魏中林

摘?要：加快發(fā)展中國特色世界一流應(yīng)用型本科教育是實(shí)現(xiàn)中國高等教育現(xiàn)代化2035整體戰(zhàn)略目標(biāo)的基本內(nèi)容。在充分認(rèn)識應(yīng)用型本科教育基本內(nèi)涵與特征的基礎(chǔ)上，針對當(dāng)前應(yīng)用型本科教育建設(shè)頂層設(shè)計(jì)尚不完善、理念價(jià)值不夠成熟、支撐要素推進(jìn)艱難、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)整體缺位的四大問題，應(yīng)當(dāng)以中國特色、世界一流為總目標(biāo)，在政府層面上建立兩級建設(shè)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)框架;學(xué)校層面上推動(dòng)七項(xiàng)具體主要任務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型本科在中國高等教育結(jié)構(gòu)中的“中部崛起”。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型本科;高等教育現(xiàn)代化;中國特色世界一流

高等教育現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化的重要支撐。中國高等教育正在以內(nèi)涵建設(shè)、提高質(zhì)量為主題，大力推進(jìn)三大任務(wù)：“雙一流”建設(shè)、現(xiàn)代職業(yè)教育、應(yīng)用型轉(zhuǎn)型建設(shè)。三者當(dāng)中，兩端的“雙一流”、職業(yè)教育如火如荼，政策、激勵(lì)遞進(jìn)展開深化，上下合力形成踴躍爭進(jìn)之勢。處于中間的應(yīng)用型轉(zhuǎn)型或稱高水平應(yīng)用大學(xué)建設(shè)也有發(fā)文、也有提倡，但情況卻不溫不火，被稱為“中部塌陷”?，F(xiàn)有約1250所左右本科院校，其中至少有800所左右院校正處于這個(gè)狀況，不可忽視。

加快發(fā)展中國特色世界一流應(yīng)用型本科教育是實(shí)現(xiàn)中國高等教育現(xiàn)代化整體戰(zhàn)略目標(biāo)的基本內(nèi)容。陳寶生部長在2018年6月21日全國高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議上提出“應(yīng)用型也要加強(qiáng)一流本科建設(shè)”，應(yīng)用型高校要在“應(yīng)用型人才培養(yǎng)上辦出特色，爭創(chuàng)一流”。發(fā)展一流應(yīng)用型本科教育，需要以宏觀視野和長遠(yuǎn)眼光厘清內(nèi)涵、明確定位、解析問題，形成富有前瞻性、創(chuàng)新性、可行性的路徑和舉措辦法。

一、應(yīng)用型本科教育政策導(dǎo)向和基本內(nèi)涵

從國內(nèi)政策看，進(jìn)入新時(shí)代，為有效推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級對人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)質(zhì)量需求的變化，提高地方本科高校教育質(zhì)量和水平，在國家層面先后印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（2014）、《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》（2015）、《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》（2016）、《教育部關(guān)于“十三五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》（2017）、《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（2017）、《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》（2018）、《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（2019）、《中國教育現(xiàn)代化2035》（2019）等一系列與應(yīng)用型本科教育發(fā)展相關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃和政策文件。其中2015年三部委《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》正式對高校轉(zhuǎn)型改革進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，提出了本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要任務(wù)、配套政策和推進(jìn)機(jī)制，拉開正式轉(zhuǎn)型大幕;2017年《教育部關(guān)于“十三五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》明確應(yīng)用型本科是高校設(shè)置三大類型之一。其余各文件為間接或捎帶提到。與此同時(shí)，各省也陸續(xù)出臺應(yīng)用型本科建設(shè)的落實(shí)意見，確定了大約一百多所轉(zhuǎn)型試點(diǎn)院校，以產(chǎn)教融合項(xiàng)目為依托投入一個(gè)億支持建設(shè)。

從以上梳理我們可以有這么幾點(diǎn)認(rèn)識：其一，整體來看，這是一個(gè)從加強(qiáng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的一般認(rèn)識，到形成國家高等教育基本政策的過程;其二，確定了應(yīng)用型本科高校為我國目前高等教育結(jié)構(gòu)三大類型之一的明確定位，也就是說，它不再是以往那種泛泛提倡，就像做飯做菜，隨意多加些鹽還是多加些醬油的問題，而是一個(gè)教育大國高等教育基本結(jié)構(gòu)的一個(gè)法定類型，帶有必須推行落實(shí)的明確導(dǎo)向;其三，五年來從中央頂層設(shè)計(jì)到地方各省紛紛試點(diǎn)、以及眾多院校積極響應(yīng)，聲勢已成，但成效尚待彰顯;其四，應(yīng)用型高校在國家層面到目前只是形成了粗略的頂層設(shè)計(jì)，包括類型定位、基本要素、主要任務(wù)以及相關(guān)政策體系，但這離一個(gè)完善的高校類型體系的距離還很遠(yuǎn)，更不要說這一類型體系中包含著更多差異巨大的眾多類型，其中大量的空白、空間需要探索彌補(bǔ)。

從實(shí)踐探索和國際經(jīng)驗(yàn)看，應(yīng)用型本科教育具有三方面典型特征。一是地方性。應(yīng)用型本科院校大多生于地方、長于地方，必須合理定位，樹立與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)休戚與共的發(fā)展觀，主動(dòng)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，找準(zhǔn)改革和發(fā)展重點(diǎn)，累積辦學(xué)特色，厚植辦學(xué)優(yōu)勢，提升服務(wù)能力。二是服務(wù)性。服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是現(xiàn)代大學(xué)的基本職能之一。應(yīng)用型本科院校在設(shè)置學(xué)科專業(yè)、培養(yǎng)人才、創(chuàng)新科技、服務(wù)社會(huì)、傳承創(chuàng)新文化等方面必須突出應(yīng)用性，注重構(gòu)建學(xué)科與應(yīng)用并重的課程教材體系，注重采取面向應(yīng)用的教學(xué)模式和教學(xué)方法，注重培育應(yīng)用型優(yōu)勢特色學(xué)科和專業(yè)，注重開展應(yīng)用科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化，注重“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)。三是融合性。應(yīng)用型大學(xué)的區(qū)域性與行業(yè)性特點(diǎn)要求其自身在融合發(fā)展上更為積極主動(dòng)，在聯(lián)合學(xué)術(shù)研究、工程技術(shù)革新、師資隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面充分體現(xiàn)產(chǎn)教高度融合、校企深度合作。

解讀政策文件，結(jié)合國際趨勢，可以說，一流應(yīng)用型本科教育包含九大基本要素：適應(yīng)、融入、引領(lǐng)所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是主要任務(wù);建立緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)體系是組織依托;形成科學(xué)有效的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式是核心要求;確立應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案和課程教學(xué)體系是基本內(nèi)容;推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，與行業(yè)企業(yè)合作辦學(xué)、合作治理是必由之路;搭建高素質(zhì)人才實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地是必然之舉;打造“雙師雙能型”師資隊(duì)伍是發(fā)展基礎(chǔ);促進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用是重要使命;健全應(yīng)用型人才培養(yǎng)及科研創(chuàng)新質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評估體系是根本保障。

二、當(dāng)前應(yīng)用型本科教育若干問題

從現(xiàn)實(shí)看，高水平應(yīng)用型本科建設(shè)還有諸多問題需要認(rèn)清和破解，可用四句話概括：頂層設(shè)計(jì)尚不完善、理念價(jià)值遠(yuǎn)未成熟、支撐要素推進(jìn)艱難、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)整體缺位。

（一）頂層設(shè)計(jì)尚不完善，主要是說宏觀政策設(shè)計(jì)存在矛盾或模糊。一是多種文件將應(yīng)用型本科放在職業(yè)教育體系當(dāng)中來表述，如2014年《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、2016年《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、2019年《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》等。這種做法邏輯上認(rèn)為應(yīng)用型本科屬于職業(yè)教育類型，但是又從不明確說明。二是概念模糊。如2014國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》：“探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育”“引導(dǎo)普通本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展”“引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)舉辦本科職業(yè)教育”;再如，2019年《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》：“推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)有條件的普通高校開辦應(yīng)用技術(shù)類型專業(yè)或課程”“開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)”等。這些文件多次同時(shí)出現(xiàn)“應(yīng)用型本科”和“本科職業(yè)教育”兩個(gè)概念，這兩者究竟是什么關(guān)系，也未見說明。三是落實(shí)不力。如2015年三部委《指導(dǎo)意見》中提出“制定應(yīng)用型高校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，制定應(yīng)用型高校評估標(biāo)準(zhǔn)”，現(xiàn)在過了近五年，這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)尚蹤影不見。其它有頭無尾的就更多了。

（二）理念價(jià)值遠(yuǎn)未成熟，主要說應(yīng)用型本科教育的理念與文化認(rèn)識偏差。高職升本的慣性作用和高水平本科模式的路徑依賴，仍然主導(dǎo)著多數(shù)院校應(yīng)用型建設(shè)。再宕開一步說到文化根源，是重“理”輕“術(shù)”的文化傳統(tǒng)。中國文化傳統(tǒng)以道為根本，崇尚義理，向來視義理為本源、為高尚;以術(shù)、技為末、為低下、甚或稱為奇技淫巧?？纯辞暌詠淼目婆e考試，考什么呢？經(jīng)義策論，代圣賢立言，闡釋經(jīng)義為主，最多加上詩賦。我們現(xiàn)在津津樂道的中國科技史那么多發(fā)明創(chuàng)造及相關(guān)原理內(nèi)容，有半點(diǎn)進(jìn)入過科舉考試的嗎？絲毫沒有！那是末技呀。所以從古至今，我們的社會(huì)文化從士大夫到尋常百姓，整體上缺乏一種應(yīng)用性價(jià)值觀和社會(huì)文化觀。這是應(yīng)用型人才培養(yǎng)得不到深切重視的文化根源。其實(shí)，從價(jià)值理想來講，各院校實(shí)際上總是潛在地希望回到學(xué)科型高水平體系中。

（三）支撐要素推進(jìn)艱難，主要指的是產(chǎn)教融合、校企合作和高水平“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)困難重重。一流應(yīng)用型本科教育發(fā)展的基本路徑是產(chǎn)教融合、校企合作。基本情況是學(xué)校能力弱，企業(yè)動(dòng)力弱。雖然一些本科院校和行業(yè)企業(yè)建立了合作關(guān)系，但多屬于松散式合作。學(xué)校與行業(yè)企業(yè)間尋求的價(jià)值各有不同，院校與行業(yè)企業(yè)缺乏有效協(xié)調(diào)和融通機(jī)制，人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)的產(chǎn)教融合、校企合作有效機(jī)制遠(yuǎn)未牢固建立起來。師資隊(duì)伍建設(shè)難以滿足教育教學(xué)改革需要。一方面，存量教師到生產(chǎn)、服務(wù)、管理一線學(xué)習(xí)以增強(qiáng)應(yīng)用能力的要求長期推而難動(dòng);另一方面，增量教師絕大多數(shù)為學(xué)術(shù)型應(yīng)屆碩士、博士，基本未受過應(yīng)用能力訓(xùn)練，對應(yīng)用型本科教育和應(yīng)用型人才培養(yǎng)不夠熟悉，實(shí)踐操作能力較弱。

（四）評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)整體缺位，指的是應(yīng)用型本科院校評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)尚未有效建立。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具有“指南針”“度量衡”功能。當(dāng)前，我國在研究型大學(xué)和高職院校建設(shè)方面已形成相對成熟、較完備且頗具操作性的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)用型本科院校由于發(fā)展時(shí)間短，尚未形成獨(dú)具特色且具適應(yīng)性的建設(shè)和培養(yǎng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。雖然出現(xiàn)了一些積極的探索研究，并且也試圖構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系，如廣州日報(bào)數(shù)據(jù)和數(shù)字化研究院從2017年開始每年發(fā)布《應(yīng)用大學(xué)排行榜》，將評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為綜合指數(shù)、應(yīng)用指數(shù)、學(xué)術(shù)指數(shù)、聲譽(yù)指數(shù)四部分;廣東省教育研究院作了個(gè)《廣東省應(yīng)用型本科學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，分成引領(lǐng)型和提升型兩類，具體指標(biāo)設(shè)為辦學(xué)定位、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍、人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新與服務(wù)、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)和校園基本建設(shè)七項(xiàng);安徽省2018年出臺《安徽省地方應(yīng)用型高水平本科院校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，規(guī)定了地方應(yīng)用型高水平本科院校的辦學(xué)定位、辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際合作與交流、內(nèi)部治理、辦學(xué)特色;寧波工程學(xué)院黨委書記蘇志剛提出個(gè)指標(biāo)體系，分為辦學(xué)定位、辦學(xué)影響力、辦學(xué)能力、辦學(xué)成效和組織變革五部分等，但現(xiàn)在無論是對應(yīng)用型本科院校合格評估還是審核評估，都是原先形成的學(xué)科型標(biāo)準(zhǔn)體系，只是在其中加了些應(yīng)用型元素，這顯然難以適應(yīng)實(shí)踐要求。

三、應(yīng)用型本科教育路徑探索

發(fā)展中國特色世界一流本科教育，既需要政府、行業(yè)企業(yè)、科研院所、學(xué)校等利益相關(guān)者形成合力，也需要在各個(gè)層面上重點(diǎn)推進(jìn)。在此提出些個(gè)人意見。具體說，就是整體層面上堅(jiān)持一個(gè)總體目標(biāo);政府層面上建立兩級標(biāo)準(zhǔn)框架;學(xué)校層面上推動(dòng)七項(xiàng)具體任務(wù)。

（一）堅(jiān)持一個(gè)總體目標(biāo)：中國特色，世界一流

中國特色：應(yīng)用型本科教育發(fā)展的基本出發(fā)點(diǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我國有獨(dú)特的歷史、獨(dú)特的文化、獨(dú)特的國情，決定了我國必須走自己的高等教育發(fā)展道路?！睆氖澜缃?jīng)驗(yàn)看，任何國家或地區(qū)的應(yīng)用型本科教育發(fā)展都要從本國本地區(qū)歷史傳統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展土壤中汲取豐富營養(yǎng)，具有深刻傳統(tǒng)性、文化性和時(shí)代性。

世界一流：應(yīng)用型本科教育發(fā)展的總體目標(biāo)。即要以更高的歷史站位、更廣的國際視野、更遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，系統(tǒng)謀劃應(yīng)用型本科教育發(fā)展。但是，從現(xiàn)實(shí)來看，應(yīng)用型大學(xué)在我國從理論概念到實(shí)踐探索都尚屬發(fā)端階段，有必要學(xué)習(xí)借鑒國際上尤其是德國、美國、芬蘭、日本、澳大利亞等較為成熟的應(yīng)用型本科教育發(fā)展模式和路徑方法，在學(xué)習(xí)借鑒基礎(chǔ)上總結(jié)發(fā)展普遍規(guī)律，進(jìn)行本土化創(chuàng)新再造，力爭通過十幾年努力，到2035年進(jìn)入世界應(yīng)用型本科教育體系第一方陣。

（二）政府層面上建立兩級標(biāo)準(zhǔn)框架

1.在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，作為國家對應(yīng)用型本科教育頂層設(shè)計(jì)的核心，盡快研究制定專門適用引領(lǐng)應(yīng)用型本科教育科學(xué)發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)用型本科教育是隨科技發(fā)展和高等教育由精英教育向普及化教育轉(zhuǎn)變形成的一種新的教育類型，既具有一般高校屬性，又具有自身特征，必須建立一套適合這種教育類型的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，形成標(biāo)準(zhǔn)體系。作為標(biāo)準(zhǔn)體系，應(yīng)該盡量簡單優(yōu)化，以保證可操作性，這就要求選取的指標(biāo)應(yīng)能反映應(yīng)用型本科院校的關(guān)鍵點(diǎn)和核心要素。

2.在國家制定應(yīng)用型本科院校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架的基礎(chǔ)上，各省制定引領(lǐng)自身發(fā)展的應(yīng)用型高校評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。區(qū)域性、服務(wù)性、融合性是應(yīng)用型本科教育的基本特征。中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平衡，同一區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工有所側(cè)重，人才和應(yīng)用技術(shù)服務(wù)需求不盡相同，整體發(fā)展?fàn)顩r參差不齊。應(yīng)用型本科院校絕大多數(shù)屬于地方性高校，辦學(xué)主要依賴地方資源，辦學(xué)成效根本上取決于同所在地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的融合程度。這就要求各省通過具體的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全面承擔(dān)起應(yīng)用型高等教育的主體責(zé)任。

3.國家層面的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與省級層面的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成應(yīng)用型本科院校的標(biāo)準(zhǔn)框架。國家層面重點(diǎn)管按應(yīng)用型標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置院校，管基本、管合格;地方政府層面主要管按照經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)所需要的內(nèi)涵建設(shè)，管引導(dǎo)、管提高、管特色。

（三）在學(xué)校層面上推動(dòng)七項(xiàng)具體任務(wù)

1.以產(chǎn)教融合、校企合作為軸心的基本路徑。產(chǎn)教融合、校企合作后面還有句話，叫做深度融合或深度合作。怎么才算深度融合？我理解，就是產(chǎn)教一體化，這才是產(chǎn)教融合的本質(zhì)。應(yīng)用型轉(zhuǎn)型不是對專業(yè)設(shè)置的簡單調(diào)整和現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式的改進(jìn)，產(chǎn)教融合也不是傳統(tǒng)的校企合作，不是專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)需求的簡單結(jié)合，而是高等教育與產(chǎn)業(yè)之間的雙向整合，也就是讓高校進(jìn)入產(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)主體的一部分，讓產(chǎn)業(yè)中的行業(yè)企業(yè)進(jìn)入高校成為辦學(xué)主體的一部分，當(dāng)然，這里指的不是所有權(quán)，主要是指管理權(quán)。只有產(chǎn)教融合到位了，才能形成一批特色鮮明的高水平應(yīng)用型大學(xué)。將產(chǎn)教融合作為軸心、作為基本路徑，就是指打造高水平應(yīng)用型大學(xué)的各項(xiàng)努力都要從這個(gè)原點(diǎn)出發(fā)，以此為結(jié)穴，始終堅(jiān)持這個(gè)基本路徑不跑偏。

2.以產(chǎn)業(yè)學(xué)院、行業(yè)學(xué)院為試點(diǎn)的機(jī)制改革。那么，怎么來實(shí)現(xiàn)我們所要求的深度融合呢？從國外經(jīng)驗(yàn)來看，產(chǎn)教融合有英國的“三明治”模式、美國的“合作教育”模式、 德國的“雙元制”模式、日本的“產(chǎn)學(xué)合作”模式等，但怎樣拿來改造呢？顯然現(xiàn)在這一套辦學(xué)體制和運(yùn)行機(jī)制不夠靈動(dòng)。所以體制機(jī)制改革勢在必行。但是體制機(jī)制改革又談何容易！把長期形成的這一切推倒重來？顯然不可能。怎么辦？就目前實(shí)踐來看，有兩項(xiàng)機(jī)制改革措施較突出：一個(gè)是產(chǎn)業(yè)學(xué)院，一個(gè)是行業(yè)學(xué)院。產(chǎn)業(yè)學(xué)院、行業(yè)學(xué)院，稱名不同，實(shí)際上大同小異，本質(zhì)一致。產(chǎn)業(yè)學(xué)院由上而下推動(dòng)，全國試點(diǎn)蜂起，較為普遍，廣東省更為突出，以佛山科技學(xué)院為代表;行業(yè)學(xué)院源自常熟理工學(xué)院，階段性成效可觀。思路和做法上，兩者都是在現(xiàn)有學(xué)科專業(yè)組織形式、即所謂校內(nèi)二級學(xué)院基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，平行組建產(chǎn)業(yè)或行業(yè)學(xué)院，一個(gè)實(shí)體，兩塊牌子，形成以產(chǎn)教融合為主導(dǎo)的新的運(yùn)行機(jī)制?；韭窂绞峭袠I(yè)、企業(yè)聯(lián)合形成一體化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)雙主體共建共管。

3.以底層設(shè)計(jì)、底層實(shí)施為出發(fā)的重心下移。我們向來講頂層設(shè)計(jì)，從治國理政到辦學(xué)興校，這成為定制。確實(shí)，沒有頂層設(shè)計(jì)，遇事無所適從。前面指出過應(yīng)用型本科頂層設(shè)計(jì)尚不完善，也是說頂層設(shè)計(jì)的重要。頂層設(shè)計(jì)有不同層面，顯然，學(xué)校建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)首先要做好并且不斷改進(jìn)完善頂層設(shè)計(jì)。我要說的是，在這個(gè)問題上需要轉(zhuǎn)換一下運(yùn)作思路。頂層設(shè)計(jì)之所以問題較多不完善，根子在于底層實(shí)踐基礎(chǔ)薄弱。人才培養(yǎng)，立足點(diǎn)在專業(yè)，基本單元是專業(yè)。全國有五六百個(gè)本科專業(yè)，五花八門。我們應(yīng)在現(xiàn)有頂層設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，堅(jiān)持重心下移，堅(jiān)持從專業(yè)做起，把頂層設(shè)計(jì)和實(shí)施操作一體進(jìn)行，不斷完善，并將其數(shù)據(jù)化、結(jié)構(gòu)化、動(dòng)態(tài)過程化，形成以專業(yè)為單元的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。

4.以再造流程、重構(gòu)課程為內(nèi)容的模式探索。所謂再造流程、重構(gòu)課程，指的是重新審視打破傳統(tǒng)學(xué)科性人才培養(yǎng)的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和過程，按需要重組人才培養(yǎng)課程、結(jié)構(gòu)和流程，最終建立以提高實(shí)踐能力為引領(lǐng)的人才培養(yǎng)流程，進(jìn)而形成產(chǎn)教融合、協(xié)同育人的人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接。再宕開一層說，就是用應(yīng)用型人才培養(yǎng)的觀念、要求，重新審視人才培養(yǎng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)制度，以形成全新的人才培養(yǎng)方案、課程體系、管理制度。

5.以轉(zhuǎn)移創(chuàng)新、項(xiàng)目合作為導(dǎo)向的應(yīng)用研究。不同于傳統(tǒng)研究型大學(xué)科研職能定位于以知識發(fā)現(xiàn)為目的的基礎(chǔ)研究，應(yīng)用型大學(xué)的研究職能定位為以知識應(yīng)用為目的的技術(shù)研究和產(chǎn)品研發(fā)活動(dòng)，其研究活動(dòng)主要聚焦于生產(chǎn)生活實(shí)踐的具體需求，更多側(cè)重在技術(shù)轉(zhuǎn)移、開發(fā)和推廣，通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、開發(fā)和提升，其本質(zhì)是運(yùn)用知識解決問題的研究工作。

6.以“雙師雙能”、實(shí)操平臺為前提的重點(diǎn)保障?！半p師雙能型”的高水平師資隊(duì)伍建設(shè)，是各院校短板中的短板，需要專門規(guī)劃，形成有效政策體系，長期堅(jiān)持。實(shí)操平臺，指的是實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)一攬子基礎(chǔ)條件建設(shè)，作為應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要保障，要有重點(diǎn)有節(jié)奏的完善起來。

7.以營造環(huán)境、開放合作為推動(dòng)的應(yīng)用文化。鮮明的校園文化是一所大學(xué)成熟的標(biāo)志，文化不能制造，要逐漸摶凝。作為高水平應(yīng)用型大學(xué)，文化建設(shè)理應(yīng)以應(yīng)用性文化為重點(diǎn)。這就需要透徹研究應(yīng)用型文化有哪些基本要素，包含顯在層面和精神層面，如何把它從校園軟硬件整體以及每個(gè)局部細(xì)節(jié)上體現(xiàn)出來，在精神層面上提煉出來。這既是個(gè)訴諸長遠(yuǎn)、值得用力投入的戰(zhàn)略組成，也是高水平建設(shè)的題中應(yīng)有之義。關(guān)于論壇已有成熟的經(jīng)驗(yàn)和設(shè)計(jì)，需要的是堅(jiān)持下去，形成品牌，成為摶凝應(yīng)用文化的重要載體。

（本文為作者在2019年9月21日第七屆中國南方教育高峰年會(huì)上的演講）

（責(zé)任編輯?劉第紅）