摘?要：隨著經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，也逐漸對其行政事業(yè)單位進行改革與創(chuàng)新，在行政事業(yè)單位中，其財務(wù)管理對其具有重要意義，所以也應(yīng)該對其財務(wù)管理中會計核算進行變革與改進。隨著相關(guān)部門出臺的新的會計準(zhǔn)則之后，其在行政事業(yè)單位中的應(yīng)用越來越普遍，不僅對其財務(wù)資金進行有效的監(jiān)督和管理，同時也使得其單位的會計核算更加科學(xué)規(guī)范，加強了行政事業(yè)單位的內(nèi)部管控，確保國有資源正確使用，避免國有資產(chǎn)的流失，從而進一步推動了行政事業(yè)單位的有效改革。本文就根據(jù)在新會計準(zhǔn)則下，對其行政事業(yè)單位會計核算產(chǎn)生的影響進行論述，并具體分析其對會計核算所提出的建議與對策。

關(guān)鍵詞：新會計準(zhǔn)則;行政事業(yè)單位;會計核算

一、 前言

在經(jīng)濟發(fā)展的新形勢下，為了適應(yīng)時代發(fā)展的需求，越來越多的行業(yè)開始意識到傳統(tǒng)模式下的不足，開始逐步進行創(chuàng)新性改革，作為行政事業(yè)單位，為了在市場需求下進行發(fā)展，也需要重視改革，在行政事業(yè)單位的組織機構(gòu)方面進行調(diào)整，在其人員編制方面進行重新規(guī)劃，而行政事業(yè)單位的財務(wù)管理在單位的發(fā)展中占據(jù)非常重要的位置，隨著新會計準(zhǔn)則的出臺實施，傳統(tǒng)的會計核算在行政事業(yè)單位的財務(wù)管理中逐漸暴露出問題來，所以會計核算工作應(yīng)根據(jù)新會計準(zhǔn)則在行政事業(yè)單位中開展，不僅提高了行政事業(yè)單位的財務(wù)管理水平，而且也對其財務(wù)管理加強了監(jiān)督與管理。

二、 我國目前行政事業(yè)單位會計核算現(xiàn)狀分析

在現(xiàn)代化的發(fā)展下，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，在經(jīng)濟快速發(fā)展的時代，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理也在進行改進，尤其是會計核算方面需要更加規(guī)范制度化的管理。隨著新會計準(zhǔn)則的出臺實施，創(chuàng)新了其會計制度，有效的對其行政事業(yè)單位中的會計核算方面中存在的缺陷進行了改進，充分地發(fā)揮了會計核算在行政事業(yè)單位中的實質(zhì)性價值，促進了其工作質(zhì)量的改善，完善了會計核算工作制度，科學(xué)合理地對其預(yù)算進行規(guī)范和控制，健全了相應(yīng)的財務(wù)核算信息，使得其涉及的相關(guān)成本更加精確，并對其會計核算工作中所涉及的表格進行了統(tǒng)一化的管理，并制定了規(guī)范的填寫標(biāo)準(zhǔn)，從而使得會計核算工作合理地進行。在傳統(tǒng)的行政事業(yè)單位中，其會計核算通常只是將其歷史成本進行核算。改革后，在對其固定資產(chǎn)進行成本核算時也考慮到與折舊相關(guān)的費用，在行政事業(yè)單位使用固定資產(chǎn)時，經(jīng)常存在對其進行維修或者損耗等相關(guān)的費用，在新會計準(zhǔn)則下，進行會計核算時，要求在其報表上能根據(jù)日期的變化詳細(xì)地記錄著固定資產(chǎn)的成本變化，所以總額并不是一成不變的，隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，在新會計準(zhǔn)則下進行財務(wù)會計核算，將會有效地提高其行政事業(yè)單位的工作效率，使得其新會計準(zhǔn)則推動行政事業(yè)單位會計核算的變革，從而實現(xiàn)行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作有效開展。

三、 新會計準(zhǔn)則實施對行政事業(yè)單位會計核算的意義

為了更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展需求，國家相關(guān)部門針對行政事業(yè)單位的財務(wù)管理相繼出臺了相關(guān)的財務(wù)會計準(zhǔn)則，而且其出臺的準(zhǔn)則中對會計的各個方面做出了全面的調(diào)整與改革。針對會計管理體系的不健全、會計科目設(shè)置的不合理性，有針對性的進行改進，從而使得行政事業(yè)單位的會計核算能夠在符合時代要求的前提下高效運行，從而更加有效的對其單位中具體的財務(wù)狀況提供科學(xué)的分析，并能對其財務(wù)項目的進展以及批準(zhǔn)的預(yù)算具體實施情況有個具體的了解。首先，新會計準(zhǔn)則實施后，對其會計科目進行了合理性的調(diào)整，進而對其會計核算產(chǎn)生重要影響。關(guān)于行政事業(yè)單位，由于沒有具體的界限去區(qū)分彼此的不同，所以在新會計準(zhǔn)則中對部分事業(yè)單位中，由于具有企業(yè)經(jīng)營模式，所以結(jié)合企業(yè)的特點對其科目進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，同時除了調(diào)整和借鑒外，還針對其科目中本來存在的進行減少，比如已經(jīng)在現(xiàn)代化的發(fā)展下不具有實用價值的科目和一些專項支出等，同時，針對會計核算中的部分科目的名稱進行一定的變更。其次，在事業(yè)單位的財務(wù)會計核算中，單獨地對各個部門的收支進行核算，針對各個部門的預(yù)算資金，對其預(yù)算的收支具體情況進行核查，這種針對各個部門會計核算主要是為了使得獲取的信息資料等更加準(zhǔn)確，并且信息收集全面化。但自從新會計準(zhǔn)則實施后，對其會計核算提出了新的要求，即針對一級科目，應(yīng)依照相關(guān)部門出具的規(guī)定進行管理，根據(jù)規(guī)定進行調(diào)整，事業(yè)單位及部門沒有自主調(diào)整權(quán)，這種嚴(yán)格的要求主要是為了在統(tǒng)一的制度下，根據(jù)事業(yè)單位的不同性質(zhì)，能夠?qū)ζ鋾嬓畔⑦M行有效的比較，從而進一步分析其與核算相關(guān)的編制。在對經(jīng)濟、政治的全面改革中，不僅經(jīng)濟結(jié)構(gòu)開始進行轉(zhuǎn)換升級，而且政治職能也在不斷地優(yōu)化，在這個關(guān)鍵時期下，越來越重視財務(wù)的公開透明化管理。在傳統(tǒng)的行政事業(yè)單位的財務(wù)管理中，不注重其透明化的管理方式，在對群眾進行匯報的過程中，往往缺乏能夠具體真實展示國有資本安全的信息，并且其中對于政府的作為以及成本也沒有進行說明。但新會計準(zhǔn)則實施后，在透明化的要求下，除了需要向上級主管部門進行詳細(xì)的整理與匯報外，更重要的是向社會群眾進行具體的說明，使得行政事業(yè)單位的會計核算工作更加真實有效，公開透明化。最后，由于行政事業(yè)單位的特殊性，所以在會計核算中涉及的財務(wù)報表區(qū)分與企業(yè)中的財務(wù)報表，傳統(tǒng)的財務(wù)報表中，主要是針對事業(yè)單位收支情況進行反映，并不能對其具體詳細(xì)的信息進行說明，比如該筆財務(wù)資金主要用于哪一項目，具體的時期和時點也沒有詳細(xì)的記錄。在新會計準(zhǔn)則實施后，采用了新的報表處理方式即合并報表，比如雖然母公司與子公司的財務(wù)處于相互獨立的狀態(tài)，但對其報表則是采用合并報表的方式，這種合并報表其意義區(qū)別于傳統(tǒng)上的報表。并且關(guān)于資產(chǎn)負(fù)債表開始采用相互獨立的兩類報表形式進行會計核算，分別是資產(chǎn)負(fù)債表和收入支出表。新會計準(zhǔn)則下，要求會計核算中所涉及的相關(guān)信息更加具體準(zhǔn)確化，所以針對其報表，所需要填寫的內(nèi)容設(shè)置的更詳細(xì)全面。

四、 新會計準(zhǔn)則實施下對行政事業(yè)單位的會計核算提出新的要求

（一）堅持新會計準(zhǔn)則，嚴(yán)格會計核算管理

新會計準(zhǔn)則的實施是結(jié)合當(dāng)前市場需求，改善行政事業(yè)單位的財務(wù)管理所提出的，所以應(yīng)堅持新會計準(zhǔn)則中對會計核算提出的具體要求，在行政事業(yè)單位的會計核算中嚴(yán)格執(zhí)行。在新會計準(zhǔn)則實施下，不僅要對其相應(yīng)的財務(wù)管理人員進行會計核算技能教育與培訓(xùn)，對其新準(zhǔn)則中對會計核算所提出的新要求進行學(xué)習(xí)和掌握，并針對其實施的目的和意義有所了解，有效地對其傳統(tǒng)的會計核算進行變革與改進，從而將其改革后的科學(xué)的會計核算運用于行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作中，有效地改善其會計核算工作質(zhì)量。而且行政事業(yè)單位在進行會計核算中，要學(xué)會借鑒企業(yè)中的優(yōu)秀經(jīng)驗，并結(jié)合行政事業(yè)單位的特點，對可以適用于行政事業(yè)單位中的會計核算方法應(yīng)用其中，由于其財務(wù)會計涉及的項目由經(jīng)營性的項目，也有社會服務(wù)性的，對于經(jīng)營性的可以向企業(yè)借鑒，對于社會服務(wù)性的就要堅持行政事業(yè)單位的會計核算方式。除此之外，對新會計準(zhǔn)則中針對會計核算提出的要求應(yīng)嚴(yán)格遵守，需要簡化的就要簡化，有效的促進會計核算工作效率的提升。在現(xiàn)代化的發(fā)展下，行政事業(yè)單位的職能都在逐漸的優(yōu)化，所以其財務(wù)管理中的會計核算也需要逐漸降低行政干預(yù)力度，充分的發(fā)揮市場調(diào)節(jié)機制的作用，注重對其會計核算中存在的風(fēng)險進行有效管理，提高會計核算工作質(zhì)量，使得行政事業(yè)單位的會計核算中，能夠使得其資金得到充分合理的利用。

（二）加強內(nèi)部監(jiān)督，創(chuàng)新財務(wù)管理意識

在行政事業(yè)單位中，其傳統(tǒng)的會計制度下，很多其財務(wù)資金來自國家財政部門的支持，所以導(dǎo)致其單位只關(guān)注其撥款的財務(wù)資金何時到賬，到賬多少，卻往往對其財務(wù)管理不予以足夠的重視，在進行重大經(jīng)濟項目時，行政事業(yè)單位相應(yīng)的財務(wù)部門沒有充分的發(fā)揮自己的監(jiān)督權(quán)能，對其財務(wù)資金的使用狀況進行具體的會計核算。同時，由于行政事業(yè)單位的財務(wù)部門不是獨立的，受其單位的其他領(lǐng)導(dǎo)制約，所以并不能有效地發(fā)揮自己的財務(wù)監(jiān)督職能。在新會計準(zhǔn)則的實施下，為了更好地適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展需求，就需要行政事業(yè)單位的財務(wù)管理人員對其意識進行創(chuàng)新，對于單位的各項財務(wù)項目必須進行詳細(xì)的登記，并準(zhǔn)確的對其進行會計核算。同時也應(yīng)該加強對其行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)管理意識培養(yǎng)，加強內(nèi)部監(jiān)督，健全相應(yīng)的管理制度，結(jié)合行政事業(yè)單位的具體特征，科學(xué)合理地進行會計核算，在新會計準(zhǔn)則的要求下，對單位的各項資金的使用情況要進行細(xì)致的核查。作為行政事業(yè)單位，不能簡單地依靠國家財政部門的資金撥款，也要結(jié)合單位發(fā)展特點，在政策及法規(guī)允許的范圍內(nèi)進行資金籌集，使得會計核算與資源配置科學(xué)合理的開展。

（三）認(rèn)真改進財務(wù)報表，重視財務(wù)報表價值

在行政事業(yè)單位的會計核算中，其財務(wù)報表的填寫對于會計核算具有重要意義，所以在新會計準(zhǔn)則下，要嚴(yán)格按照其要求進行報表的填寫，所以從事會計核算的工作人員就需要對其報表的應(yīng)用進行學(xué)習(xí)和了解，對于相關(guān)的經(jīng)營信息以及資金執(zhí)行情況有個細(xì)致的掌握，從而使得在填寫報表中能夠及時有效的填寫，有效地確保了新會計準(zhǔn)則要求下會計核算的透明化管理，充分的意識到財務(wù)報表在行政事業(yè)單位財務(wù)管理中的重要意義。

五、 結(jié)語

綜上所述，在針對行政事業(yè)單位所出臺的新會計準(zhǔn)則下，對于行政事業(yè)單位的財務(wù)會計核算具有格外重要的意義，不僅創(chuàng)新了財務(wù)管理模式，幫助相應(yīng)的管理人員樹立新的財務(wù)管理理念，同時也充分地展示了財務(wù)報表的價值，增加了財務(wù)的透明化管理，并對其會計核算提出了嚴(yán)格的要求，加強內(nèi)部的管理與監(jiān)督。對行政事業(yè)單位相應(yīng)的財務(wù)部門進行了崗位職責(zé)的明確，對會計核算進行科學(xué)規(guī)范的管理，確保了行政事業(yè)單位財務(wù)工作效率的提高，使得其會計核算更加及時準(zhǔn)確有效的服務(wù)于行政事業(yè)單位。

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作者簡介：李冬梅，甘肅省金昌市機關(guān)事務(wù)局，甘肅金昌。