韋天應(yīng)

【摘要】：確保到2020年農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，是十八大以來(lái)的一個(gè)重要目標(biāo)。要完成這項(xiàng)工作，必須要求各級(jí)政府都積極的進(jìn)行安排部署，根據(jù)實(shí)際情況落實(shí)政策內(nèi)容，下功夫謀劃，善于攻堅(jiān)，利用智慧和策略齊心協(xié)力的實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)。本文結(jié)合筆者在田陽(yáng)縣洞靖鎮(zhèn)百勇村扶貧工作實(shí)際展開(kāi)探討，分析如何因地制宜的選擇扶貧路徑，走出一條符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的扶貧之路。

【關(guān)鍵詞】：田陽(yáng)縣 精準(zhǔn)扶貧 工作紀(jì)實(shí)

百勇村位于田陽(yáng)縣南部，距洞靖鎮(zhèn)政府10公里，距田陽(yáng)縣城60公里，屬于土山坡地區(qū)。全村共10個(gè)屯11個(gè)村民小組，256戶982人，全村共有耕地636畝，林地面積3.7484萬(wàn)畝，主要種植松樹(shù)、桉樹(shù)，林果面積2635畝，主要種植芒果、柑橘等熱帶水果和甘蔗。通村委會(huì)的道路已實(shí)現(xiàn)硬化，10個(gè)屯7個(gè)村屯已修通水泥路，所有農(nóng)戶均已經(jīng)用上電。農(nóng)民收入主要來(lái)源于種養(yǎng)殖業(yè)和勞務(wù)輸出。通過(guò)基層領(lǐng)導(dǎo)的不斷努力，百勇村的精準(zhǔn)扶貧工作取得了一定的成效，但要想實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)，還需要結(jié)合實(shí)際繼續(xù)努力。

1 扶貧工作中遇到的問(wèn)題和難點(diǎn)

1.1 扶貧對(duì)象識(shí)別問(wèn)題

要想做好精準(zhǔn)扶貧的幫扶工作，做好扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別是重中之重。在實(shí)際的工作中，難免遇到一些“富人帶貧帽”或者“偽貧混取利”的不和諧現(xiàn)象，這些現(xiàn)象不僅不利于扶貧工作的開(kāi)展，甚至還會(huì)浪費(fèi)扶貧資源。因此，在實(shí)際工作中，一定要規(guī)范和嚴(yán)密識(shí)別貧困戶，在扶貧對(duì)象的篩選上嚴(yán)格遵守相關(guān)程序，并建立責(zé)任追查機(jī)制，保證扶貧對(duì)象選擇的公正透明。

1.2 扶貧措施實(shí)施問(wèn)題

百勇村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)差，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投入不足。由于自然條件差，農(nóng)民增收渠道單一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下。水果、特色養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等高附加值產(chǎn)業(yè)一直未能形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入較低。在實(shí)際幫扶過(guò)程中，暴露出一些扶貧措施與當(dāng)?shù)匕l(fā)展不協(xié)調(diào)的情況，沒(méi)有把握住“關(guān)鍵點(diǎn)”，導(dǎo)致扶貧效率低下，扶貧方向錯(cuò)誤，影響了“精準(zhǔn)扶貧”攻堅(jiān)工作的深入開(kāi)展。

1.3 幫扶力量薄弱

村里黨員力量薄弱，整體年齡偏大，全村50歲以上黨員14名，占到黨員總數(shù)的40%，基本工作為務(wù)農(nóng)，思想觀念相對(duì)守舊，只重視與自身利益相關(guān)的事項(xiàng)，對(duì)黨組織日常應(yīng)開(kāi)展的教育實(shí)踐活動(dòng)大多采取事不關(guān)己高高掛起的消極態(tài)度。缺乏自我?guī)ь^致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的創(chuàng)業(yè)激情與本領(lǐng)，制約了村級(jí)組織正?；l(fā)展。

2 實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的基本策略及成效

2.1確立明確的扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)

為了加強(qiáng)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，村里成立了脫貧攻堅(jiān)小組，根據(jù)村實(shí)際情況，制定詳細(xì)的扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)，并簽訂了責(zé)任書(shū)。在實(shí)際工作中，較好的完成了扶貧任務(wù)。落實(shí)幫扶項(xiàng)目，根據(jù)不同貧困戶家庭情況，制定幫扶措施，實(shí)行“一戶一策”，拓展“一幫一聯(lián)”（幫扶貧困戶、聯(lián)系貧困生）機(jī)制。協(xié)助26戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，13戶完成住房保障，落實(shí)86戶三改工作，舉辦廚師培訓(xùn)班，提高勞動(dòng)技能，增加就業(yè)保障。全村建檔立卡貧困戶143戶559人。到2018年底，已經(jīng)脫貧133戶534人，余下的10戶25人，希望通過(guò)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作，到2020年，實(shí)現(xiàn)百勇村建檔立卡貧困人口全部脫貧摘帽。

2.2 落實(shí)扶貧攻堅(jiān)工作責(zé)任機(jī)制

扶貧工作任務(wù)重、情況復(fù)雜、涉及的內(nèi)容多，為了較快的完成扶貧目標(biāo)，百勇村明確了扶貧的重點(diǎn)，強(qiáng)化了工作責(zé)任機(jī)制。以村“兩委”成員為中心，帶領(lǐng)全村黨員一起，加強(qiáng)自身理論知識(shí)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持貫徹落實(shí)三會(huì)一課，黨員固定活動(dòng)日、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨建工作【1】。加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過(guò)開(kāi)展談心談話、拉家常、主題實(shí)踐等活動(dòng)，加強(qiáng)支部書(shū)記與黨員之間以及黨員之間的溝通交流，使整個(gè)班子擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使。通過(guò)層層落實(shí)責(zé)任，上行下效，讓百勇村的扶貧工作取得了良好的效果。

2.3 切實(shí)解決貧困群眾的現(xiàn)實(shí)困難

村“兩委”要始終堅(jiān)持“落實(shí)靠基層，落實(shí)到基層”的理念，真正把扶貧工作具體到建設(shè)項(xiàng)目上，把扶貧措施落實(shí)帶為困難群眾辦實(shí)事上，將各項(xiàng)扶貧落實(shí)落實(shí)到位。對(duì)于工作中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題要具體問(wèn)題具體分析，有針對(duì)性的進(jìn)行解決。多關(guān)心關(guān)愛(ài)貧困戶、五保戶、殘疾人，建立聯(lián)系幫扶機(jī)制，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。針對(duì)百勇村基礎(chǔ)設(shè)施條件相對(duì)落后的實(shí)際情況，積極聯(lián)系扶貧辦和交通局，修建班貫、巖朝和禮敏的通屯道路，改善群眾出行條件 聯(lián)系后援單位縣委黨校捐助3000元，用于百勇村戲臺(tái)建設(shè) 聯(lián)系人大辦捐贈(zèng)水泥30噸支持村部建設(shè) 使用第一書(shū)記駐村幫扶經(jīng)費(fèi)1.42萬(wàn)元建設(shè)那甲屯護(hù)欄、1萬(wàn)元實(shí)施那迷屯排污水溝建設(shè)、1.5萬(wàn)元建設(shè)下勇屯道路護(hù)坡等等，這些項(xiàng)目的實(shí)施，方便群眾出行，改善村容村貌，切實(shí)解決了群眾的困難。

2.4 充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的內(nèi)在動(dòng)力

貧困戶各不相同，有的貧困戶脫貧愿望不強(qiáng)，有的貧困戶是想脫貧但無(wú)能為力，要針對(duì)不同的情況采取不同的幫扶策略，充分調(diào)動(dòng)貧困戶的積極性。針對(duì)以增加務(wù)工收入為目標(biāo)的貧困戶，以提高技能為重點(diǎn)，增強(qiáng)技能培訓(xùn)針對(duì)性。針對(duì)增加種養(yǎng)殖收入為目標(biāo)的貧困戶，提供技術(shù)支持，解決種植養(yǎng)殖過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題。針對(duì)以政策保障為目標(biāo)的貧困戶，主要是抓好各類(lèi)惠農(nóng)政策的落實(shí)，增強(qiáng)他們對(duì)生活的信心。只有這樣，才能早日完成脫貧任務(wù)。

我們處在一個(gè)偉大的時(shí)代，在這個(gè)時(shí)代，國(guó)家高度重視精準(zhǔn)扶貧工作，希望通過(guò)社會(huì)的力量幫助貧困人口脫掉貧困的帽子，要想完成這個(gè)目標(biāo)，還需要我們始終團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，群策群力，匯集全社會(huì)的力量，共同達(dá)成這一歷史使命。

【參考文獻(xiàn)】：

【1】曾之明， 何鴻景. 普惠金融支持精準(zhǔn)扶貧策略探究[J]. 征信， 2017， 35（2）：10-14.

【2】金玉清， 邸光才， 馬曉霞， 等. 基于“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的武威市精準(zhǔn)扶貧策略研究[J]. 商業(yè)經(jīng)濟(jì)， 2018， 502（06）：113-117+125.