李曙光 王詠

摘 要：百年大計，教育為本。國家實施兩免一補政策以來，給山區(qū)農(nóng)村家庭減輕了經(jīng)濟負擔，農(nóng)村孩子上得起學、讀得起書了。但師資隊伍和師資力量卻有所下降，在一定程度上影響義務教育的均衡發(fā)展。下面，筆者將從山區(qū)學校師資力量現(xiàn)狀;采取得力措施，促進義務教育均衡發(fā)展中師資力量的均衡兩方面，淺談影響山區(qū)農(nóng)村學校發(fā)展的原因及對策。

關鍵詞：山區(qū)農(nóng)村學生;發(fā)展原因;對策

中國自改革開放30多年來，黨和國家把教育事業(yè)放在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略高度，與改革開放前相比，邊遠山區(qū)學校在各級政府的重視和投入下，硬件設施、辦學條件、教學質量有很大程度的提高。但師資隊伍和師資力量卻有所下降，在一定程度上影響了義務教育的均衡發(fā)展。本文根據(jù)自己這幾年所見所聞和切身感受，談點粗淺認識。

一、山區(qū)學校師資力量現(xiàn)狀堪憂

（一）城鄉(xiāng)差距，留不住教師

邊遠山區(qū)教師隊伍的現(xiàn)狀不容樂觀，據(jù)調查顯示，山區(qū)教師中，只有家在本地的部分教師能安心在農(nóng)村任教。多數(shù)教師則是人在曹營心在漢。特別是年青教師尤為突出，始終不安心在艱苦邊遠的農(nóng)村學校任教，要么想調到縣城學校工作，有的甚至有另謀出路的打算。新進的湖北省新機制教師，只要聽說是分配到山區(qū)，心里就打起了退堂鼓，即使上崗了，在艱苦的環(huán)境下工作半年或一年，有的就自動離職。

（二）教師結構不太合理

多年來為了保證教學質量和基本開課的需要，只注重了考試學科教師的配備，現(xiàn)在學校缺乏音樂、美術、體育、美育等方面的專業(yè)教師。這些課程即使開課也是趕著鴨子上架，半外行教育著全外行。廣大農(nóng)村孩子無法接受到全面的素質教育，無法享受到這些學科帶來的精神熏陶?，F(xiàn)在農(nóng)村留守孩子和單親孩子越來越多，及時的心理輔導就是一門新的課題。

（三）教師積極性不高

1.工資偏低

農(nóng)村學校學生寄宿的原因，教師需起早睡晚，工作時間長，強度大。但工資不高，剛參加工作的縣編教師每月一千多元，工作時間較長一點的不足兩千，工齡30年以上、高級職稱的也就在二千三左右。

2.工資分配不太合理

部分政策導致工資分配不太合理，一是剛參加工作的省新機制教師年薪三萬，月薪就有二千五。不是說他們工資高，而是說常年堅守在山區(qū)學校的教師工資普遍偏低，一個工作幾十年的教師不如一個剛踏入講臺的新教師。二是啟明星校長（教師）津貼過高，幾乎是普通教師全年工資的二分之一還要強。三是省骨干教師補足月平均600元。多種政策造成同工不同酬，甚至工重酬還底，嚴重挫傷教師積極性。

3.職稱制約教師

現(xiàn)行職稱評選要求教師資格和現(xiàn)崗位一致。因工作和崗位需要，許多教師都是從小學調到中學，沒有資格參與職稱評選，又不能擠占小學指標，造成職稱一直無法解決。職稱晉升還要和支教經(jīng)歷掛鉤，山區(qū)教師像英語學科只有一兩個，體育和音樂、美術等學科沒有專職教師，造成這些學科只能臨時讓別的教師改帶。而靠工資吃飯的教師們職稱涉及到他們的切身利益，學校也不可能阻止他們下去支教。很多教師有怨言，家長怨言也多。

4.支教帶來一些不利因素

近年來，為了解決山區(qū)教師隊伍緊缺現(xiàn)狀，教育行政部門出臺一系列支教政策，干預和鼓勵廣大城區(qū)教師到山區(qū)支教，以求優(yōu)質教師資源共享。但支教時間是一年，并且?guī)е康膩碇Ы?，很多教師臨時思想比較嚴重，教學質量不高，不能嚴格遵守學?？记诩o律，僅僅完成學校分配的教學任務，不參與學校其他零時工作和活動，為了早走遲來，調課現(xiàn)象比較嚴重，給本地區(qū)教師心理上帶來了不平衡。

5.內定休息政策不統(tǒng)一

在山區(qū)農(nóng)村義務教育階段的學校，由于師資嚴重不足，教師必須工作60歲才能退休，很多50歲以上的教師依然工作在教學一線，工作量和年輕同志一樣。如我校10位教師中50歲以上的教師有就有5人，其中55歲以上的教師2人，今年春馬上面臨退休的教師1人，，但仍在一線上班，他們已經(jīng)到了“春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干”地步。而部分城區(qū)人員富裕學校內定休息政策沖擊我們的教師群體，帶來思想不穩(wěn)定。

二、采取得力措施，促進義務教育均衡發(fā)展中師資力量的均衡

教育大計，教師為本。從上可見，農(nóng)村教育的發(fā)展受多方面主觀和客觀條件的制約和影響，要使城鄉(xiāng)教育真正得到均衡發(fā)展，提高農(nóng)村學校教育教學質量，確實讓農(nóng)村的孩子享受優(yōu)質教育，關鍵在于教師，我認為應采取以下措施。

（一）各級政府高度重視。利用好目前國家對教育投入政策的大好良機，加大對農(nóng)村教育的投入，積極爭資立項，進一步改善辦學條件，在加大學生所需硬件投入的同時，也為山區(qū)教師考慮一些，解決他們的住房等后顧之憂，為農(nóng)村學校教師創(chuàng)造和城區(qū)一樣的工作環(huán)境，豐富他們的業(yè)余生活。

（二）各級政府出臺每一項政策的時候，要多深入基層了解，多聽一聽普通老百姓的聲音，要照顧到絕大多數(shù)人的利益，要能促進教學秩序健康穩(wěn)定發(fā)展。

（三）進一步加強對教師的培訓，特別是多為剛上崗的青年教師提供實用、有效的教學能力提高培訓機會，讓他們能迅速進入角色，勝任某一學科教學工作?！皣嘤媱潯蓖ㄟ^網(wǎng)絡聽聽專家視頻講座是遠遠不夠的。提高教師的思想素質和業(yè)務能力，穩(wěn)定教師隊伍，逐步讓教師隊伍的配置達到專業(yè)化。

（四）進一步調研教師交流機制，修改現(xiàn)行的教師交流辦法。教育主管部門推行教師交流制度，目的是縮小城鄉(xiāng)教師之間的差距，實現(xiàn)師資力量均衡發(fā)展。城區(qū)學校交流到農(nóng)村學校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教師交流到邊遠學校，筆者建議教師交流實現(xiàn)對口交流，城區(qū)學校中學教師交流到農(nóng)村中學，城區(qū)學校小學教師交流到農(nóng)村小學，延長交流時間，對交流教師實現(xiàn)嚴格的考核，真正讓他們潛心鉆研業(yè)務，切實為農(nóng)村學生未來負責，帶動農(nóng)村學?？焖俪掷m(xù)健康發(fā)展。

（五）能否恢復以前的師范學?；蛘咴O個師范專業(yè)，根據(jù)需要培養(yǎng)本地的教師后備隊伍。我縣每年招聘100多名教師，來自全國各地，遠離家庭和父母，戀愛、結婚和生子等多種因素（特別是女性）都影響著他們在一個地方長期扎根下去，而真正能扎根于本地區(qū)的基本都是當?shù)厝?。長遠考慮，培養(yǎng)本地教師較為現(xiàn)實。

參考文獻：

[1]石霞.陜北地區(qū)農(nóng)村學校體育發(fā)展的影響因素及對策研究[D].西安體育學院，2014.

[2]趙炳庭.制約和影響寧南山區(qū)農(nóng)村教育發(fā)展因素與對策[J].寧夏教育，2008（10）：27-28.