都本正

黨的十九大開啟了新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化的宏偉篇章，作出了推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，做強做優(yōu)做大國有資本，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的重大部署。中國航空工業(yè)集團有限公司2018年度工作會明確提出了建設新時代航空強國的戰(zhàn)略目標，吹響了航空工業(yè)創(chuàng)新轉型升級的沖鋒號。在航空工業(yè)集團2018年度計劃財務工作會上，集團董事長、黨組書記譚瑞松著眼于新時代航空強國建設和高質量發(fā)展，提出航空工業(yè)集團計劃財務系統(tǒng)在建設新時代航空強國的新征途上，要積極發(fā)揮好謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“僚機”作用、經(jīng)營管理的“中樞”作用、合規(guī)經(jīng)營的“哨兵”作用和提質增效的“溢價”作用，全力促進集團公司高質量發(fā)展。計劃財務工作“四個作用”的精準科學定位和卓越管理要求，為航空工業(yè)新時代計劃財務工作加快創(chuàng)新轉型升級指明了方向、勾勒了前景、劃出了重點。圍繞“四個作用”，會議明確了計劃財務系統(tǒng)要精準聚焦集團公司改革發(fā)展中心任務，創(chuàng)新構建聚焦戰(zhàn)略、精準卓越的一體化計劃財務管理體系，強力助推新時代航空強國建設。

按照“四個作用”要求，布局好新時代計劃財務管理創(chuàng)新升級體系，航空工業(yè)集團計劃財務戰(zhàn)線應深刻認識領會，深入貫徹落實。

“四個作用”要求，既是定位又是目標，既是路徑又是舉措，是當前和今后一段時間航空工業(yè)集團計劃財務工作改革創(chuàng)新和轉型升級的靈魂和綱領。我們要深刻認識與準確把握“四個作用”的核心要義與深邃內涵，自覺把思想和行動統(tǒng)一到“四個作用”上來。發(fā)揮“僚機”作用，就是要配合業(yè)務部門，謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為推動集團公司戰(zhàn)略落地提供“槍支彈藥”，全力服務戰(zhàn)略的制定、實施、評價和調整升級，提供有效的決策支持。發(fā)揮“中樞”作用，就是要承接戰(zhàn)略、精準施策、卓越管理，針對經(jīng)營管理與改革發(fā)展中的重點、難點、熱點問題，勇于擔當、履職盡責，有效發(fā)揮計劃財務專業(yè)支持與數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢，精準提供解決方案。發(fā)揮“哨兵”作用，就是要遵循準則、加強管控、警戒風險，辨識企業(yè)運營中的薄弱環(huán)節(jié)與風險問題，強化經(jīng)濟運行監(jiān)督管控，構建“健康循環(huán)”的資產(chǎn)和資金管理機制。發(fā)揮“溢價”作用，就是要優(yōu)化配置資源，提升整體價值，在研發(fā)、設計、采購、制造、銷售、服務等價值鏈各個環(huán)節(jié)，進一步提升計劃與預算管理的協(xié)同性、準確性和有效性，加強經(jīng)營預測與價值管理，不斷提升提質增效的能力與水平。

航空工業(yè)集團計劃財務系統(tǒng)要全面落實“四個作用”要求，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識、統(tǒng)一行動，更要主動作為、嚴格履職、使命擔當，為系統(tǒng)提升計劃財務工作效率效能與轉型升級而不懈努力。集團公司各單位及各級計劃財務系統(tǒng)人員，應建立學習和貫徹落實“四個作用”的長效機制，將“四個作用”要求內化于心、外化于行。一是要深刻理解，加強學習與宣貫，形成計劃財務系統(tǒng)上下一致、齊心協(xié)力的良好學習氛圍；二是要使命擔當，用“四個作用”的理念發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；三是要聯(lián)系實際，將“四個作用”與實際工作緊密結合，務求實效；四是要強化隊伍，加強計劃財務人才培養(yǎng)與鍛煉，努力構建與“四個作用”要求相適應的人才隊伍體系，支撐集團公司戰(zhàn)略發(fā)展。

在發(fā)揮好謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展“僚機”作用方面，計劃財務工作要聚焦主業(yè)發(fā)展與型號任務，統(tǒng)籌優(yōu)化資源配置，加大自主創(chuàng)新投入；要進一步加強與研制部門的協(xié)同和融合，不斷深化業(yè)財融合，做好“業(yè)務合作伙伴”；要深入推進項目財務管理體系與型號總會計師系統(tǒng)建設，強化WBS與CBS的有機協(xié)同，加強型號任務的技術與經(jīng)濟結合，促進項目型號成功與商業(yè)成功的同步實現(xiàn)。

在發(fā)揮好經(jīng)營管理“中樞”作用方面，計劃財務工作要在重大戰(zhàn)略制定、重要產(chǎn)業(yè)謀劃、重點項目計劃上，積極參與、全力服務戰(zhàn)略決策和經(jīng)營管理；要加強與業(yè)務部門的協(xié)同，做到精準承接戰(zhàn)略部署，精準對接業(yè)務需求，精準對標同行先進，精準下達任務目標，同時加快信息化建設，發(fā)揮經(jīng)營業(yè)績考核管理體系與KPI管理體系對重大戰(zhàn)略落地和改革發(fā)展任務實現(xiàn)的牽引與管控作用；要圍繞軍民融合、混合所有制改革、事業(yè)單位改制、企業(yè)辦社會職能移交、處僵治困等改革發(fā)展中心任務，提出切實可行的解決方案，貢獻計劃財務專業(yè)智慧與優(yōu)勢，成為經(jīng)營發(fā)展解決方案的重要提供者。

在發(fā)揮好合規(guī)經(jīng)營的“哨兵”作用方面，計劃財務工作要深入推進境內境外企業(yè)主體在計劃、預算、核算、成本、費用、資金、考核等重點管控事項上的一體化，進一步加強境外企業(yè)財務管控，同時要構建精細化、標準化的AOS計劃財務管理流程體系、會計核算體系和管理會計報告體系，提升信息決策支持能力，實現(xiàn)對業(yè)務運營與經(jīng)濟運行全過程的“事內知情”和有效管控；要按照依法治企、遵循準則要求，堅持底線思維、嚴格規(guī)矩意識、強化財務監(jiān)督，構建多方協(xié)同的經(jīng)濟運行管控體系；要加強資金預算管理，實現(xiàn)“不斷血”，提升風控管理水平，嚴格防范潛虧與浪費，實現(xiàn)“不失血”，促進資金資產(chǎn)的“健康循環(huán)”。

在發(fā)揮好提質增效的“溢價”作用方面，計劃財務工作要持之以恒地狠抓成本費用占比這個“牛鼻子”，完善目標價格管理體系和全壽命周期成本管控機制，持續(xù)提升成本價格管控的核心能力；要堅持資金集中管理不松懈，多渠道低成本融資，強化資金資源配置與效率效益的提高，切實發(fā)揮財務公司“四個平臺”作用，支撐服務主業(yè)發(fā)展，有效緩解“存貸雙高”；要堅持“兩金”壓降不松懈，加快資產(chǎn)周轉盤活、清理處置低效無效資產(chǎn)，實現(xiàn)“不瘀血”；要堅持增值服務不松懈，積極爭取財稅政策、強化管理增值、狠抓降本增效，實現(xiàn)“多造血”；要堅持市值管理不松懈，完善收益管理體系，持續(xù)提高上市公司價值回報能力和規(guī)范治理水平，不斷提升上市公司內在核心價值與整體市值水平。

“四個作用”要求不僅是管理效能效率提升，更是一場管理變革。計劃財務系統(tǒng)要全面落實，加快構建與集團公司發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)特征相適應、精準卓越的一體化計劃財務管理新體系。在功能定位上，要聚焦集團公司發(fā)展戰(zhàn)略，積極成為集團公司經(jīng)營管理與改革發(fā)展中相關問題解決方案的重要提供者；在目標思路上，要促進經(jīng)濟運行質量效益持續(xù)提升，保障集團戰(zhàn)略落地，實現(xiàn)價值最大化和利益相關者共贏的使命；在管理方法上，要精準卓越，創(chuàng)新管理模式，優(yōu)化資源配置，完善過程管控，推動經(jīng)營管理更加制度化、精細化、科學化；在體系謀劃上，不斷深入探索打造以增值財務為核心的，戰(zhàn)略財務、業(yè)務財務、共享財務三位一體架構，努力建成管理體系精益、業(yè)計財有效融合、管理效能一流的計劃財務轉型升級體系。

新時代要有新?lián)敗⑿伦鳛?。在建設新時代航空強國的新征程上，航空工業(yè)計劃財務戰(zhàn)線要在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，全面落實“四個作用”總體部署，不忘初心、牢記使命，改革創(chuàng)新、銳意進取，以“功成不必在我”的職業(yè)精神和“功成必定有我”的使命擔當，團結拼搏、奮發(fā)有為，為實現(xiàn)偉大的中國夢、強軍夢、航空夢而努力奮斗。