2019年4月9日，為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》，探索解決中小企業(yè)融資難問題的有效途徑，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局和機關黨委聯合舉辦主題為“動產融資：中小企業(yè)融資新路徑”的“強國對話”活動，邀請來自中國人民銀行、建設銀行、世界銀行、清華大學和中小企業(yè)的嘉賓進行深度對話，為廣大黨員干部特別是青年干部，提供一個政治學習和業(yè)務學習相結合的平臺，進一步推動黨建群團工作和業(yè)務工作相互促進，相互融合?；顒娱_始前，工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長王江平與參加對話的嘉賓進行了交流。來自部機關各司局、各直屬單位的500余人參加了活動。

對話中，圍繞發(fā)展動產融資的重要意義、堵點難點痛點以及解決之道，嘉賓們各抒己見，觀點不斷碰撞、激烈交鋒，通過嘉賓的深入研討，現場觀眾對中小企業(yè)融資問題有了更深刻的理解和認識。發(fā)展動產融資是落實《中小企業(yè)促進法》《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》的內在要求。研究表明動產在中小企業(yè)所有資產中占70%以上，以應收賬款、存貨等為主。在一些比較成熟的市場，中小企業(yè)債權融資的60%-80%涉及動產擔保。目前我國銀行機構對中小企業(yè)貸款主要依賴不動產抵押，動產融資所占比重較低。

嘉賓認為，建立完善的動產融資市場，將有力推進緩解中小企業(yè)融資難問題。得益于中國人民銀行、工業(yè)和信息化部等部門共同開展小微企業(yè)應收賬款融資專項行動，以及《物權法》對應收賬款質押權屬登記的明確規(guī)定，目前應收賬款融資是發(fā)展條件比較成熟、規(guī)模最大的領域，但是在實踐中還面臨核心大企業(yè)不愿確權等問題，需要加大推廣力度。其他的如存貨等動產融資發(fā)展仍很滯后，面臨權屬不清、監(jiān)管困難、處置不易等問題，下一步應重點加強制度建設，包括統(tǒng)一動產擔保融資制度、動產擔保物權統(tǒng)一登記制度、擔保品管理行業(yè)監(jiān)管制度等。

（中小企業(yè)局供稿）