徐龍兵

從2016年中超上海德比戰(zhàn)登巴·巴斷腿事故，到前段時間網(wǎng)絡(luò)上熱議的珠海某業(yè)余聯(lián)賽上的斷腿事故，說明足球作為對抗性和風(fēng)險性很強(qiáng)的運(yùn)動，其傷害事故也不可避免。隨著全國大范圍普及推廣校園足球運(yùn)動，校園足球意外傷害事故層出不窮。碰到類似事件，如何認(rèn)定責(zé)任，如何妥善處理事故，就成為基層學(xué)校和教練員必須考慮的問題。

案例1

某中學(xué)體育課上，體育教師安排學(xué)生進(jìn)行足球分組對抗訓(xùn)練，在練習(xí)過程中，學(xué)生鄭某與對方某學(xué)生因爭搶而發(fā)生碰撞，致使鄭某倒地。教師發(fā)現(xiàn)后迅速上前查看，發(fā)現(xiàn)鄭某有骨折的可能，立刻將其送到附近的醫(yī)院就診。經(jīng)檢查，鄭某右膝骨折，治療期間，共花去治療費(fèi)用5700元。事后，家長以學(xué)生在學(xué)校受傷為由，認(rèn)為學(xué)校應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任，同學(xué)校協(xié)商未果后，將學(xué)校及教練告上法庭，要求學(xué)校賠償治療和其他各項(xiàng)相關(guān)費(fèi)用。

法院審理后認(rèn)為，學(xué)校按照教學(xué)大綱要求安排足球訓(xùn)練課，且場地器材均無任何問題;事情發(fā)生后，教師也在第一時間將學(xué)生送到了醫(yī)院就診，并無延誤就診等情節(jié);鄭某在參加訓(xùn)練前已熟悉足球運(yùn)動相關(guān)規(guī)則，了解足球運(yùn)動本身存在的對抗風(fēng)險，運(yùn)動中教師不可能保護(hù)到每個學(xué)生，故最終判定學(xué)校和體育老師均無過錯責(zé)任，但學(xué)校承擔(dān)一定的管理責(zé)任，應(yīng)賠付全部醫(yī)療費(fèi)用的30%，共計(jì)1710元，其余醫(yī)療費(fèi)用由鄭某家長承擔(dān)。

案例2

西安某初中學(xué)生郇某（15歲）是校足球隊(duì)守門員，參加區(qū)教育局組織的“年度校園足球聯(lián)賽”，客場作戰(zhàn)防對方主罰任意球時，左眼不慎被球打中，導(dǎo)致眼部受傷。事后，郇某被緊急送往醫(yī)院檢查，被診斷為“左眼外傷型視網(wǎng)膜視神經(jīng)鈍挫傷”，共花費(fèi)治療費(fèi)8000余元。此次事故還導(dǎo)致郇某左眼視力由0.8下降至0.2，被鑒定為十級傷殘。郇某家人為此訴諸法院，要求區(qū)教育局、郇某所在學(xué)校以及事發(fā)學(xué)校賠償包括醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、殘疾賠償金、精神撫慰金等各項(xiàng)損失在內(nèi)的費(fèi)用，共計(jì)1.89萬元。

法院審理后認(rèn)為，被告區(qū)教育局、郇某所在學(xué)校作為賽事的組織者，在責(zé)權(quán)范圍內(nèi)，對未成年人負(fù)有教育、管理以及保護(hù)的義務(wù)。被告事發(fā)學(xué)校作為比賽的主場，應(yīng)負(fù)責(zé)提供符合要求的場地、器材等比賽所需的后勤保障。通過調(diào)看比賽秩序冊以及賽前準(zhǔn)備會會議記錄等相關(guān)材料，發(fā)現(xiàn)主委會以及學(xué)校對比賽的安全進(jìn)行了特別強(qiáng)調(diào)，但是未針對守門員進(jìn)行專門的自我保護(hù)事項(xiàng)教育;其次，比賽不屬于常規(guī)授課范圍內(nèi)的活動，組織者應(yīng)告知參加比賽的未成年人監(jiān)護(hù)人，由監(jiān)護(hù)人衡量風(fēng)險后決定是否參加比賽，故區(qū)教育局和郇某所在學(xué)校未盡到合理安全保障的義務(wù);另外，足球?qū)儆谝豁?xiàng)對抗性的高風(fēng)險運(yùn)動，郇某參加比賽前應(yīng)了解這項(xiàng)運(yùn)動的比賽規(guī)則及對抗過程中的安全風(fēng)險，故郇某自身也應(yīng)承擔(dān)一定的比賽風(fēng)險。法院最終判定主要組織者某初中承擔(dān)45%的賠償責(zé)任，賠償原告11922.8元;某區(qū)教育局承擔(dān)15%的賠償責(zé)任，賠償原告3974.3元;郇某的監(jiān)護(hù)人承擔(dān)40%的責(zé)任。

以上兩則事例，一個是在課中發(fā)生，一個是在課后的比賽中發(fā)生，很具代表性。在這兩起案例中，涉及三方主體：組織者、受傷學(xué)生以及造成對方傷害的學(xué)生?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于貫徹執(zhí)行民法通則若干問題的意見》第23條規(guī)定，學(xué)校非未成年人任何形式的監(jiān)護(hù)人，與未成年人之間也不是委托教育管理關(guān)系。學(xué)?？梢越邮鼙O(jiān)護(hù)人的委托，在委托期限內(nèi)承擔(dān)部分監(jiān)護(hù)責(zé)任，但只能適用于未成年的中小學(xué)生。依據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》第9條規(guī)定，學(xué)校除因規(guī)定的幾種情形致學(xué)生受到人身傷害應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任外，其他情況無需承擔(dān)法律責(zé)任。

作為組織者，學(xué)校等相關(guān)部門在組織訓(xùn)練比賽時應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)的場地、器材，應(yīng)按照要求組織訓(xùn)練和比賽，并對參與的學(xué)生進(jìn)行安全方面的教育。教師應(yīng)根據(jù)學(xué)生的情況，做好充足的準(zhǔn)備工作。足球運(yùn)動的參與者應(yīng)當(dāng)明確：因?yàn)樽闱虮旧淼膶箯?qiáng)烈，若出現(xiàn)意外傷害事故，只要導(dǎo)致其受傷的責(zé)任人不存在主觀故意傷害行為，可不承擔(dān)法律責(zé)任。

第一則案例中，學(xué)校場地、器材均不存在問題，教師也是根據(jù)大綱要求進(jìn)行上課，對抗的雙方也不存在主觀的故意行為，所以法院判定學(xué)校、老師、對方學(xué)生均不承擔(dān)法律責(zé)任，但學(xué)校承擔(dān)一定的管理責(zé)任，應(yīng)賠償30%的相關(guān)費(fèi)用，其余由家長自行承擔(dān)。第二則案例中，原告未提供證據(jù)證明場地、器材存在一定的質(zhì)量問題，所以承辦學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任。受害者所在學(xué)校和教育局承擔(dān)責(zé)任的主要原因是未征得家長的同意而讓學(xué)生參加比賽。但受傷這件事屬于比賽的風(fēng)險范疇，超出了組織者可控的范圍，所以可以認(rèn)定組織者不承擔(dān)法律責(zé)任。

校園足球開展得轟轟烈烈，傷害事故很難避免。作為學(xué)校，以及從事足球運(yùn)動的體育工作者，應(yīng)在活動開展前做好一系列的準(zhǔn)備工作，以減少傷害事故的發(fā)生，這樣才能在無法避免的傷害事故發(fā)生后，減小或者不承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)以上兩個具體案例的判罰，以及教育部《學(xué)生意外傷害事故處理辦法》的規(guī)定，我認(rèn)為可從以下幾個方面入手，預(yù)防和減少足球運(yùn)動傷害事故。

一、學(xué)校層面：遵循自愿、場地達(dá)標(biāo)

1.組織訓(xùn)練和比賽前，應(yīng)先征得家長的同意。有條件的學(xué)校最好能與家長簽訂運(yùn)動員訓(xùn)練比賽方面的協(xié)議，明確雙方的權(quán)利與責(zé)任。

2.學(xué)校在組織訓(xùn)練前，應(yīng)提供符合條件的場地、器材。場地需平整，不能有堅(jiān)硬的物體，或者大坑。球門、標(biāo)志物、角旗桿等器材要符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

3.在訓(xùn)練或比賽前，學(xué)校應(yīng)提醒學(xué)生買好相關(guān)的意外傷害保險，有條件的學(xué)?？梢詭椭\(yùn)動員購買，這樣即使發(fā)生了傷害事故，保險層面也能幫助承擔(dān)一部分風(fēng)險。

二、教師層面：準(zhǔn)備充分、用心呵護(hù)

1.運(yùn)動前要告知學(xué)生足球運(yùn)動的規(guī)則，以及足球運(yùn)動存在的風(fēng)險。

2.比賽或者訓(xùn)練前要做好充分的準(zhǔn)備，制訂好訓(xùn)練計(jì)劃，確立符合學(xué)生的年齡和身體素質(zhì)的訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)動前應(yīng)提醒隊(duì)員帶好護(hù)腿板等必備護(hù)具，眼鏡、手表、項(xiàng)鏈等物品一律不允許帶上場。

3. 教師應(yīng)具備一定的體育急救知識，在發(fā)生運(yùn)動損傷后，首先要能判斷傷勢，并根據(jù)傷勢在第一時間合理處理，不能判斷的傷勢應(yīng)及時送到醫(yī)院進(jìn)行治療。

4.訓(xùn)練或比賽結(jié)束后，應(yīng)提醒學(xué)生進(jìn)行一定的放松整理，讓學(xué)生的肌肉系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)以及心血管系統(tǒng)逐漸恢復(fù)正常，促進(jìn)身體各系統(tǒng)的健康發(fā)展。

三、家長層面：全面評估、協(xié)同教育

從孩子健康發(fā)展的角度出發(fā)，家長首先要對自己的孩子有個簡單的評估，看其是否適合參加足球運(yùn)動。如孩子有特異體質(zhì)，應(yīng)主動告知學(xué)校和老師。在訓(xùn)練前后，家長也應(yīng)配合學(xué)校對孩子進(jìn)行安全方面的教育。

足球運(yùn)動不僅能鍛煉身體，還能培養(yǎng)孩子堅(jiān)強(qiáng)的意志。當(dāng)前，針對中小學(xué)生群體的足球訓(xùn)練及比賽受到了各中小學(xué)及家長的重視。青少年保護(hù)無小事，足球及其他競技性比賽的組織者及監(jiān)護(hù)人一定要重視對學(xué)生的安全教育，加強(qiáng)風(fēng)險防范意識，規(guī)避風(fēng)險，讓青少年平安快樂地在球場上飛馳！