宋毅

習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào)，要推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚。杭州市委十二屆七次全會指出，要堅(jiān)持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)“兩手抓、兩手都要硬”，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“雙引擎”。在此背景下，如何大力推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一個重要命題。在“雙引擎”的驅(qū)動下，臨安青山湖微納智造小鎮(zhèn)通過加速人才、技術(shù)、資本等高端創(chuàng)新要素集聚，做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，突破一批具有自主核心知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，在智能化轉(zhuǎn)型升級的道路上積累了不少好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

特色鮮明的發(fā)展路徑

臨安青山湖微納智造小鎮(zhèn)于2017年12月被納入浙江省政府發(fā)布的《浙江省新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》。小鎮(zhèn)緊抓特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建的重要契機(jī)，圍繞“轉(zhuǎn)型升級”目標(biāo)，通過產(chǎn)業(yè)提級、環(huán)境提升、服務(wù)提質(zhì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化業(yè)態(tài)布局，治理生態(tài)環(huán)境、完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新體制機(jī)制，構(gòu)建服務(wù)體系，探索出一條實(shí)體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與民生和諧發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展路徑。

一方面，小鎮(zhèn)大力集聚智慧智能，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈高端和創(chuàng)新鏈尖端，匯集周邊高校、科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)等智力空間，有效促進(jìn)技術(shù)與知識、資源共享，實(shí)現(xiàn)智慧與智能的集聚。另一方面，小鎮(zhèn)構(gòu)建功能齊全的社區(qū)環(huán)境，以“科研、孵化、生產(chǎn)企業(yè)”為核心空間，配套滿足需求的各類服務(wù)設(shè)施、住宅與商業(yè)作為輔助空間，加上空間綠化、休憩場所以及四通八達(dá)的交通體系，努力打造功能齊全的微納智造小鎮(zhèn)。

“五鏈協(xié)同”的產(chǎn)業(yè)格局

小鎮(zhèn)堅(jiān)持從需求導(dǎo)向出發(fā)，以企業(yè)、科研院所等為服務(wù)對象，形成創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、資金鏈、人才鏈“五鏈協(xié)同”的產(chǎn)業(yè)格局。

深入拓展創(chuàng)新鏈。為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，小鎮(zhèn)研究實(shí)施《杭州市青山湖科技城關(guān)于進(jìn)一步支持院企發(fā)展的若干政策意見》，充分發(fā)揮政策在科研成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新載體建設(shè)、“大好高”項(xiàng)目招引、企業(yè)貢獻(xiàn)等方面的引導(dǎo)作用，助力企業(yè)自主創(chuàng)新。例如，奕力科技在小鎮(zhèn)全方位的“保駕護(hù)航”下，經(jīng)過14個月的艱苦研發(fā)和反復(fù)優(yōu)化，突破核心技術(shù)關(guān)卡。第一代飛秒激光產(chǎn)品已正式投入市場，同時獲得兩項(xiàng)國家發(fā)明專利。

完善產(chǎn)業(yè)鏈上下游。小鎮(zhèn)以芯片研發(fā)設(shè)計測試、半導(dǎo)體關(guān)鍵裝備制造和智能傳感器與物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用集成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，目前已有清華大學(xué)華卓精科、浙江大學(xué)啟爾機(jī)電光刻機(jī)浸液系統(tǒng)、中科院光電研究院奕力科技等31個傳感器設(shè)計制造、芯片研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落戶，其中3個是國家科技重大專項(xiàng)，總投資規(guī)模超256億元，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯。例如，以杭叉集團(tuán)為核心的智能物流裝備產(chǎn)業(yè)園及相關(guān)配套企業(yè)在小鎮(zhèn)及周邊集聚，龍頭企業(yè)“引鳳筑巢”作用彰顯，區(qū)域比較優(yōu)勢日益顯著，已成為小鎮(zhèn)的一塊“金招牌”。

助力企業(yè)占據(jù)技術(shù)鏈前端。小鎮(zhèn)積極向省市爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持企業(yè)通過物聯(lián)網(wǎng)等智能化改造實(shí)現(xiàn)降本增效，為企業(yè)提供良好的政策環(huán)境。在今年的浙江省科學(xué)技術(shù)獎評獎中，由西子富沃德與高校、國內(nèi)電梯民族企業(yè)、電梯部件廠聯(lián)合開發(fā)的“高性能高可靠與高舒適電梯自主設(shè)計制造關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目，獲得科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎。這項(xiàng)技術(shù)改變了國內(nèi)超高速電梯長期依靠進(jìn)口這一現(xiàn)狀，是小鎮(zhèn)搶占核心技術(shù)高地、產(chǎn)學(xué)研一體化的成功案例之一。

暢通資金鏈。小鎮(zhèn)在企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)間“穿針引線”，努力為成長型、科技型企業(yè)解決資金鏈困境，引導(dǎo)企業(yè)加速上市步伐，降低融資成本。引進(jìn)摩爾精英、博濟(jì)科技園、良倉孵化器等市場化專業(yè)孵化器，設(shè)立專項(xiàng)基金，保證重大項(xiàng)目、核心技術(shù)開發(fā)等正常進(jìn)行。

堅(jiān)持人才鏈的核心地位。小鎮(zhèn)積極為企業(yè)搭建對外合作交流平臺，積極組織參與全國雙創(chuàng)周活動，定期舉行“創(chuàng)業(yè)說”“創(chuàng)享會”“創(chuàng)學(xué)堂”“創(chuàng)演SHOW”“創(chuàng)玩社”五大品牌活動。實(shí)施“人才驛站”服務(wù)制度，把人才驛站建在創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、資金鏈上。全面落實(shí)人才新政，完善人才服務(wù)體系，小鎮(zhèn)目前集聚了13位海外高層次人才，擁有院士、博士后工作站17家。充分發(fā)揮高校院所對人才的集聚作用，例如杭州電子科技大學(xué)信息工程學(xué)院等高校與相關(guān)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才，成為小鎮(zhèn)的“人才搖籃”。

精準(zhǔn)化服務(wù)的營商環(huán)境

為初創(chuàng)型企業(yè)提供一體化政策保障服務(wù)。小鎮(zhèn)在科創(chuàng)大樓內(nèi)設(shè)立了“科技大市場”，無償為企業(yè)提供各類培訓(xùn)、咨詢、申請等服務(wù)，真正做到服務(wù)到“家門口”。目前，小鎮(zhèn)引進(jìn)的各大孵化器已累計孵化企業(yè)上百家，其中不乏像眾硅電子等前沿的高新企業(yè)，園內(nèi)企業(yè)獲知識產(chǎn)權(quán)總計五百余項(xiàng)。

為龍頭企業(yè)提供一對一專屬服務(wù)。在“最多跑一次”基礎(chǔ)上，小鎮(zhèn)升級服務(wù)水平，把“企業(yè)跑”變?yōu)椤罢块T跑”，主動上門服務(wù)，努力當(dāng)好企業(yè)的“貼心管家”。同時，每家企業(yè)都有指定的聯(lián)系干部，通過每年實(shí)地走訪2～3次，真正做到“企業(yè)愁什么，就為企業(yè)解決什么”，把對企業(yè)和人才的關(guān)心落實(shí)到“陪跑和陪伴”上。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍的廉潔自律建設(shè)。樹立干部良好形象，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，以一流作風(fēng)和一流服務(wù)，營造一流的營商環(huán)境，促進(jìn)一流企業(yè)在小鎮(zhèn)安家落戶。

作者單位：杭州市委黨校