份額及彌補(bǔ)全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵能力短板的項(xiàng)目；三是優(yōu)先投資于有利于技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級(jí)和提質(zhì)增效的項(xiàng)目。通過資源聚焦，中糧集團(tuán)明確發(fā)展目標(biāo)，到2020年使農(nóng)業(yè)及糧油業(yè)務(wù)國(guó)有資本占中糧國(guó)有資本比重提高到80%。其他業(yè)務(wù)以自我發(fā)展、自我融資、自我驅(qū)動(dòng)為主，總部層面不再做新的增量資金投入。在優(yōu)先發(fā)展主業(yè)的同時(shí)，中糧明確提出戰(zhàn)略決定進(jìn)退、市場(chǎng)決定生死，堅(jiān)決淘汰退出非主業(yè)不良資產(chǎn)。

第四是圍繞主業(yè)完善全球布局。中糧圍繞保障國(guó)家“適度進(jìn)口”戰(zhàn)略，著力完善全球糧源布局，通過實(shí)現(xiàn)“五糧合一”，掌控了主要產(chǎn)糧國(guó)的關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)和貿(mào)易通道，吸引當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶交糧，掌控一手糧源；形成連接六大洲的貿(mào)易渠道，建立了超過我國(guó)進(jìn)口糧食貿(mào)易量一倍多的全球貿(mào)易能力；通過整合尼德拉公司和來寶農(nóng)業(yè)兩個(gè)中型跨國(guó)企業(yè)，在國(guó)際糧食市場(chǎng)的話語權(quán)明顯增強(qiáng)。目前，中糧集團(tuán)旗下中糧國(guó)際是阿根廷巴拉圭和烏拉圭地區(qū)最大的糧食出口商，在阿根廷擁有四家糧油加工廠、八個(gè)糧食收儲(chǔ)、兩個(gè)自有及租賃參股碼頭，形成了完整的糧食產(chǎn)業(yè)鏈。

2018年，中糧集團(tuán)確立了打造世界一流大糧商的發(fā)展目標(biāo)，圍繞服務(wù)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，聚焦核心主業(yè)發(fā)展，實(shí)施“三大拉動(dòng)”戰(zhàn)略，通過主業(yè)拉動(dòng)、資本拉動(dòng)、品牌拉動(dòng)，引領(lǐng)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)高質(zhì)量發(fā)展，提升核心主業(yè)控制力，增強(qiáng)大宗農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，打造更多優(yōu)秀品牌，實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處在國(guó)際大糧商前列的新時(shí)代目標(biāo)。到2020年，中糧海外營(yíng)業(yè)收入占比將超過60%，海外糧源掌控量超過5000萬噸，第三國(guó)貿(mào)易量超過1億噸，總經(jīng)營(yíng)量2億噸。已連續(xù)26年入圍財(cái)富世界500強(qiáng)的中糧集團(tuán)，在美國(guó)《財(cái)富》雜志7月發(fā)布的2019“世界500強(qiáng)”排行榜上名列第134位，在入選榜單的全球糧食企業(yè)中位居首位。

五糧液公司和中化農(nóng)業(yè)的合作，為四川省興文縣落白亮村的種植戶們帶去了投入品套餐、整體解決方案、流程服務(wù)和科學(xué)種植。

中化：打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)范本

2018年12月，中化集團(tuán)全資子公司中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)完成協(xié)議，受讓中植系等股東持有的荃銀高科合計(jì)21.50%股權(quán)，成為荃銀高科第一大股東。今年1月24日，荃銀高科的股東大會(huì)上，中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的覃衡德、宋維波獲得董事會(huì)五名非獨(dú)立董事席位中的兩席，楊毅成為兩名非職工監(jiān)事之一，中化集團(tuán)對(duì)荃銀高科的話語權(quán)宣告確立。

談及中化戰(zhàn)略入股荃銀高科并進(jìn)駐董事會(huì)，中化集團(tuán)農(nóng)業(yè)事業(yè)部黨委委員、副總裁，中國(guó)種子集團(tuán)總經(jīng)理宋維波表示，中化集團(tuán)和荃銀高科由業(yè)務(wù)合作發(fā)展為股權(quán)合作，是一場(chǎng)基于雙方優(yōu)勢(shì)的“混合所有制”改革探索，也將助推中化集團(tuán)MAP戰(zhàn)略的快速落地，雙方后續(xù)將尋求在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的全面協(xié)同。

在宋維波看來，此次戰(zhàn)略入股荃銀高科對(duì)中化農(nóng)業(yè)具有三大影響：一是荃銀高科在種子育繁推一體化上積累了強(qiáng)大的實(shí)力，可以協(xié)助提升中化集團(tuán)在雜交水稻等種子領(lǐng)域的育種科研能力；第二是對(duì)中化“種出好品質(zhì)，賣出好價(jià)格”的“MAP（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)）戰(zhàn)略”提供了非常好的品種支撐，更能助推MAP戰(zhàn)略在國(guó)內(nèi)區(qū)域的快速落地；第三，荃銀高科的業(yè)務(wù)布局覆蓋國(guó)內(nèi)主要糧食種植區(qū)域及東南亞、非洲等地區(qū)，有助于中化農(nóng)業(yè)推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際化戰(zhàn)略布局。

據(jù)悉，荃銀高科與中化農(nóng)業(yè)MAP戰(zhàn)略高度協(xié)同，是雙方從業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)為股權(quán)合作的重要原因。此前中化集團(tuán)董事長(zhǎng)寧高寧曾詳解MAP戰(zhàn)略，表示計(jì)劃用3—5年時(shí)間，在全國(guó)建設(shè)、投用500個(gè)以上的MAP技術(shù)服務(wù)中心，打造1500個(gè)示范農(nóng)場(chǎng)，覆蓋3000萬畝以上的土地。

作為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)家隊(duì)，中化集團(tuán)擁有完整的農(nóng)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷和農(nóng)化服務(wù)體系，具備農(nóng)業(yè)投入品（種子、農(nóng)藥、化肥）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)一體化運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍布全國(guó)，在26個(gè)省份成立83家分支機(jī)構(gòu)、16家參控股企業(yè)，擁有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和50萬畝種子生產(chǎn)基地。基于此，中化集團(tuán)聚焦解決“耕地有效地適度規(guī)?；焙汀鞍训胤N好”這兩個(gè)根本問題，創(chuàng)造性地提出了MAP模式，以農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈效率的提高和價(jià)值提升，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合，瞄準(zhǔn)制約貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)，滿足農(nóng)民“種出好品質(zhì)、賣出好價(jià)錢”的愿望，幫助農(nóng)民脫貧致富。

2017年以來，中化集團(tuán)分別在內(nèi)蒙古興和縣、阿魯科爾沁旗和達(dá)拉特旗等貧困地區(qū)投資2284.5萬元、2186.5萬元和2273.5萬元，建設(shè)MAP技術(shù)服務(wù)中心，服務(wù)種植面積11萬畝、17萬畝和17萬畝；為當(dāng)?shù)貛淼捻?xiàng)目增加值分別達(dá)到4360萬元、4290萬元和4388萬元。在新疆阿克蘇地區(qū)，中化集團(tuán)投入7260.8萬元建立中化農(nóng)業(yè)（新疆）生物科技有限公司，針對(duì)作物提供定制化套餐肥料、土壤改良技術(shù)服務(wù)、水肥一體化及農(nóng)業(yè)種植管理等服務(wù)幫助農(nóng)業(yè)種植主體降低投入、提高產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植效益最大化，項(xiàng)目當(dāng)年即為當(dāng)?shù)貛碓黾又?250萬元。截至目前，中化集團(tuán)已在全國(guó)各省區(qū)農(nóng)村建立MAP綜合服務(wù)中心142個(gè)，服務(wù)管理耕地256萬畝，服務(wù)規(guī)模種植戶2.1萬戶，帶動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)增收超過2.5億元，并在全國(guó)4個(gè)集中連片特困地區(qū)中的8個(gè)縣/區(qū)/旗開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。

中化集團(tuán)的MAP模式，有效幫助了農(nóng)民和農(nóng)村貧困人群掌握應(yīng)用高效種植技術(shù)增產(chǎn)增收。一方面，運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技幫助農(nóng)民把地種好，穩(wěn)步推進(jìn)當(dāng)?shù)仄焚|(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展。中化集團(tuán)組建了國(guó)家級(jí)、省區(qū)級(jí)和市縣級(jí)作物專家團(tuán)隊(duì)，常年深入各地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、田間地頭，幫助農(nóng)民掌握“種出好品質(zhì)”的“八分法”種植管理流程，在部分區(qū)域推廣“二年三茬”輪作模式。比如，在安徽巢湖，幫助合作種植戶小麥平均增產(chǎn)27%，解決水稻灌漿不飽滿、精米率低等問題；在福建平和，提供果園品種篩選、土壤改良、精準(zhǔn)施肥、綠色防控蟲害、全程管理等技術(shù)服務(wù)，使合作種植戶的優(yōu)果率提升20%、含糖量和產(chǎn)量分別提高1.5%、8%。

另一方面，促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)進(jìn)步。在線下，通過各地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為線上積累數(shù)據(jù)并提供應(yīng)用場(chǎng)景及技術(shù)迭代；在線上，開展數(shù)據(jù)整理挖掘，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感、農(nóng)業(yè)氣象和人工智能等技術(shù)，幫助線下農(nóng)業(yè)種植及農(nóng)產(chǎn)銷售更加精準(zhǔn)高效、過程更加可控，農(nóng)產(chǎn)品可溯源。中化集團(tuán)成功開發(fā)的“MAP智農(nóng)”、“MAP慧農(nóng)”，以及“MAPPER助手”三款軟件，已逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的增值應(yīng)用和農(nóng)業(yè)種植的智能化。

“綠水青山就是金山銀山”，良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鞏固脫貧成果有著重要作用。通過MAP模式，推廣側(cè)深施肥、無人機(jī)飛防、土壤改良等科學(xué)種植方法，有效降低了農(nóng)業(yè)化學(xué)品投入，改善土壤性質(zhì)，2017年以來已累計(jì)推廣施用增效氮磷肥50萬畝、肥料減施10%，研發(fā)推出七類鹽堿地專用高效產(chǎn)品，在山東、河北等地推廣應(yīng)用面積超過1萬畝。在自己定點(diǎn)扶貧的內(nèi)蒙古林西縣，中化集團(tuán)投資345萬元建設(shè)科學(xué)種植水肥一體化工程，幫助近500戶農(nóng)民降低種植成本。

種出好產(chǎn)品，還要讓好產(chǎn)品找到銷售渠道，促成消費(fèi)扶貧產(chǎn)銷對(duì)接。據(jù)了解，中化集團(tuán)已先后與中糧、中儲(chǔ)糧、五糧液、四川省糧油集團(tuán)等32家企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，累計(jì)幫助貧困地區(qū)銷售原糧34萬噸，銷售其他農(nóng)產(chǎn)品398萬斤。

中化集團(tuán)的MAP模式對(duì)于推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、幫助農(nóng)村貧困地區(qū)人口早日擺脫貧困，已初步顯現(xiàn)了重要作用，得到了國(guó)家有關(guān)部門的認(rèn)可。今年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳聯(lián)合中化集團(tuán)印發(fā)了《共同促進(jìn)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升實(shí)施方案》，希望借助MAP模式的資源配置功能和專業(yè)服務(wù)能力，促進(jìn)全國(guó)農(nóng)業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展，帶動(dòng)貧困地區(qū)群眾脫貧致富。