天津市以“雙一流”建設(shè)總體方案、實施辦法和指導(dǎo)意見為指南，以“中國特色、世界一流”為核心要求，堅持以一流為目標(biāo)、以學(xué)科為基礎(chǔ)、以需求為導(dǎo)向、以績效為杠桿、以改革為動力，在加大經(jīng)費投入、加快資源建設(shè)、補足配齊短板、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量上下功夫，努力構(gòu)建與國家重大戰(zhàn)略相結(jié)合、與天津城市定位相匹配、與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)的高等教育體系。

頂層設(shè)計統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)“雙一流”

2017年9月南開大學(xué)、天津大學(xué)獲批國家層面一流大學(xué)建設(shè)高校A類，天津醫(yī)科大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)、天津中醫(yī)藥大學(xué)獲批國家層面一流學(xué)科建設(shè)高校，12個學(xué)科獲批“雙一流”建設(shè)學(xué)科。我市對標(biāo)三部委相關(guān)文件，緊密對接天津經(jīng)濟社會發(fā)展需求，結(jié)合天津高等教育發(fā)展實際，開展多輪次多層面調(diào)研，積極借鑒兄弟省市的先進經(jīng)驗，形成了《天津市推進一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實施方案》。

突出政策思路的延續(xù)性。堅持綜合投資規(guī)劃“一校一策”的辦法，60%的經(jīng)費由高校自行支配，進一步提升高校自主權(quán)，提高主動建設(shè)的積極性。注重政策和思路的延續(xù)性，注重與綜合投資規(guī)劃的融通，在綜合投資規(guī)劃的基礎(chǔ)上加大經(jīng)費支持力度，“一張藍圖干到底”，著力促進高校內(nèi)涵發(fā)展，切實增強高校綜合實力。

突出成果轉(zhuǎn)化的應(yīng)用性。明確突出應(yīng)用，大力扶持智能制造、高端裝備、航空航天、生物醫(yī)藥、新能源新材料、節(jié)能環(huán)保等天津發(fā)展急需的重點學(xué)科，組建一批突出產(chǎn)學(xué)研用、支撐產(chǎn)業(yè)鏈升級轉(zhuǎn)型、服務(wù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展需求的學(xué)科群，積極引導(dǎo)學(xué)科鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的有效銜接，促進高水平成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化。

突出高等教育的整體性。重視發(fā)揮毗鄰京冀的地緣優(yōu)勢，重視發(fā)揮行業(yè)企業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢，開創(chuàng)性地將部委屬高校和共建高校建設(shè)作為重要內(nèi)容納入應(yīng)用技術(shù)大學(xué)和高等職業(yè)院校建設(shè)，提出了“瞄準(zhǔn)世界先進水平，著力構(gòu)建一流現(xiàn)代職教體系，實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先發(fā)展”的目標(biāo)，構(gòu)建“一流學(xué)科專業(yè)、一流研究生教育、一流本科教育、一流高等職業(yè)教育”四位一體的具有天津特色的高等教育體系，體現(xiàn)了天津教育的優(yōu)勢和特色。

學(xué)科建設(shè)強化導(dǎo)向意識

以創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，建設(shè)一批天津市一流學(xué)科。為引導(dǎo)本市高校進一步攀登學(xué)術(shù)高峰，沖擊頂尖學(xué)科前列，同時引領(lǐng)學(xué)校學(xué)科建設(shè)整體發(fā)展，我市遴選了80個一流學(xué)科、3個一流（培育）學(xué)科重點建設(shè)。以五年為一個建設(shè)周期，以我市第五期重點學(xué)科為依托，聚集一批拔尖創(chuàng)新人才和高水平領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)一批高素質(zhì)骨干教師;創(chuàng)建一流科研平臺，承擔(dān)國家級重大科研項目，培育高水平創(chuàng)新成果;在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮重要作用，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的貢獻率顯著提高，取得一批標(biāo)志性成果;與世界一流大學(xué)開展高水平人才聯(lián)合培養(yǎng)和科學(xué)聯(lián)合攻關(guān)，積極參與或牽頭組織國際國內(nèi)和區(qū)域性重大科學(xué)計劃和科學(xué)工程。力爭到2020年，30個左右學(xué)科達到國內(nèi)一流水平，躋身世界前列，成為學(xué)術(shù)前沿陣地、一流人才培養(yǎng)高地;到2030年，更多學(xué)科達到國內(nèi)一流水平，躋身世界一流行列，若干學(xué)科成為世界一流學(xué)科。

以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，建設(shè)一批特色學(xué)科（群）。重點支持81個與天津市優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)緊密對接的特色學(xué)科（群）進行建設(shè)。由牽頭學(xué)校協(xié)同其他高等學(xué)校相近學(xué)科，聯(lián)合企事業(yè)單位或機構(gòu)，建立產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的天津市特色學(xué)科（群）建設(shè)創(chuàng)新機制，建成一批具備良好發(fā)展?jié)摿Α⒃趪鴥?nèi)同類院校中有較大影響的優(yōu)勢學(xué)科群，沖擊國內(nèi)一流，承擔(dān)重大科研項目，拓寬成果轉(zhuǎn)化渠道，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化形式，提高成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新等方面精準(zhǔn)發(fā)力，提升對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度。

向高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展不斷邁進

深化研究生教育綜合改革。培養(yǎng)一流人才，市教委制定了《關(guān)于加強學(xué)術(shù)學(xué)位研究生教育工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加快發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育的指導(dǎo)意見》，加強分類指導(dǎo)，深化天津市研究生教育綜合改革，推動高層次人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，完善體制機制建設(shè)，不斷提升人才培養(yǎng)能力，提升原始創(chuàng)新能力，提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展能力。

強化導(dǎo)師立德樹人工作。為貫徹《教育部關(guān)于全面落實研究生導(dǎo)師立德樹人職責(zé)的意見》文件精神，市教委研究制定了《全面落實研究生導(dǎo)師立德樹人職責(zé)實施意見》，進一步明確了研究生導(dǎo)師立德樹人職責(zé)，強化研究生導(dǎo)師基本素質(zhì)要求，健全研究生導(dǎo)師評價激勵機制。

以黨建引領(lǐng)研究生教育工作。啟動實施天津市高校研究生黨建工作“十百千萬”計劃，并將其納入新時代天津市各級各類學(xué)校黨建“領(lǐng)航工程”。面向天津市高校，遴選創(chuàng)建12個研究生黨建工作標(biāo)桿院（系）黨委（黨總支），推薦產(chǎn)生100個研究生黨建先進典型，組織培訓(xùn)1000名研究生黨員骨干，引領(lǐng)帶動全市高校上萬名研究生創(chuàng)先爭優(yōu)。

加強研究生人才培養(yǎng)管理體系建設(shè)。收集整理18所高校的培養(yǎng)方案，督促學(xué)校與時俱進修訂培養(yǎng)方案。收集整理18所高校涉及研究生招生、培養(yǎng)、獎助、導(dǎo)師、畢業(yè)等方面共計459項管理規(guī)章制度，引領(lǐng)高校深化研究生教育體制機制改革，為新時代推進高等教育內(nèi)涵式發(fā)展提供制度保障。

推動學(xué)科水平整體提升?！半p一流”建設(shè)為我市高校學(xué)科發(fā)展注入了“強心劑”。目前，我市共有196個學(xué)科參加第四輪全國學(xué)科評估，其中31個學(xué)科進入A類，占全國參評學(xué)科的4.37%;122個學(xué)科同時參加了第三輪和第四輪全國學(xué)科評估，其中68個學(xué)科有不同程度的提升，占55.74%。在2018年全國首次專業(yè)學(xué)位水平評估中，我市8所高校的16個專業(yè)學(xué)位授權(quán)點獲評C類及以上，其中A類學(xué)位點4個，B類學(xué)位點8個，C類學(xué)位點4個。目前我市共有7所高校34個學(xué)科進入前1%，其中4個學(xué)科進入前1‰，天津理工大學(xué)、天津中醫(yī)藥大學(xué)實現(xiàn)了ESI排名前1%零的突破。

引領(lǐng)高層次人才隊伍建設(shè)。以“雙一流”建設(shè)為引領(lǐng)，著力培養(yǎng)高層次人才。目前，我市高校在聘國家級人才825人、省部級人才1997人，國家自然科學(xué)基金委員會創(chuàng)新研究群體7支、教育部長江學(xué)者創(chuàng)新團隊33支、科技部創(chuàng)新人才推進計劃重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊10支，其他省部級以上團隊90支。天津工業(yè)大學(xué)新增1名工程院院士，天津理工大學(xué)引進院士團隊，天津師范大學(xué)實現(xiàn)長江學(xué)者、青年長江學(xué)者零的突破。全市形成了院士后備、學(xué)科帶頭人、中青年學(xué)術(shù)骨干三位一體的高校高層次人才引進與培養(yǎng)相互支撐，與我市高校特色發(fā)展相適應(yīng)的人才工作體系。

增強高?？萍紕?chuàng)新能力。對接國家和區(qū)域重大戰(zhàn)略，對接科技發(fā)展前沿，突出學(xué)科交叉融合和協(xié)同創(chuàng)新。立項建設(shè)“大型地震工程模擬研究設(shè)施、合成生物學(xué)國家重點實驗室、現(xiàn)代中藥國家重點實驗室、中醫(yī)針灸國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心”等4個大平臺;參與立項建設(shè)“重大新藥創(chuàng)制、煤炭清潔高效利用、重點新材料專項、量子通訊與量子計算機、腦科學(xué)和類腦研究、健康保障、種業(yè)自主創(chuàng)新工程、京津冀環(huán)境綜合治理、中醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)裝備”等9個重大項目。

構(gòu)建著眼未來的高校建設(shè)戰(zhàn)略

未來，我們將積極推進教育部、天津市共建“雙一流”高校，力爭通過部市共建，全面提升五所高校的綜合實力，穩(wěn)定提升我市優(yōu)質(zhì)教育資源，實現(xiàn)教育率先走在全國前列的奮斗目標(biāo)。一是落實優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的重大決策，啟動《天津市頂尖學(xué)科培育計劃》，試點建立學(xué)科建設(shè)特區(qū)，以一流學(xué)科建設(shè)為先導(dǎo)優(yōu)化學(xué)科整體結(jié)構(gòu)，保持一批學(xué)科國內(nèi)頂尖地位，扶植一批學(xué)科沖擊國內(nèi)頂尖行列。二是瞄準(zhǔn)國家重大戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)需求，深入推進科教結(jié)合、產(chǎn)教融合，促進學(xué)科鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，加強校際學(xué)科協(xié)作，實施“學(xué)科+產(chǎn)業(yè)”的學(xué)科建設(shè)新模式，推動高校與企業(yè)人才共育、科技共創(chuàng)、隊伍共建、平臺共用、成果共享，提升學(xué)科建設(shè)支撐服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力。三是以推進高校“雙一流”建設(shè)為平臺，對接我市高水平特色大學(xué)、一流學(xué)科、特色學(xué)科（群）建設(shè)需求，集聚和培養(yǎng)一批學(xué)科領(lǐng)軍人才和青年拔尖后備人才。四是推進科技體制改革，完善高校基本科研業(yè)務(wù)費制度，全面提升高?？萍紕?chuàng)新能力，營造企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。五是發(fā)揮教育對外開放在國家開放戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性作用，落實教育外事工作目標(biāo)責(zé)任制和中外人文交流工作實施方案。六是深化高?！胺殴芊备母?，進一步為高校放權(quán)。