傅臣新 葛浪

摘要：文章立足于國際貿(mào)易的發(fā)展變化趨勢，利用對貿(mào)易便利化政策及其理論的演進，根據(jù)中韓貿(mào)易合作的現(xiàn)實基礎(chǔ)及發(fā)展的現(xiàn)狀、特點及存在的問題等，分析貿(mào)易便利化對中韓兩國未來經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的影響及前景。

關(guān)鍵詞：貿(mào)易便利化;韓國;中國

“貿(mào)易便利化”泛指貨物跨國界移動時，如何在確保在實現(xiàn)合法管理目標(biāo)的前提下，減少不必要的程序和控制，從而減少相關(guān)的成本，使效率達到最大化。“貿(mào)易便利化”一詞在理解和運用上迄今尚無一個被普遍接受的定義。該詞通常被一些旨在提高政府機關(guān)和貿(mào)易商處理越境管理效率的組織所使用。

1WTO貿(mào)易便利化規(guī)則下中韓貿(mào)易存在的問題

①貿(mào)易不平衡。中韓建交以來，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷取得新進展的同時，雙方貿(mào)易逆差規(guī)模連年增長，以2008年1-5月為例，中國對韓進口466.4億美元，出口291.8億美元，雙邊貿(mào)易逆差達164.4億美元。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，自1992年兩國建交到2008年底，中國對韓國貿(mào)易逆差額累計已達2900多億美元，韓國成為中國對外貿(mào)易逆差最多的國家。如此巨大的貿(mào)易對中韓貿(mào)易的合理健康發(fā)展形成了一定的隱患。

②貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)不合理。由于中韓兩國經(jīng)濟發(fā)展及產(chǎn)業(yè)重點的差異，韓國向中國大量出口的商品主要為資本及知識密集型產(chǎn)品，如技術(shù)附加值較高的通訊設(shè)備、高檔家電、精密儀器、以及汽車機零配件，而中國向韓國出口的產(chǎn)品卻主要是初勞動密集型產(chǎn)品，如鋼鐵原材料、化工原材料、農(nóng)業(yè)機械、重型機械以及諸如農(nóng)礦產(chǎn)品、紡織服裝、皮革等。據(jù)統(tǒng)計，2008中韓貿(mào)易中，韓國對中國出口電子產(chǎn)品142.2億美元，中國對韓國出口電子產(chǎn)品僅86.9億美元。正是由于雙方這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異帶來了貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不合理。

2 WTO貿(mào)易便利化規(guī)則對中韓貿(mào)易的影響

①促進中韓貿(mào)易的發(fā)展。我國貿(mào)易便利化的實施，在一定程度簡化了貿(mào)易程序，減少了貿(mào)易往來中的糾紛，為我國贏得了許多商業(yè)機會。韓國是中國第六大貿(mào)易伙伴，而中國則是韓國第一大貿(mào)易伙伴，兩國之間強烈的貿(mào)易往來需求為兩國的貿(mào)易往來提供了良好的契機，但是，由于中韓兩國貿(mào)易政策和經(jīng)濟環(huán)境存在較大差異，兩國的貿(mào)易在近年來出現(xiàn)了較大的波動性。貿(mào)易便利化進程的推進，可以貿(mào)易往來中降低稅務(wù)執(zhí)行費用、服務(wù)費用、處理程序的時間成本、商業(yè)機會成本等各項交易成本，為韓國在中國的投資以及出口，關(guān)稅等提供良好的服務(wù)環(huán)境，并可降低貿(mào)易成本，提高效率。

②促進中韓貿(mào)易結(jié)構(gòu)改善。貿(mào)易便利化下出臺了一系列的新規(guī)則、新標(biāo)準(zhǔn)，這將在一定程度上影響中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，面對便利化的國際市場貿(mào)易環(huán)境，必須對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行相應(yīng)的調(diào)整，根據(jù)新規(guī)則、新標(biāo)準(zhǔn)制定新的企業(yè)戰(zhàn)略，以適應(yīng)不斷變化的國際市場，我國經(jīng)濟才可能獲得相應(yīng)的發(fā)展。目前韓國企業(yè)對華投資目的正在并且已經(jīng)發(fā)生了相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，投資領(lǐng)域不斷拓寬，以內(nèi)銷為目的的服裝加工業(yè)投資比重也在增加，中間產(chǎn)品也已成為中國對韓出口的主體。2008年中國對韓國出口的產(chǎn)品中中間產(chǎn)品位居第一位，占57.4%，增長2.4%，根據(jù)統(tǒng)計，我國從韓國進口的產(chǎn)品中中間產(chǎn)品由占2005年對韓進口產(chǎn)品的82%降到2008年的71.1%，同比下降了10.9%?？梢姡Q(mào)易便利化的實施對中韓貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改善起到了較大的促進作用。

3貿(mào)易便利化條件下優(yōu)化中韓貿(mào)易的對策

①改善雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu)。要優(yōu)化雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu)，首先要拓寬貿(mào)易范圍，實現(xiàn)出口商品的多元化。對中國而言，要注重加大技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品對韓國的出口，二是要提高出口商品的質(zhì)量，打破“中國制造”的廉價印象，實現(xiàn)以質(zhì)取勝，在復(fù)雜的國際競爭中保持乃至擴大市場份額。

②擴大雙方相互間的直接投資。由于國際貿(mào)易環(huán)境的惡化，相對于2007年，2008、2009年韓國對華投資件數(shù)、規(guī)模和比重都有所下降。2008年韓國對華投資項目個數(shù)下降19.01%，實際投資下降7.89%，致使我國外貿(mào)出口企業(yè)收到了較大的影響，在2009年世界經(jīng)濟持續(xù)低迷的環(huán)境下，我國國應(yīng)該努力改善投資環(huán)境，加大稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)韓資根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)發(fā)展的需要，到東北地區(qū)、西北地區(qū)投資，加快我國經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級，中國有實力的企業(yè)也要響應(yīng)黨的號召，全力實施“走出去”的策略，走到海外建廠，促進中韓貿(mào)易均衡發(fā)展。

③加強自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品競爭力。對于中國這樣的在勞動密集型產(chǎn)業(yè)具有強大比較優(yōu)勢的國家而言，要對參與國際分工做出戰(zhàn)略上的調(diào)整，積極準(zhǔn)備產(chǎn)業(yè)升級，大力提高科研投入，加強產(chǎn)學(xué)研合作與交流，致力于開展利用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，進一步提高自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品國際競爭力。

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（作者單位：浙江師范大學(xué)行知學(xué)院）