胡濤

[摘 要] 隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國人民生活水平得到極大的提升，但是改革開放以來我國經(jīng)濟的快速發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的污染是不可忽視的。進入21世紀(jì)，國家經(jīng)濟已經(jīng)從快速發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色經(jīng)濟發(fā)展，致力于建設(shè)生態(tài)文明社會，打造低碳城市，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級。國有煤炭企業(yè)作為國有企業(yè)，在經(jīng)濟變革中對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有重要影響，并且煤炭作為基礎(chǔ)生產(chǎn)資源，對經(jīng)濟的發(fā)展具有重要意義，國有煤炭企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和變革具有重要研究意義。

[關(guān)鍵詞] 國有企業(yè) 煤炭行業(yè) 戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

中圖分類號：F272.91 文獻標(biāo)志碼：A

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，對國民經(jīng)濟發(fā)展具有重要影響，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變革也具有重要意義。煤炭作為基礎(chǔ)的生產(chǎn)資源，提高煤炭的利用效率不僅可以促進經(jīng)濟的發(fā)展，而且可以促進良好生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。陜西煤炭集團作為國內(nèi)的重要煤炭企業(yè)，在變革中實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與變革，對社會經(jīng)濟的發(fā)展具有重要意義。

一、國有煤企在變革中的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與蛻變的實施背景

（一）推動企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是國有煤炭企業(yè)發(fā)展的迫切需要

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，市場競爭越來越激烈，煤炭行業(yè)在激烈的經(jīng)濟變革和激烈的市場競爭中需要不斷調(diào)整自身的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)自身的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，才能在激烈的市場競爭中獲得一席之地，才能獲得持續(xù)健康的發(fā)展。對于國有老煤炭企業(yè)進行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，不僅是實現(xiàn)長期戰(zhàn)略的需要，而且是適應(yīng)時代發(fā)展的必要工作。國有煤炭企業(yè)現(xiàn)在所處的發(fā)展階段，需要從資本積累的發(fā)展戰(zhàn)略向資本擴張的發(fā)展戰(zhàn)略進行轉(zhuǎn)型。陜西煤炭企業(yè)經(jīng)過多年的煤炭開采，礦區(qū)的煤炭資源在不斷地走向枯竭，集團要想實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，保障企業(yè)員工及其家屬的生活水平，必須改變原有的發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)“走出去”，對現(xiàn)有資源進行整合，積極在全國范圍內(nèi)發(fā)展業(yè)務(wù)，緊跟國際經(jīng)濟大融合的步伐，實施國際化的企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)業(yè)務(wù)多元化發(fā)展。同時，企業(yè)要重視對生產(chǎn)技術(shù)和企業(yè)管理方式的創(chuàng)新，提高企業(yè)生產(chǎn)效率，提升企業(yè)生產(chǎn)水平[1]。

（二）轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，是國有企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任

黨的十七大提出要加快經(jīng)濟發(fā)展方式，重點調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，解決經(jīng)濟運行過程中存在的深層次的矛盾，拓展企業(yè)發(fā)展空間，為企業(yè)實現(xiàn)長期發(fā)展開拓新的道路，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，為企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展提供保障。十九大報告中提出，我國的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿藗內(nèi)找嬖鲩L的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，提出要進行供給側(cè)改革，滿足人們需求的發(fā)展。煤炭行業(yè)作為重要的能源和生產(chǎn)原料，對國家生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展具有重要的影響。但是，在實現(xiàn)經(jīng)濟增長的過程中，煤炭行業(yè)也對自然環(huán)境造成了污染，資源呈現(xiàn)出高投入、低產(chǎn)出的生產(chǎn)模式，這不利于行業(yè)適應(yīng)現(xiàn)在國家發(fā)展戰(zhàn)略，不利于企業(yè)長遠發(fā)展。并且，煤炭企業(yè)作為國有企業(yè)，是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，對于國家經(jīng)濟的發(fā)展具有重要影響，對于國家經(jīng)濟的變革具有推動作用，煤炭企業(yè)有必要承擔(dān)起自身在經(jīng)濟變革中的責(zé)任，轉(zhuǎn)變自身發(fā)展戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展[2]。

二、國有煤炭企業(yè)變革中戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與蛻變的措施與方法

（一）拓展資源開采區(qū)域，采用擴張政策，進行地區(qū)轉(zhuǎn)型

面對“二十五”時期實現(xiàn)翻兩番的目標(biāo)，煤炭企業(yè)需要加快資源整合和區(qū)域擴張，為企業(yè)實現(xiàn)長遠發(fā)展提供保證。首先，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)要加強對擴展資源的引導(dǎo)，甄選合適的人專門負責(zé)資源整合擴張計劃的實施。同時，計劃的實施需要成立優(yōu)秀的團隊，有專門的機構(gòu)，組織具有較強專業(yè)性、經(jīng)驗豐富的管理和技術(shù)人員實施對外資源擴張的任務(wù)。另外，企業(yè)要明確戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，加強引導(dǎo)工作。目前只要有效益、有儲量、占主體，企業(yè)就可以通過控股和收購等方式進行資源整合，增加企業(yè)的資源儲備量，提高煤炭的產(chǎn)能[3]。

（二）樹立科學(xué)發(fā)展理念，解放發(fā)展思想，推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

國家的經(jīng)濟政策和相關(guān)規(guī)定對企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型具有重要的意義，積極開展小組學(xué)習(xí)工作，將黨的最新理論和企業(yè)整體的發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展要求，融入企業(yè)的實踐工作中，及時了解國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展形勢和行業(yè)發(fā)展態(tài)勢。結(jié)合陜西煤炭集團自身發(fā)展現(xiàn)狀，解決制約企業(yè)發(fā)展的深層次矛盾，堅定創(chuàng)新發(fā)展理念，根據(jù)國家發(fā)展的需要和市場需求進行產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)生產(chǎn)效益，減少環(huán)境污染，實現(xiàn)低消耗、高產(chǎn)出、低污染的發(fā)展目標(biāo)。從單一的發(fā)展思維向多元的發(fā)展思維進行轉(zhuǎn)變，確立主業(yè)突出、多業(yè)并舉的發(fā)展戰(zhàn)略，形成具有自身特色的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營思路，為企業(yè)在變革中實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與蛻變提供思想保證，為企業(yè)長期戰(zhàn)略的實現(xiàn)提供指導(dǎo)思想，推動企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的順利進行與實現(xiàn)。

（三）推動管理創(chuàng)新，實施低碳運行，實現(xiàn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型

在過去多年的經(jīng)濟發(fā)展中，經(jīng)濟的發(fā)展對生態(tài)環(huán)境造成了極大的損害。國家從高速經(jīng)濟發(fā)展階段轉(zhuǎn)向綠色經(jīng)濟發(fā)展階段，提出金山銀山不如綠水青山，對于環(huán)境污染的治理力度不斷加強，改造對環(huán)境造成污染的企業(yè)，保護生態(tài)環(huán)境。在這樣的發(fā)展背景下，煤炭企業(yè)要堅持低碳運行生態(tài)礦山的發(fā)展理念，將資源環(huán)境、人文環(huán)境、技術(shù)經(jīng)濟環(huán)境和生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，采用保水開采、極薄煤層開采等綠色開采技術(shù)，站在技術(shù)的最前沿和行業(yè)發(fā)展的高端，將新型科學(xué)技術(shù)充分融入煤炭開采工作中，提高企業(yè)管理創(chuàng)新，深化生態(tài)保護理念，打造出生產(chǎn)高效的低碳運行發(fā)展模式，實現(xiàn)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。

（四）提高資源利用效率，促進經(jīng)濟循環(huán)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

秉承低投入、高產(chǎn)出、綠色生產(chǎn)的原則，堅持低碳發(fā)展，整合礦區(qū)煤和與煤炭共生的資源，跳出煤炭生產(chǎn)開發(fā)工作，探索煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展新途徑。創(chuàng)新煤炭開采技術(shù)，實現(xiàn)煤炭和煤炭共生資源的綜合開發(fā)，提高礦區(qū)資源開采效率，走集約發(fā)展的道路，改變原有的“資源一產(chǎn)品一廢棄物”的資源利用理念，建立“資源一產(chǎn)品一廢棄物一再生資源”的資源利用理念，實現(xiàn)資源循環(huán)再利用，提高資源利用效率，減少對自然環(huán)境的污染，做到高效生產(chǎn)，提高煤炭產(chǎn)能。在發(fā)展的思路上，轉(zhuǎn)變原有的重開發(fā)、忽略節(jié)約，一味追求生產(chǎn)速度與生產(chǎn)數(shù)量，不注重生產(chǎn)效益的思想，走循環(huán)發(fā)展的道路，實施集約發(fā)展方式，提高生產(chǎn)效益。

（五）創(chuàng)新體制機制，加強經(jīng)營管理，實現(xiàn)管理機制轉(zhuǎn)型

企業(yè)的長期戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的推進，不僅要靠生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)方式去實現(xiàn)，還需要有效的企業(yè)管理制度和管理方式。人才作為21世紀(jì)最稀缺的資源，是企業(yè)不可或缺的發(fā)展要素，是企業(yè)實現(xiàn)長遠發(fā)展的不竭動力源泉。創(chuàng)新企業(yè)管理經(jīng)營體制，加強對企業(yè)的管理，對企業(yè)的資源、技術(shù)、資本、勞動力等生產(chǎn)要素進行整合，制定出適合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理方式，實現(xiàn)企業(yè)的管理機制轉(zhuǎn)型，為企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與蛻變提供保障。

三、國有煤企在變革中的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與蛻變的實施效果

國有煤炭企業(yè)在變革中經(jīng)過戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和蛻變實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速發(fā)展，迎來企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新階段，對社會的貢獻程度也大幅度提升。通過企業(yè)機制改革和解決深層的矛盾，為企業(yè)長期發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，在激烈的市場競爭中提高了企業(yè)的綜合競爭力，為企業(yè)今后的發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗，為生態(tài)環(huán)境的保護做出了巨大的貢獻，煤礦企業(yè)低碳運行模式為其他行業(yè)生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變樹立榜樣，有利于生產(chǎn)資源的綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，為實現(xiàn)社會科學(xué)發(fā)展、建設(shè)低碳城市提供借鑒。同時，國有煤炭企業(yè)在變革中的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提升了員工的幸福指數(shù)，增加了在崗員工收入，為人們生活水平的提高做出貢獻[4]。

四、結(jié)束語

國有煤炭企業(yè)作為國有企業(yè)，在現(xiàn)代經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中需要承擔(dān)起自身的責(zé)任，為實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會科學(xué)發(fā)展做出貢獻。煤炭國有企業(yè)在變革中，要拓展資源開采區(qū)域，采用擴張政策，進行地區(qū)轉(zhuǎn)型；要樹立科學(xué)發(fā)展理念，解放發(fā)展思想，推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型；要推動管理創(chuàng)新，實施低碳運行，實現(xiàn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型；要提高資源利用效率，促進經(jīng)濟循環(huán)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；要創(chuàng)新體制機制，加強經(jīng)營管理，實現(xiàn)管理機制轉(zhuǎn)型。推動企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，改變企業(yè)發(fā)展理念和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，為企業(yè)長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]陳亞杰. 國有煤企在變革中的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與蛻變[A]. 2012煤炭企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果集（上）[C].中國煤炭工業(yè)協(xié)會，2013：7.

[2]劉連忠.提高“三種思維能力”加快推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型“三種思維”在新華社奧運項目建設(shè)中的實踐與思考[C].新華社新聞研究所經(jīng)濟信息編輯部.2010年新華社新聞學(xué)術(shù)年會論文集.2010：98- 105.

[3]推廣“一礦一區(qū)”模式 加快煤炭產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型——鹿洼煤礦“一礦一區(qū)”發(fā)展模式調(diào)查[J].山東經(jīng)濟戰(zhàn)略研究，2005（11）：41- 42.

[4]鄭軍平.新時期煤炭企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)化探討[J].合作經(jīng)濟與科技，2019（3）：132- 133.