吳敬璉
《親歷與見證——一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)者與改革開放四十年》一書,是親身參與四十年來中國改革過程的江春澤教授對親歷歷史事件的見證與追憶。由于中國改革所具有的重大歷史意義和江春澤教授作為政府智庫高級研究人員的身份,她的這些見證和追憶都能為中國改革的決策者和研究者提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)材料和思想啟發(fā)。
江春澤教授自1977年初從北京大學(xué)被借調(diào)到中共中央宣傳部后,就開始投入黨政領(lǐng)導(dǎo)部門為改革制定方針政策和有關(guān)的理論研究工作。20世紀(jì)80年代以后,她在研究蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上深入觀察了南斯拉夫的“自治經(jīng)濟(jì)制度”。接著,她被公派到美國訪問研究。1986年回國后,繼續(xù)在中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所從事研究工作。1988年調(diào)任國家體改委國外司副司長,負(fù)責(zé)國外經(jīng)濟(jì)體制的比較研究。1994年后調(diào)到國家計(jì)委經(jīng)濟(jì)研究中心(國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院的前身)從事研究工作。2000年后仍然退而不休,繼續(xù)勤奮工作,新著迭出。在長達(dá)數(shù)十年的研究生涯中,江春澤教授還為比較經(jīng)濟(jì)體制學(xué)科的創(chuàng)建做了大量工作。
這里特別要提到的是,1990年9月和12月由她執(zhí)筆寫作的《計(jì)劃與市場在世界范圍內(nèi)爭論的歷史背景與當(dāng)代實(shí)踐》和《比較·選擇·前景》等兩篇內(nèi)部研究報(bào)告在20世紀(jì)90年代初期計(jì)劃與市場大辯論中所發(fā)揮的作用。在當(dāng)時(shí),主流輿論轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)“社會主義經(jīng)濟(jì)只能是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”“改革要問‘姓社’‘姓資’”。在1984年黨的十二屆三中全會和1987年黨的十三大進(jìn)行市場取向改革的決定受到顛覆性威脅的形勢下,江春澤教授用簡明扼要的文字,把上下一百年關(guān)于計(jì)劃與市場問題爭論的歷史與實(shí)踐概括地加以闌明,呼吁繼續(xù)推進(jìn)市場取向改革,為1992年黨的十四大確立市場經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo)起到了鳴鑼開道的作用。
如果說江春澤教授1990年的那兩篇報(bào)告涉及的主要是政策層面上的問題,她在2014年出版的新著《猜想與求證——社會主義社會資源配置方式的世紀(jì)探索》就在更加本質(zhì)的層面上探討了有關(guān)計(jì)劃—市場選擇的理論問題。這部著作作為前述兩篇報(bào)告的進(jìn)一步深化,超越前述報(bào)告之處在于不是就事論事地比較改革的不同具體做法,而是深入探討體制選擇的核心問題,即哪一種體制更能實(shí)現(xiàn)稀缺資源的有效配置。它從新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)大師帕累托(V.Pareto)關(guān)于計(jì)劃配置與市場配置同樣有效的假說(她稱其為“帕累托猜想”)切入,總結(jié)了20世紀(jì)針對這一假說進(jìn)行的理論探討和實(shí)踐檢驗(yàn)。這樣就把經(jīng)濟(jì)體制的比較提高到更加本質(zhì)的層面上,也為否定從帕累托假說直接引申出來的集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,即科爾奈(J.Kornai)所說的“直接行政控制”(IA)體制的可行性做出了有理有據(jù)的論證。
然而,對于集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的批判性分析并沒有為正確選擇改革目標(biāo)模式掃除所有的障礙。回顧社會主義各國改革的歷史,對帕累托假說進(jìn)行了某些實(shí)用性修改的市場社會主義,較之從帕累托假說直接引申出來的集中指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制而言,對于正確選擇和改革目標(biāo)模式的消極影響更為巨大?!笆袌錾鐣髁x”的要點(diǎn)是在繼續(xù)保持對國民經(jīng)濟(jì)的行政管控和國有經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)治地位的條件下,有限度地引入市場機(jī)制,形成科爾奈所說的“間接行政控制”(IB)體制。所以,市場社會主義要建立的“市場”并不是由自由自主交易所形成的真正的市場,而是政府通過直接的和間接的計(jì)劃進(jìn)行控制的“規(guī)則下的市場”(regulated market)。到目前為止也未能取得成功的蘇聯(lián)改革、匈牙利改革、南斯拉夫改革都屬于這種類型的改革。在中國,則表現(xiàn)為諸如“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場調(diào)節(jié)為輔”“國家掌控市場、市場引導(dǎo)企業(yè)”等“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合”的體制。20世紀(jì)90年代初期以來,中國的市場取向改革取得了巨大進(jìn)步。1992年黨的十四大確定建立的,不是市場社會主義式的行政管控下的市場,而是真正的市場。但是,市場社會主義的思想和實(shí)踐還會以不同方式妨礙具有統(tǒng)一開放、競爭有序特性的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體系的建立。從這個(gè)意義上說,對“帕累托猜想”的求證過程并未結(jié)束。為了在新的歷史時(shí)期全面深化改革,我們?nèi)孕枥^續(xù)努力。
(作者為國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員)
責(zé)任編輯:李蕊