近年來，隨著《國務院關于強化實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略進一步推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》等一系列政策文件的出臺，全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)向縱深推進，呈現(xiàn)出量質齊升的顯著特征，雙創(chuàng)生態(tài)逐步完善，在服務實體經(jīng)濟轉型升級、對沖經(jīng)濟下行和就業(yè)壓力等方面作用突出，形成了“雙創(chuàng)為主線，科技為引領，融通為特點，普惠為目標”的發(fā)展態(tài)勢，“雙創(chuàng)”孵化載體也呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢，雙創(chuàng)服務形成行業(yè)，眾創(chuàng)空間、孵化器及加速器構成鏈式孵化體系。數(shù)據(jù)顯示，2018年，全國6 500多家眾創(chuàng)空間服務創(chuàng)業(yè)團隊40萬家，創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)超過140萬人。50家專業(yè)化眾創(chuàng)空間加速匯聚創(chuàng)新資源，有力支撐實體經(jīng)濟轉型升級。

天府大道是成都這座古老城市的中軸線，如今這條中軸線的兩側，盒馬鮮生、京東方數(shù)字醫(yī)院等一系列新經(jīng)濟代表企業(yè)隨處可見;蘇州工業(yè)園區(qū)，匯博機器人、聚合數(shù)據(jù)、企查查、工品匯等一批高端智能、大數(shù)據(jù)等領域的企業(yè)代表孵化于蘇州金雞湖長廊，快速成長為行業(yè)細分領域龍頭企業(yè)……

當前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革快速應運興起，新技術、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)層出不窮，在黨中央、國務院“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召下，我國“雙創(chuàng)”大潮風起云涌，催生著中國經(jīng)濟新力量。

最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年我國日均新登記企業(yè)突破1.84萬戶;獨角獸企業(yè)數(shù)量全球第二;硬科技如“北斗”導航系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)芯片技術、云計算等重大成果實現(xiàn)突破，市場化應用程度大幅提高;餓了么、美圖等一批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)迅速成長。

這些新經(jīng)濟涌現(xiàn)的背后，各項利好政策接踵而至，孵化器、眾創(chuàng)空間建設如火如荼，并且不斷向縱深發(fā)展，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者保駕護航。

“雙創(chuàng)”理念深入人心 ?創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)

近年來，隨著“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”上升為國家戰(zhàn)略，大學生、海歸、大企業(yè)高管和連續(xù)創(chuàng)業(yè)者、科技人員等積極響應號召，投身創(chuàng)業(yè)，成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“新四軍”，譜寫著一個又一個神話。

2012年11月，西安智多晶微電子有限公司在西安高新區(qū)成立，目標是打造“可編程集成電路”的中國品牌。西安高新區(qū)為其提供了400萬元的啟動資金，并免除5年的廠房租金。2013年10月，該公司成功研發(fā)出國內(nèi)首款有自主知識產(chǎn)權的“可編程集成電路”。2017年，公司芯片產(chǎn)量60萬片，產(chǎn)值突破2 000萬元，2018年上半年產(chǎn)值達6 000萬元。

在國家高新區(qū)，像這樣的神話每天都在上演。在中關村創(chuàng)業(yè)大街，無數(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)在這里誕生，并發(fā)展壯大，如入駐中關村創(chuàng)業(yè)大街發(fā)展的創(chuàng)業(yè)服務機構36氪，以及國內(nèi)人工智能視覺識別領域的領頭羊——曠視科技，如今已經(jīng)成為獨角獸企業(yè)。

一大批的創(chuàng)新型企業(yè)高速成長，市場主體也呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長態(tài)勢?！?018年上半年，我國平均每天新增的企業(yè)數(shù)達到1.81萬戶，市場主體的總量也第一次超過1億戶，有力帶動了經(jīng)濟高質量發(fā)展和充分的就業(yè)。”國家發(fā)改委高技術司副司長朱建武表示。

創(chuàng)新催生創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)也帶動創(chuàng)新。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相互促進下，高技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速成長;共享經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉型升級，雙創(chuàng)已成為引領經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。

據(jù)了解，2018年，我國高新技術企業(yè)達到18.1萬家，科技型中小企業(yè)突破13萬家，全國技術合同成交額為1.78萬億元?？萍歼M步貢獻率預計超過58.5%，國家綜合創(chuàng)新能力位列世界第十七位。

目前，一批成長較快的企業(yè)在“新三板”掛牌，而美團、小米等一批高速成長的企業(yè)也已經(jīng)在香港上市。

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，新三板共有10 950家掛牌公司。2018年9月20日，全國股轉系統(tǒng)發(fā)文稱，2018年上半年，以高技術制造業(yè)、高技術服務業(yè)、消費產(chǎn)業(yè)為代表的公司業(yè)績表現(xiàn)突出。眾多“四新”（新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）企業(yè)在新三板成長迅速，已成為支撐新三板市場高質量發(fā)展的重要基礎。

孵化載體精心培育 ?與創(chuàng)業(yè)者共同成長

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“幼苗”，離不開創(chuàng)業(yè)沃土的培育。孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)載體給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供了成長的土壤與養(yǎng)分，一個個精彩的創(chuàng)業(yè)故事在這里不斷上演。如，入駐天宮眾創(chuàng)空間的江蘇匯博機器人公司，如今累計獲得投資1.5億元，2017年銷售收入達到2.5億元，處于國內(nèi)領先地位;入駐蘇河匯的花加，短短兩年多時間便成為鮮花行業(yè)的“領頭羊”，2017年銷售凈額達到6.4億元。

“以孵化器為載體，與創(chuàng)業(yè)者共同成長，這是中國創(chuàng)業(yè)領域，特別是科技創(chuàng)業(yè)領域獨有的創(chuàng)業(yè)文化和創(chuàng)業(yè)生態(tài)?！笨萍疾炕鹁嬷行姆趸鞴芾硖幐碧庨L孫啟新說道。

根據(jù)科技部火炬中心發(fā)布的《中國創(chuàng)業(yè)孵化發(fā)展報告2018》，2017年，我國孵化器量質齊升，創(chuàng)業(yè)孵化全面發(fā)力，取得了顯著成效：全國科技企業(yè)孵化器總數(shù)已達4 069家，相比2016年增長24.8%;在孵科技型中小企業(yè)17.5萬家，培育高新技術企業(yè)1.1萬家;帶動就業(yè)達256.5萬人;擁有有效知識產(chǎn)權30.7萬項。

為初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展賦能的同時，一批優(yōu)質眾創(chuàng)空間也受到資本青睞。截至2017年年底，共有優(yōu)客工場、創(chuàng)新工場、銀江孵化器、蘇河匯、因果樹等1 091家眾創(chuàng)空間獲得社會資本投資。2017年8月，創(chuàng)業(yè)黑馬成功在創(chuàng)業(yè)板上市，市值曾一度超過50億元，成為眾創(chuàng)空間上市第一股。

與此同時，各類社會資源有效匯集，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺支撐能力不斷提升。120家雙創(chuàng)示范基地加速建設，中央企業(yè)搭建的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺達到970多個，創(chuàng)業(yè)投資機構超過3 500多家，資金管理的規(guī)模已經(jīng)接近2萬億元，中國已經(jīng)成為世界上第二大創(chuàng)業(yè)投資市場。

隨著“雙創(chuàng)”的深入推進，孵化器集聚發(fā)展，在全國形成了若干創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈，營造了良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍和環(huán)境，吸引越來越多的人才投身創(chuàng)業(yè)。

“中關村創(chuàng)業(yè)大街、杭州夢想小鎮(zhèn)、蘇州金雞湖長廊等各類創(chuàng)業(yè)大街、創(chuàng)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，在各地形成創(chuàng)業(yè)高地并輻射周邊，從而帶動區(qū)域創(chuàng)業(yè)不斷發(fā)展。”科技部火炬中心孵化器處處長陳晴表示。

在中關村創(chuàng)業(yè)大街，國內(nèi)外45家優(yōu)秀孵化機構聚集在一起，平均每周舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動大約24場。目前，中關村創(chuàng)業(yè)大街已經(jīng)形成了對企業(yè)全生命周期的服務體系，從初創(chuàng)期的小微企業(yè)，到高速發(fā)展的企業(yè)，再到成熟企業(yè)，都會得到專業(yè)化、個性化的服務。

2017年9月29日，西安高新區(qū)首個匯聚創(chuàng)客的咖啡主題街區(qū)——西安創(chuàng)業(yè)咖啡街區(qū)誕生。該街區(qū)打造的“天使樓”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，吸引品牌咖啡、創(chuàng)業(yè)咖啡和咖啡創(chuàng)業(yè)等不同業(yè)態(tài)入駐，聚集各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，營造濃郁的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。開街一年多來，這里引進各類創(chuàng)業(yè)服務機構共計80余家，包括車庫咖啡、3W高新創(chuàng)路空間、Rocket Space等一流眾創(chuàng)空間，持續(xù)引進了HAX硬件加速器、喜馬拉雅絲路總部等國際、國內(nèi)知名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機構。

政策資金持續(xù)注入 ?創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)迎“甘露”

一家創(chuàng)新型小企業(yè)呱呱墜地時令人激動，但此時它的生命力也最為脆弱，需要精心呵護。有調(diào)查顯示，中國民營企業(yè)平均壽命僅3.7年，小微企業(yè)的平均壽命僅3年。資金鏈脆弱、資金保障單一，是小企業(yè)壽命短的重要原因。因此，在打造“雙創(chuàng)”升級版過程中，尤其是在面對創(chuàng)新型初創(chuàng)小企業(yè)時，金融業(yè)要全力做好資金保障。

為了推動中小微企業(yè)發(fā)展，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，國家出臺了多項稅收優(yōu)惠政策。

2018年10月，財政部發(fā)布《關于下達2018年中小企業(yè)發(fā)展專項資金預算（第一批）的通知》，擬對100家園區(qū)提供資金支持，引導其打造專業(yè)資本集聚型、大中小企業(yè)融通型、科技資源支撐型、高端人才引領型等不同類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體。目前，該專項資金已按專項轉移支付下?lián)?，每家園區(qū)為2 500萬元。

2018年12月12日召開的國務院常務會議，決定實施所得稅優(yōu)惠促進創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，加大對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支持力度。會議決定，在2018年已在全國對創(chuàng)投企業(yè)投向種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)實行按投資額70%抵扣應納稅所得額的優(yōu)惠政策基礎上，從2019年1月1日起，對依法備案的創(chuàng)投企業(yè)，可選擇按單一投資基金核算，其個人合伙人從該基金取得的股權轉讓和股息紅利所得，按20%稅率繳納個人所得稅;或選擇按創(chuàng)投企業(yè)年度所得整體核算，其個人合伙人從企業(yè)所得，按5%～35%超額累進稅率計算個人所得稅。上述政策實施期限暫定5年。使創(chuàng)投企業(yè)個人合伙人稅負有所下降、只減不增。

2018年11月，財政部、國家稅務總局、科技部、教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)《關于科技企業(yè)孵化器 大學科技園和眾創(chuàng)空間稅收政策的通知》，提出自2019年1月1日至2021年12月31日，對國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學科技園和國家備案眾創(chuàng)空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅;對其向在孵對象提供孵化服務取得的收入，免征增值稅。

除了中央給出的一系列優(yōu)惠，地方政府也在積極為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)、載體提供資金支持，同時也幫他們“減負”。

西安高新區(qū)相關負責人表示，聚焦創(chuàng)業(yè)孵化是西安高新區(qū)踐行自主創(chuàng)新、發(fā)掘內(nèi)生動力的“先手棋”。西安科研院所和高校眾多，科技人才資源富集。為此，西安很早就提出：把園區(qū)打造成科技生產(chǎn)力的“解放區(qū)”。為激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，西安高新區(qū)打造了西部首家“零收費園區(qū)”;先后設立20億元的天使投資母基金和100億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持引導基金，出資15億元設立9只創(chuàng)業(yè)子基金，解決中小科技企業(yè)發(fā)展資金瓶頸。

近日，記者獲悉，天津高新區(qū)將設立專項資金，解決科技型中小企業(yè)融資難問題。根據(jù)《天津濱海高新區(qū)關于進一步支持科技型中小企業(yè)融資發(fā)展的若干措施》，天津高新區(qū)管委會將設立“科技型中小企業(yè)融資發(fā)展專項資金”，自2019年起，連續(xù)兩年，每年安排不低于2 000萬元，以政策兌現(xiàn)的方式，對符合條件的科技型企業(yè)進行補貼。補貼對象為在天津高新區(qū)工商注冊、稅務登記、生產(chǎn)經(jīng)營，且成立滿一個會計年度以上的國家科技型中小企業(yè)和中小型國家高新技術企業(yè)。補貼方式包括股權融資、定向增發(fā)獎勵等直接融資支持，貸款貼息、擔保補貼、融資租賃、保理補貼等間接融資支持以及融資服務支持。

“目前對于青年創(chuàng)業(yè)者來講是最好的時代——政策支持、資金充足、人才充沛、需求多樣?！痹?019亞布力中國企業(yè)論壇上，七麥科技聯(lián)合創(chuàng)始人兼CEO徐歡表示。

剛剛入選“2018 Forbes 30 under 30 Asia”（福布斯亞洲地區(qū)30歲以下30位精英）的徐歡，作為連續(xù)創(chuàng)業(yè)者，在跳出央企“舒適區(qū)”后，曾結緣李開復，參與創(chuàng)新工場投資項目，不僅自己親歷創(chuàng)業(yè)0到1的過程，還在創(chuàng)新工場遇見了一群同樣年輕而充滿激情的初創(chuàng)團隊。她創(chuàng)辦的七麥科技，專注企業(yè)服務領域，立足移動大數(shù)據(jù)與人工智能，賦能用戶增長所需的商業(yè)智能BI產(chǎn)品，服務了包括BAT客商在內(nèi)的數(shù)千款移動APP，公司連續(xù)5年實現(xiàn)業(yè)績高速增長，2018年上半年營收過億元。

聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 ?“雙創(chuàng)”服務再升級

當前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，對推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新也提出了新的更高要求。

2018年9月，國務院印發(fā)《關于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》，旨在深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。2019年剛剛實施的新版《科技企業(yè)孵化器管理辦法》首次將眾創(chuàng)空間納入科技企業(yè)孵化器管理，同時進行孵化服務體系升級，對單位面積孵化強度和從業(yè)人員職業(yè)化要求提出了更高標準。

“為了響應國家雙創(chuàng)縱深發(fā)展，通過中關村會客廳線上線下平臺，我們逐步形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與全球創(chuàng)新重點戰(zhàn)略，打造全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)加速平臺?！闭劶爸嘘P村創(chuàng)業(yè)大街的發(fā)展戰(zhàn)略，其相關負責人表示，服務產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是中關村創(chuàng)業(yè)大街當前的重要戰(zhàn)略之一。

作為全國雙創(chuàng)風向標，中關村創(chuàng)業(yè)大街率先探索了“雙創(chuàng)服務+產(chǎn)業(yè)”的模式。中關村創(chuàng)業(yè)大街聯(lián)合31家大企業(yè)共同建立了大企業(yè)開放創(chuàng)新聯(lián)盟，目前該聯(lián)盟已經(jīng)通過民政部門備案，正式名稱為“中關村融創(chuàng)企業(yè)開放創(chuàng)新促進會”，目標是聚合國內(nèi)外大型企業(yè)資源，促進大企業(yè)與創(chuàng)業(yè)企業(yè)的對接，最終實現(xiàn)大中小企業(yè)的融通發(fā)展。

“對于小微企業(yè)來講，企業(yè)要生存，要發(fā)展，一定要聚焦到產(chǎn)業(yè)，要在產(chǎn)業(yè)中找準自己的位置?！眲?chuàng)業(yè)黑馬產(chǎn)業(yè)加速事業(yè)部總經(jīng)理劉崢表示。因此，不少孵化器、眾創(chuàng)空間開始深耕產(chǎn)業(yè)孵化。

早在2016年，黑馬學院就推出了黑馬產(chǎn)業(yè)實驗室這一具有加速孵化性質的培訓產(chǎn)品。創(chuàng)業(yè)黑馬董事長牛文文介紹，如今黑馬產(chǎn)業(yè)實驗室已經(jīng)變成一個精準的產(chǎn)業(yè)升級體系，在這個實驗室體系里，很多產(chǎn)業(yè)的龍頭公司、產(chǎn)業(yè)投資人在“一對一”“手把手”地幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)做產(chǎn)業(yè)加速和升級。2018年12月，創(chuàng)業(yè)黑馬與五大上市公司共建產(chǎn)業(yè)加速器，開放大企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)資源，助力百企快速成長，賦能中國城市產(chǎn)業(yè)升級。

同年，蘇河匯憑借在孵化和投資領域的扎實基礎和資源積累，探索產(chǎn)業(yè)服務新模式。通過積極與地方主導產(chǎn)業(yè)深度孵化，蘇河匯借助上市公司產(chǎn)業(yè)資源，以及當?shù)卣α?，三方?lián)合共同打造產(chǎn)業(yè)孵化創(chuàng)新平臺。先后在上海、北京、重慶等地建立實體產(chǎn)業(yè)孵化平臺，在上海大健康創(chuàng)新中心、重慶大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群、成都金融服務加速器等深耕細作，持續(xù)創(chuàng)造雙創(chuàng)行業(yè)的爆發(fā)性增長。蘇河匯的主營業(yè)務也由早期孵化和天使投資逐漸延伸至產(chǎn)業(yè)服務、產(chǎn)業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營。

“‘雙創(chuàng)’大潮下，創(chuàng)業(yè)孵化載體作為‘雙創(chuàng)’發(fā)展的基礎支撐，無論是深耕科技創(chuàng)業(yè)孵化31年的孵化器，還是以服務大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為目標，發(fā)展僅4年但如雨后春筍般的眾創(chuàng)空間，都在推動‘雙創(chuàng)’向更高水平、更深層次發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，成為‘雙創(chuàng)’不可或缺的重要組成?！标惽绫硎?，在黨中央、國務院提出推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上水平的背景下，“雙創(chuàng)”孵化載體也呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢，全面服務“雙創(chuàng)”向縱深發(fā)展。

如今，“雙創(chuàng)”實施4年多時間，已進入縱深發(fā)展的新階段?！翱萍疾吭谛聲r代推動‘雙創(chuàng)’升級，要更加突出科技創(chuàng)新的引領作用，激發(fā)大企業(yè)和科研院所積極性，推動創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)結合，為高質量發(fā)展提供有力支撐。”科技部火炬中心相關負責人表示，結合科技部的職能定位，為促進科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)向更高水平發(fā)展，營造更好創(chuàng)新生態(tài)，打造“雙創(chuàng)”升級版，主要考慮要推動“六個升級”：一是推動財稅政策升級;二是推動“雙創(chuàng)”主體升級;三是推動創(chuàng)業(yè)平臺升級;四是推動公共服務升級;五是推動融資體系升級;六是推動國際合作升級。

（來源：http：//www.chinahightech.com/html/paper/2019/0304/515661.html）