望淑蓉

摘要：近年，燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)向多樣化發(fā)展，包括政策環(huán)境變化引起的經(jīng)營(yíng)動(dòng)蕩，價(jià)格調(diào)控使企業(yè)產(chǎn)生生存壓力，財(cái)務(wù)管理關(guān)注導(dǎo)向偏移導(dǎo)致的企業(yè)創(chuàng)造力不足，其他環(huán)保能源對(duì)市場(chǎng)的沖擊及高危行業(yè)本身的隱患等，本文對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)做出闡述，并提出應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：燃?xì)庑袠I(yè);經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);應(yīng)對(duì)措施

一、前言

燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品是天然氣，為一種清潔能源，有其他能源企業(yè)的共性，也有行業(yè)特性，作為近兩年增量最高，影響面最廣的行業(yè)，面臨氣量短缺、價(jià)格上漲、經(jīng)營(yíng)權(quán)侵害等措手不及的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，亟須提高自身實(shí)力以及風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

風(fēng)險(xiǎn)管理是風(fēng)險(xiǎn)與回報(bào)的平衡。對(duì)于一家成功企業(yè)來(lái)說(shuō)，管理的私密在于對(duì)公司的財(cái)務(wù)和管理能力胸有成竹的情況下，努力追求適合的商業(yè)機(jī)會(huì)。再者，風(fēng)險(xiǎn)管理是科學(xué)和藝術(shù)的平衡，在風(fēng)險(xiǎn)管理中，風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和模型發(fā)揮著重要的作用，但過(guò)分強(qiáng)調(diào)它們就可能危險(xiǎn)。當(dāng)一系列意料不到的事件一同發(fā)生時(shí)，很難用風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和模型提前預(yù)測(cè)，所以在風(fēng)險(xiǎn)管理中仍留有藝術(shù)的成分，這種藝術(shù)是基于管理經(jīng)驗(yàn)和判斷上的。最后，風(fēng)險(xiǎn)管理是管理過(guò)程與工作人員的平衡。風(fēng)險(xiǎn)管理同然重要，但決定公司的風(fēng)險(xiǎn)狀況的是其員工的決策和行動(dòng)促成的。因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)管理是由人來(lái)做的，因此確保將適當(dāng)?shù)娜诉x放在合適的崗位上是風(fēng)險(xiǎn)管理中的重要一環(huán)。以下即對(duì)近年來(lái)燃?xì)馄髽I(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作歸納，并闡述風(fēng)險(xiǎn)管理工具在燃?xì)庑袠I(yè)的運(yùn)用。

二、政策環(huán)境變化風(fēng)險(xiǎn)

目前，雖然中國(guó)天然氣企業(yè)是準(zhǔn)入制經(jīng)營(yíng)，即由當(dāng)?shù)卣P(guān)于申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)天然氣管網(wǎng)建設(shè)和管網(wǎng)輸配服務(wù)的主體進(jìn)行資質(zhì)審查，通過(guò)發(fā)放許可的形式準(zhǔn)允其開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。但事實(shí)上，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中受政策影響特別大，國(guó)家相關(guān)政策的變更直接影響了該行業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因燃?xì)庑袠I(yè)屬于產(chǎn)業(yè)鏈中游，上下均受牽制，且投入需要周期，應(yīng)對(duì)能力有限，使政策環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響加大。以下通過(guò)案例進(jìn)行說(shuō)明。

“煤改氣”政策推進(jìn)：2017年是“大氣十條”的第一階段考核年，因此“煤改氣”在2017年加速推進(jìn)。居民端，京津冀農(nóng)村地區(qū)全面開(kāi)展“村村通，煤改氣”工程：工業(yè)端，全面淘汰10噸及以下燃煤鍋爐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，全國(guó)天然氣消費(fèi)量達(dá)到2373億立方米，同比增長(zhǎng)15.3%，。供需矛盾突顯，造成了2017年冬天的“氣荒”。使絕大多數(shù)燃?xì)馄髽I(yè)猝不及防，應(yīng)對(duì)方法僅限于對(duì)下游用戶啟動(dòng)停限供預(yù)案，這種局面使政府與企業(yè)均陷入被動(dòng)。

“貿(mào)易戰(zhàn)”經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響：2018年，美國(guó)掀起針對(duì)中國(guó)的“貿(mào)易戰(zhàn)”，未來(lái)中國(guó)對(duì)美液化天然氣加征25%的關(guān)稅，雖然中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口天然氣比重不大，其中進(jìn)口液化天然氣153萬(wàn)噸（21億立方米），金額約為6.44億美元。我國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的液化天然氣僅占我國(guó)LNG進(jìn)口量的約3.9%，占我國(guó)天然氣進(jìn)口總量的約2.3%。但尋求替補(bǔ)氣源與需求加大的矛盾會(huì)轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，成為成本負(fù)擔(dān)。

企業(yè)應(yīng)對(duì)措施：政策環(huán)境變化可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，若政策影響持續(xù)，使燃?xì)馄髽I(yè)供氣長(zhǎng)期無(wú)法保證，作為國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)行業(yè)，燃?xì)馄髽I(yè)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)地位或許動(dòng)搖。而究其根源，應(yīng)對(duì)能力不足一部分原因在于氣源不足，另外尤其重要的是國(guó)內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)普遍儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施短缺。

對(duì)于燃?xì)馄髽I(yè)來(lái)講，尋求多方氣源增加供給是企業(yè)未來(lái)的生產(chǎn)任務(wù)重要一環(huán)，在管輸氣到達(dá)的地區(qū)，單一依賴管輸氣保供的方式已過(guò)時(shí)。目前，LNG進(jìn)口量已超過(guò)管輸氣，采購(gòu)LNG氣體及其他氣源作為補(bǔ)充可有效緩解單一氣源短缺風(fēng)險(xiǎn)。

另外投建儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施需拉上企業(yè)規(guī)劃日程。但儲(chǔ)氣設(shè)施投建除資金需求大以外，限制條件也較多。燃?xì)馄髽I(yè)在利益最大化的思想指引下，投建步伐緩慢。然而就目前狀況來(lái)說(shuō)，建設(shè)儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施已成為當(dāng)務(wù)之急，2018年，國(guó)家能源局、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)和完善儲(chǔ)氣調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制的意見(jiàn)》的通知，燃?xì)馄髽I(yè)需借助同時(shí)期政策，通知指出重點(diǎn)地區(qū)給予財(cái)政支持，強(qiáng)化財(cái)稅和投融資支持。縣級(jí)以上政府強(qiáng)化用地保障，加快項(xiàng)目推進(jìn)。這樣，企業(yè)可依據(jù)政策文件與政府積極溝通解決企業(yè)找地難的大問(wèn)題，有計(jì)劃的投建儲(chǔ)氣設(shè)施，以增加自身抵抗風(fēng)險(xiǎn)實(shí)力。

三、價(jià)格調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)

天然氣價(jià)格由政府經(jīng)過(guò)成本審核，核定產(chǎn)生，價(jià)格執(zhí)行由政府監(jiān)督。價(jià)格組成門站價(jià)格、準(zhǔn)予成本與微利組成。價(jià)格調(diào)控受天然氣價(jià)格政策影響很大，因?yàn)槔麧?rùn)很低，其變動(dòng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生巨大影響，若在市場(chǎng)規(guī)模無(wú)法形成的區(qū)域，價(jià)格調(diào)控將給企業(yè)帶來(lái)生存考驗(yàn)。

十八大進(jìn)行天然氣價(jià)格改革以來(lái)，天然氣價(jià)格正開(kāi)始經(jīng)歷新一輪動(dòng)蕩，其中的主導(dǎo)思想為由政府嚴(yán)格監(jiān)管“中問(wèn)”企業(yè)，讓輸配價(jià)格管細(xì)管好管到位?？焖贅?gòu)建起精細(xì)化、制度化、透明化的輸配價(jià)格監(jiān)管體系。國(guó)內(nèi)各省市制定了明細(xì)的價(jià)格監(jiān)管辦法和成本監(jiān)審辦法。宗旨在降低天然氣下端銷售價(jià)格。2017年上半年，國(guó)家組織12個(gè)成本監(jiān)審組對(duì)13家天然氣長(zhǎng)輸管道運(yùn)輸企業(yè)按照統(tǒng)一方法、統(tǒng)一原則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了成本監(jiān)審，剔除13家企業(yè)無(wú)效資產(chǎn)185億元，核減比例7%：核減不應(yīng)計(jì)入定價(jià)成本總額46億元，核減比例16%。在成本監(jiān)審基礎(chǔ)上，2017年8月份，核定了長(zhǎng)輸管道運(yùn)輸價(jià)格，核定后的管道運(yùn)輸平均價(jià)格下降15%左右。

事實(shí)上，對(duì)于燃?xì)怃N售企業(yè)來(lái)說(shuō)，輸配成本核定了，采購(gòu)成本的調(diào)整卻不能有效疏導(dǎo)，對(duì)于采購(gòu)成本的多樣化，政府的接觸和認(rèn)可程度不足，只承認(rèn)門站價(jià)。而對(duì)于“中問(wèn)”企業(yè)，尤其在冬春兩季，為保證燃?xì)夤?yīng)，保供氣源多元化，即便是管輸氣，為上調(diào)價(jià)格也出現(xiàn)調(diào)峰價(jià)、合同外氣價(jià)、交易中心線上交易價(jià)、管制資源均衡價(jià)、非管制資源均衡價(jià)多種價(jià)格類型，旨在大幅上漲天然氣價(jià)格。另外LNG價(jià)格也超出管輸氣價(jià)格，使燃?xì)馄髽I(yè)冬季銷售天然氣處于尷尬境地。

企業(yè)應(yīng)對(duì)措施：燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)于輸配價(jià)格的核定上只能按政策規(guī)范核定，但還應(yīng)在上游價(jià)格采購(gòu)上爭(zhēng)取降低采購(gòu)成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力。在采購(gòu)成本上調(diào)至一定幅度時(shí)，與政府溝通或一起爭(zhēng)取門站價(jià)氣源，或采取順價(jià)調(diào)整方式以減少企業(yè)損失，形成良性互動(dòng)模式。

另外，在價(jià)格空問(wèn)縮小的同時(shí)，也要看到對(duì)潛在客戶的利好刺激，趁機(jī)擴(kuò)張市場(chǎng)，爭(zhēng)取用戶，提高用氣規(guī)模，以達(dá)到彌補(bǔ)氣降價(jià)對(duì)企業(yè)的利潤(rùn)影響。四、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

燃?xì)夤疽话憔哂型顿Y大，回收期限較長(zhǎng)的特點(diǎn)。在燃?xì)夤窘⒊跗?，管理較粗放，投資從最急需的設(shè)備及工程開(kāi)始，投資后，利用率較高。但到公司發(fā)展到一定規(guī)模時(shí)，資產(chǎn)配置向邊緣性項(xiàng)目擴(kuò)展，投資利用率下降，因公司規(guī)模的擴(kuò)大與管理能力的停滯出現(xiàn)矛盾，導(dǎo)致有些項(xiàng)目甚至出現(xiàn)重復(fù)投資現(xiàn)象。因此不良投資風(fēng)險(xiǎn)在燃?xì)夤绢l頻出現(xiàn)。

過(guò)度投資也會(huì)使企業(yè)發(fā)生由于資產(chǎn)配置不當(dāng)而使資金缺乏，影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)開(kāi)展。南于燃?xì)夤窘Y(jié)構(gòu)很多以母子公司或分支機(jī)構(gòu)的形式存在，在管理與利益分配上存在吃大鍋飯，職權(quán)不清，責(zé)任劃分不明確，子公司及分公司過(guò)度依賴母公司，對(duì)資金管理意識(shí)模糊，資金使用缺乏統(tǒng)籌安排，支出與收入不掛鉤，使企業(yè)陷入資金困境而不自知。

現(xiàn)金創(chuàng)造能力缺乏，公司現(xiàn)金創(chuàng)造能力是實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力，在不增加外部融資的前提下公司收入增長(zhǎng)所需資金主要來(lái)源于現(xiàn)金創(chuàng)造。而在集團(tuán)公司以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的驅(qū)使下，燃?xì)夤窘?jīng)理人只關(guān)注財(cái)務(wù)成果損益表中的凈利潤(rùn)單項(xiàng)指標(biāo)，而忽略其他指標(biāo)，而凈利潤(rùn)指標(biāo)反映公司財(cái)務(wù)狀況十分單一。一個(gè)沒(méi)有現(xiàn)金創(chuàng)造力或者創(chuàng)造力不足的企業(yè)，即使凈利潤(rùn)指標(biāo)居高不下，也會(huì)把自己融進(jìn)崩塌的境地。

內(nèi)控管理風(fēng)險(xiǎn)。在各類企業(yè)中，內(nèi)控管理風(fēng)險(xiǎn)都是存在的。對(duì)于燃?xì)馄髽I(yè)，內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要出現(xiàn)在采購(gòu)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)與用戶通氣的各個(gè)流程上，如果出現(xiàn)失控現(xiàn)象，會(huì)造成員工或施工人員暗箱操作整個(gè)環(huán)節(jié)，不僅會(huì)給投機(jī)人員創(chuàng)造機(jī)會(huì)，給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失，還會(huì)使企業(yè)的其他員工對(duì)企業(yè)的公平、公正環(huán)境喪失信心。

資金管理風(fēng)險(xiǎn)。資金管理風(fēng)險(xiǎn)雖然微不足道，卻是每個(gè)企業(yè)和個(gè)人都要警醒的風(fēng)險(xiǎn)。在現(xiàn)金逐漸消失的今天，資金風(fēng)險(xiǎn)案例也層出不窮，在燃?xì)夤景l(fā)生的資金案倒中，有因管理權(quán)限不清，讓財(cái)務(wù)人員有可乘之機(jī)，采用偽造變?cè)斓霓k法侵占大金額資金的：有財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)謹(jǐn)，借款無(wú)法歸還的等等。

企業(yè)應(yīng)對(duì)措施：企業(yè)應(yīng)建立起價(jià)值型財(cái)務(wù)管理體系，公司的現(xiàn)金創(chuàng)造和現(xiàn)金管理決定公司白南現(xiàn)金流的規(guī)模與效率：資本結(jié)構(gòu)和資金籌集影響債權(quán)資本成本和股權(quán)資本成本：資產(chǎn)配置通過(guò)動(dòng)態(tài)分配與持續(xù)優(yōu)化公司投入資本，保障價(jià)值創(chuàng)造的持續(xù)性。價(jià)值型財(cái)務(wù)管理以價(jià)值創(chuàng)造為核心，以資本、資金、資產(chǎn)管理為主線，圍繞資本結(jié)構(gòu)、現(xiàn)金創(chuàng)造、現(xiàn)金管理、資金籌集、資產(chǎn)配置等價(jià)值創(chuàng)造的關(guān)鍵要素，形成價(jià)值型財(cái)務(wù)管理體系。公司需要專業(yè)財(cái)務(wù)人員制定與公司發(fā)展與現(xiàn)狀相匹配的財(cái)務(wù)制度，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)理人不僅關(guān)注企業(yè)的贏利情況，還要重點(diǎn)關(guān)注公司價(jià)值的持續(xù)增長(zhǎng)，聚焦公司價(jià)值關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素，以提升公司價(jià)值創(chuàng)造能力。

除此之外，在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時(shí)代，財(cái)務(wù)人員也需不斷加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的補(bǔ)充，將科技內(nèi)控手段融入財(cái)務(wù)流程，不僅提高工作效率，還減少了人為操控財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。

五、能源替代風(fēng)險(xiǎn)

“國(guó)家明確天然氣作為主體能源的戰(zhàn)略地位是‘十三五’中國(guó)能源及天然氣發(fā)展路徑之一?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員郭焦鋒表示。郭焦鋒認(rèn)為，天然氣作為一種高效、清潔、低碳的優(yōu)質(zhì)能源，其二氧化碳排放量是煤炭的59%，工業(yè)鍋爐的二氧化硫排放量是煤炭的17%，而且天然氣沒(méi)有粉塵排放。近年來(lái)，在環(huán)保政策利好的情況下，天然氣行業(yè)蓬勃發(fā)展。一躍成為世界上天然氣最大進(jìn)口國(guó)。根據(jù)《天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，到2020年，國(guó)家力爭(zhēng)將天然氣占一次能源消費(fèi)的比重提高到10%，最低達(dá)到3100億立方米，成為主體能源之一。

但在天然氣發(fā)展的同時(shí)，其他環(huán)保能源的發(fā)展也逐見(jiàn)規(guī)模，其中電力能源的發(fā)展最具競(jìng)爭(zhēng)力，電力空氣源熱泵與天然氣相比，具有成本低、沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)污染、二氧化碳排放量與天然氣相當(dāng)?shù)葍?yōu)勢(shì)。而且同樣作為環(huán)保能源得到國(guó)家大力扶持。中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平提出，“煤改氣”為天然氣帶來(lái)新機(jī)遇，然而卻將直接遭遇“煤改電”的挑戰(zhàn)。他認(rèn)為，電力發(fā)展十三五規(guī)劃將用4500億kW.h電力替代煤炭，將擠壓天然氣市場(chǎng)。目前我國(guó)火電嚴(yán)重過(guò)剩，富余電量1.4萬(wàn)億度。在風(fēng)電、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)中，二者具有“數(shù)十億千瓦”發(fā)電裝機(jī)的資源條件，經(jīng)濟(jì)性正在不斷完善，且社會(huì)接納程度高，不存在生態(tài)環(huán)境、潛在社會(huì)安全和公眾輿論等制約因素。

對(duì)天然氣行業(yè)中沖擊最大的當(dāng)屬CNG車輛，國(guó)家對(duì)新能源汽車給予技術(shù)、資金、環(huán)保等多項(xiàng)扶持，我國(guó)新能源汽車的發(fā)展，首先為城市公交，再向出租車、共享汽車、物流車、專用車、私人用車領(lǐng)域發(fā)展。購(gòu)買新能源汽車給予政府補(bǔ)貼，且完善充電樁系統(tǒng)。2017年以來(lái)，我國(guó)插電式混合動(dòng)力乘用車呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。而與之對(duì)應(yīng)的是天然氣的CNG加氣業(yè)務(wù)表現(xiàn)出萎縮態(tài)勢(shì)，業(yè)務(wù)以每年5%～ lO%的速度縮減，市場(chǎng)份額被吞噬。

另外，在一些煤電發(fā)電廠區(qū)域，電廠衍生出的蒸汽能源作為一作廉價(jià)、清潔的能源搶奪其區(qū)域內(nèi)短距離燃?xì)庥脩簟?/p>

企業(yè)應(yīng)對(duì)措施：燃?xì)馄髽I(yè)在市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中，需從過(guò)去坐商改變?yōu)槭袌?chǎng)浪潮中的行商，從老國(guó)企低效被動(dòng)的經(jīng)營(yíng)模式中解脫出來(lái)，增進(jìn)服務(wù)理念，雖然身處壟斷行業(yè)，但需杜絕壟斷行為。通過(guò)增加自身硬實(shí)力與用戶建立長(zhǎng)期聯(lián)系。再者需要在行業(yè)中根據(jù)自身特點(diǎn)尋求新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，衍生新業(yè)務(wù)。例如，有些燃?xì)馄髽I(yè)整合一家企業(yè)中的復(fù)合資源，發(fā)展分布式能源：有些燃?xì)馄髽I(yè)為客戶提供燃?xì)庀嚓P(guān)的維保、器具等一系列服務(wù)，挖掘用戶深層次需求：還有燃?xì)馄髽I(yè)針對(duì)新能源車輛開(kāi)拓充電樁業(yè)務(wù)等等。燃?xì)馄髽I(yè)與其他企業(yè)一樣，需要面對(duì)市場(chǎng)，需要與時(shí)俱進(jìn)。只有在市場(chǎng)浪潮中不斷完善自己，才能抵御風(fēng)浪。

六、安全運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

2017年7月4日，松原市廣發(fā)建設(shè)有限公司在市政道路改造工程中，實(shí)施旋噴樁基坑支護(hù)施工時(shí)，將吉林浩源燃?xì)夤驹谠撀范温裨O(shè)的燃?xì)夤艿镭炌ㄐ糟@漏，造成燃?xì)獯罅啃孤?，擴(kuò)散至道路南側(cè)的松原市人民醫(yī)院，再遇隨機(jī)不明點(diǎn)火源發(fā)生爆炸。事故造成7人死亡，85人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4419萬(wàn)元。政府事故調(diào)查報(bào)告認(rèn)定：浩源燃?xì)夤驹诖舜问鹿手写嬖诎踩a(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)不到位，應(yīng)急管理工作缺失等問(wèn)題，并建議對(duì)浩源燃?xì)夤究偨?jīng)理等6名人員采取強(qiáng)制措施和對(duì)浩源燃?xì)夤痉止馨踩笨偨?jīng)理給予開(kāi)除等處理，對(duì)吉林浩源燃?xì)夤咎幰?50萬(wàn)元罰款、取消其燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)、吊銷《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》、納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理。

燃?xì)庑袠I(yè)為易燃、易爆、易中毒的高危行業(yè)，當(dāng)燃?xì)馄髽I(yè)發(fā)生安全事故時(shí)，不僅造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，而且造成惡劣的社會(huì)影響，使公眾及員工都對(duì)企業(yè)的信心動(dòng)搖。安全生產(chǎn)已經(jīng)成為大多數(shù)燃?xì)馄髽I(yè)的首等要?jiǎng)?wù)，更是建立起企業(yè)負(fù)責(zé)人的首問(wèn)負(fù)責(zé)制與一票否決制。

企業(yè)應(yīng)對(duì)措施：海因法剛指出，在一件重大的事故背后必有29件輕度的事故，還有300件潛在的隱患。人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)是事故的直接原因，企業(yè)事故預(yù)防工作的中心就是消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。對(duì)于燃?xì)馄髽I(yè)來(lái)講，必須建立起安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控體系。首先須成立南企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及各部門負(fù)責(zé)人組成的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控小組，主導(dǎo)企業(yè)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析、評(píng)價(jià)和管控工作，實(shí)施全員培訓(xùn)，編寫體系文件，通過(guò)不斷評(píng)審、更新，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系;再通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，制定不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)下適合企業(yè)自身情況的風(fēng)險(xiǎn)控制措施;對(duì)于制定的風(fēng)險(xiǎn)措施進(jìn)行有效的管控;最后，將可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施告知相關(guān)人員：通過(guò)定期不定期結(jié)合各類事故案例總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急演練等形式提高全員安全生產(chǎn)參與度，達(dá)到安全生產(chǎn)全閉環(huán)管理。

七、結(jié)束語(yǔ)

燃?xì)馄髽I(yè)屬于能源企業(yè)，雖然能源資源對(duì)于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的功能作用至關(guān)重要，但在快速增長(zhǎng)過(guò)程中，有效管理風(fēng)險(xiǎn)變得更加重要，對(duì)于一個(gè)投資大，終端價(jià)格下行，壟斷與競(jìng)爭(zhēng)并存且具有高危特性的行業(yè)，只有提前準(zhǔn)備，具備適合運(yùn)行環(huán)境的企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，才能讓企業(yè)長(zhǎng)足穩(wěn)健的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]詹姆斯.林.企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理[M].中國(guó)金融出版社.2006.02.