平萍

摘要： 根據(jù)杭州市特色小鎮(zhèn)眾創(chuàng)空間發(fā)展的現(xiàn)狀，構(gòu)建眾創(chuàng)空間運(yùn)行績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，運(yùn)用層次分析法確定杭州市特色小鎮(zhèn)眾創(chuàng)空間評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，并且進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。選取杭州市夢(mèng)想小鎮(zhèn)眾創(chuàng)空間為研究樣本進(jìn)行實(shí)證研究，找出杭州市夢(mèng)想小鎮(zhèn)眾創(chuàng)空間運(yùn)行中存在的問題，并提出提升杭州市特色小鎮(zhèn)眾創(chuàng)空間運(yùn)行績(jī)效的策略建議，包括構(gòu)建跨界合作機(jī)制、構(gòu)建金融保障機(jī)制、構(gòu)建市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、培育創(chuàng)業(yè)文化機(jī)制、建立區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制等。

關(guān)鍵詞：特色小鎮(zhèn);眾創(chuàng)空間;運(yùn)行績(jī)效;指標(biāo)體系

Abstract： According to the present situation of the development of mass creation space in Hangzhou characteristic towns， an index system for evaluating the performance of mass creation space operation is constructed. The weights of evaluating indexes for mass creation space in Hangzhou characteristic towns are determined by analytic hierarchy process， and the consistency test is carried out. This paper chooses Hangzhou Dream Town as the research sample to carry out empirical research， finds out the problems existing in the operation of Hangzhou Dream Towns public creation space， and puts forward some strategies and suggestions to improve the performance of Hangzhou Dream Towns public creation space operation， including building cross-border cooperation mechanism， building financial security mechanism， building market competition mechanism， cultivating entrepreneurial culture mechanism， and establishing regional association motivation mechanism， etc.

Keywords： Characteristic Towns; Mass Creation Space; Operating Performance; Index System

面對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的“雙創(chuàng)”時(shí)代背景以及互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新型的社會(huì)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的方式越來越多，也興起了各種創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)業(yè)集聚平臺(tái)即眾創(chuàng)空間已經(jīng)成為其中一種主要的載體，走在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿，不斷推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國(guó)眾創(chuàng)空間的形式各具特色，初步形成一定規(guī)模的眾創(chuàng)空間數(shù)量已超過100家，尤其在北京、深圳、杭州和南京等大中城市發(fā)展最為迅速。杭州作為互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的重要地區(qū)，大量具有鮮明特點(diǎn)的眾創(chuàng)空間也不斷出現(xiàn)，比如云棲小鎮(zhèn)是由阿里云計(jì)算公司與西湖區(qū)合作共建的、貝殼社專注于醫(yī)健行業(yè)O2O創(chuàng)業(yè)、夢(mèng)想小鎮(zhèn)專注于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)、福云咖啡等。本文以杭州市夢(mèng)想小鎮(zhèn)眾創(chuàng)空間為例，構(gòu)建眾創(chuàng)空間運(yùn)行績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，實(shí)證研究杭州市夢(mèng)想小鎮(zhèn)眾創(chuàng)空間運(yùn)行績(jī)效并提出策略建議。

一、杭州市特色小鎮(zhèn)眾創(chuàng)空間運(yùn)行績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建

（一）評(píng)估指標(biāo)的選取

前期研究了各省市眾創(chuàng)空間運(yùn)行績(jī)效考評(píng)體系，發(fā)現(xiàn)部分研究沒有過程評(píng)估卻只注重結(jié)果、在評(píng)估指標(biāo)上沒有涉及對(duì)內(nèi)部管理運(yùn)行以及創(chuàng)業(yè)環(huán)境的影響績(jī)效。因此，通過整理大量文獻(xiàn)并且多次前往杭州市部分特色小鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和分析，全面地對(duì)眾創(chuàng)空間運(yùn)行績(jī)效的影響因素進(jìn)行系統(tǒng)梳理，第一次初步篩選指標(biāo)層指標(biāo)、第二次篩選隸屬度方法、第三次篩選效度檢驗(yàn)，最終確定27個(gè)眾創(chuàng)空間運(yùn)行績(jī)效評(píng)估指標(biāo)，具體如表1所示。

（二）運(yùn)用層次分析法確定杭州市特色小鎮(zhèn)眾創(chuàng)空間評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

為了得到客觀、真實(shí)的研究結(jié)果，我們對(duì)杭州市特色小鎮(zhèn)眾創(chuàng)空間領(lǐng)域的專家、學(xué)者、管理人員和部分創(chuàng)業(yè)者開展問卷調(diào)查，運(yùn)用層次分析方法來確定27個(gè)指標(biāo)在判斷矩陣中的權(quán)重大小，并且檢驗(yàn)一致性結(jié)果。具體研究結(jié)果如表2所示。

二、杭州市夢(mèng)想小鎮(zhèn)眾創(chuàng)空間運(yùn)行績(jī)效實(shí)證研究

在杭州諸多眾創(chuàng)空間中，杭州市夢(mèng)想小鎮(zhèn)體現(xiàn)鮮明的杭州特色，專注于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)。通過“互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)” 和“天使小鎮(zhèn)”的融合發(fā)展，資本管理規(guī)模超過110億。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2018年杭州市夢(mèng)想小鎮(zhèn)已經(jīng)有58家基金和投資機(jī)構(gòu)，7家公司引進(jìn)孵化器項(xiàng)目，有100個(gè)項(xiàng)目申報(bào)入駐，擁有超過2000人的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，成為杭州市眾創(chuàng)空間發(fā)展的新標(biāo)桿。

通過多次前往調(diào)研杭州市夢(mèng)想小鎮(zhèn)眾創(chuàng)空間并且深入訪談資深創(chuàng)業(yè)和管理團(tuán)隊(duì)，搜集了大量定量和定性信息，按等級(jí)匯總杭州市夢(mèng)想小鎮(zhèn)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)分?jǐn)?shù)，經(jīng)過計(jì)算分?jǐn)?shù)是83.45分，屬于眾創(chuàng)空間良好等級(jí)，具體見表3。

從表3可以看出，杭州市夢(mèng)想小鎮(zhèn)眾創(chuàng)空間運(yùn)行績(jī)效存在以下一些問題：一是沒有搭建國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作平臺(tái)，二是外部市場(chǎng)環(huán)境不健全，三是沒有參加眾創(chuàng)空間聯(lián)盟，四是服務(wù)模式在區(qū)域范圍內(nèi)的輻射效應(yīng)能力有限，五是政策環(huán)境存在不足。

三、杭州市特色小鎮(zhèn)眾創(chuàng)空間提升運(yùn)行績(jī)效的策略

（一）構(gòu)建跨界合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國(guó)際化合作

要想能夠進(jìn)一步拓展眾創(chuàng)空間，有必要結(jié)合線上線下，開展廣泛合作，并且要將視野投向國(guó)際。杭州市特色小鎮(zhèn)可以建設(shè)線上眾創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)機(jī)制，開辟國(guó)際化合作渠道，吸納國(guó)際化投資機(jī)構(gòu)，在平臺(tái)上集合來自國(guó)際市場(chǎng)上供需雙方的資源。合作機(jī)構(gòu)可以在這個(gè)平臺(tái)上發(fā)布創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，以及可以提供市場(chǎng)資源搜索等。這些項(xiàng)目有眾包、眾籌等多種形式，可以為企業(yè)或者個(gè)人提供更為靈活的創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。同時(shí)，線上與線下相協(xié)調(diào)，在線下，可以與來自國(guó)際上的創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)與企業(yè)實(shí)地洽談，商榷具體的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目事宜，這對(duì)于企業(yè)而言，不僅僅是商機(jī)，也是學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。西方國(guó)家創(chuàng)新能力加強(qiáng)，其項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)積累得更多，與國(guó)際化機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，是學(xué)習(xí)國(guó)外創(chuàng)客運(yùn)營(yíng)模式以及盈利模式的重要途徑。

（二）構(gòu)建金融保障機(jī)制，提供全方位服務(wù)

創(chuàng)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，而創(chuàng)業(yè)首先需要有金融支持，為了幫助創(chuàng)業(yè)者的項(xiàng)目能夠快速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)成果，這需要有金融方面的支持，為杭州市特色小鎮(zhèn)搭建健全的金融保障機(jī)制?；诨ヂ?lián)網(wǎng)而打造的金融體系能夠?yàn)閯?chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供有保障的融資渠道。這個(gè)融資渠道是以眾籌為主要模式的，通過將零散的小微型融資需求以及市場(chǎng)上的零散放貸方對(duì)接起來，這樣的融資模式所需要的成本相對(duì)而言比較低，從而也進(jìn)一步降低了小微創(chuàng)新企業(yè)的融資成本。

杭州市特色小鎮(zhèn)的融資保障體系有以下特點(diǎn)：一是從模式方面看，主要為眾籌模式，通過互聯(lián)網(wǎng)機(jī)制，將市場(chǎng)上的小額資金聚集起來，為創(chuàng)新企業(yè)提供低成本的融資資金，在杭州市特色小鎮(zhèn)眾創(chuàng)空間，當(dāng)?shù)卣膭?lì)眾籌融資，并且會(huì)給企業(yè)提供眾籌融資法律以及政策指導(dǎo)，以規(guī)范企業(yè)的眾籌模式。二是設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，在該小鎮(zhèn)設(shè)立了高于三百萬元的創(chuàng)業(yè)種子基金，通過專業(yè)的基金運(yùn)作公司來運(yùn)營(yíng)管理種子基金，為創(chuàng)業(yè)者提供資金需求。第三方面，天使投資等融資方面，依托行業(yè)協(xié)會(huì)資源，與社會(huì)上專業(yè)性的投行組織建立起合作伙伴關(guān)系，鼓勵(lì)眾創(chuàng)空間里的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)向?qū)I(yè)的投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目推介，以獲得來自投資機(jī)構(gòu)的融資。并且，政府相關(guān)部門在監(jiān)管方面簡(jiǎn)化手續(xù)，提升服務(wù)水平，以更好地創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資環(huán)境。就非銀行金融來看，創(chuàng)業(yè)者可以通過自己的不動(dòng)產(chǎn)以及其他方面的資源來獲得融資擔(dān)保，進(jìn)行融資，以快速獲得外部資金的注入，從而推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化。

（三）完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化發(fā)展

眾創(chuàng)空間要想能夠長(zhǎng)久地生存下去，必須要迎接市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，因此，眾創(chuàng)空間自身也必須能夠經(jīng)得起市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。一方面，眾創(chuàng)空間自身的資金來源應(yīng)當(dāng)發(fā)揮該空間內(nèi)部項(xiàng)目自身優(yōu)勢(shì)，去爭(zhēng)取市場(chǎng)上投資機(jī)構(gòu)的投資;另一方面，眾創(chuàng)空間要關(guān)注市場(chǎng)變化，以市場(chǎng)為導(dǎo)向去展開創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。就眾創(chuàng)空間市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制完善方面，需要注意以下方面：

一是要有先進(jìn)的市場(chǎng)調(diào)查機(jī)制。眾創(chuàng)空間是為創(chuàng)業(yè)者服務(wù)的，一定要了解創(chuàng)業(yè)者的需求以及創(chuàng)業(yè)者所面臨的困境，創(chuàng)業(yè)初期是最為脆弱的，是最需要扶持的，而且一點(diǎn)點(diǎn)小的推動(dòng)都會(huì)給創(chuàng)業(yè)者打開一片很大的空間。因此，杭州市特色小鎮(zhèn)眾創(chuàng)空間要掌握創(chuàng)業(yè)者的關(guān)注焦點(diǎn)以及創(chuàng)業(yè)者資源情況，根據(jù)這些實(shí)際情況去分析了解創(chuàng)業(yè)者需求。二是培育核心競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。眾創(chuàng)空間自身的資金與資源是有限的，因此，要將有限的資源投入到最有潛力的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)上，要制定好眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)他們?cè)趧?chuàng)業(yè)項(xiàng)目方面做得更好，更為出色。三是建立市場(chǎng)周期分析機(jī)制。因?yàn)轫?xiàng)目的產(chǎn)生以及運(yùn)營(yíng)、成熟需要較長(zhǎng)的時(shí)間，而市場(chǎng)卻瞬息萬變，因此，眾創(chuàng)空間要定期做市場(chǎng)調(diào)研，并且要對(duì)市場(chǎng)周期進(jìn)行分析，及時(shí)作出調(diào)整，以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。

（四）培育創(chuàng)業(yè)文化機(jī)制，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍

對(duì)于眾創(chuàng)空間而言，其重要的任務(wù)之一是培育創(chuàng)業(yè)文化。有了創(chuàng)業(yè)文化熏陶，將會(huì)栽培出更多的創(chuàng)業(yè)新生軍，也會(huì)推動(dòng)眾創(chuàng)空間中創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。為此，杭州市特色小鎮(zhèn)眾創(chuàng)空間在繁榮創(chuàng)業(yè)文化方面做了不少努力，該鎮(zhèn)的創(chuàng)業(yè)氛圍較為濃厚，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)業(yè)意識(shí)也十分強(qiáng)。

具體來看，杭州市特色小鎮(zhèn)眾創(chuàng)空間培育創(chuàng)業(yè)文化可以從以下幾方面入手：第一是進(jìn)行創(chuàng)業(yè)文化宣傳，利用各種講座、路演等方式，將創(chuàng)業(yè)文化推向更為廣泛的人群。第二是進(jìn)行創(chuàng)業(yè)大賽，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者通過比賽來競(jìng)爭(zhēng)。第三是搭建平臺(tái)促進(jìn)交流，通過組織多個(gè)層面的會(huì)議，邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)者以及投資方等進(jìn)行交流，了解彼此的需求。第四是開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。第五是對(duì)創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物進(jìn)行鼓勵(lì)并加以宣傳，以為創(chuàng)業(yè)者提供一些可以學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)與榜樣。第六是加強(qiáng)眾創(chuàng)空間的理論研究和同行業(yè)調(diào)查工作，不斷完善創(chuàng)業(yè)方面的理論指導(dǎo)。

（五）建立區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展

當(dāng)前，杭州市特色小鎮(zhèn)眾創(chuàng)空間還處于發(fā)展之中，其特色還并不十分明顯。通過對(duì)這一創(chuàng)業(yè)空間的研究，可以了解到其主要的服務(wù)特色以及其運(yùn)營(yíng)模式中的得失?？傮w來看，它具有以下特征：一是解決了創(chuàng)業(yè)方面的一個(gè)難題。通過對(duì)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供全方位的服務(wù)，來解決創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)難以孵化的難題。第二是為創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)服務(wù)。其所搭建的平臺(tái)具有一定的水平，而不是簡(jiǎn)單地提供一些信息與指導(dǎo)，包括了創(chuàng)業(yè)設(shè)備乃至創(chuàng)業(yè)研發(fā)方面的支持，為創(chuàng)業(yè)者提供了從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的各種要素。第三是給創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)券等支持。給企業(yè)所發(fā)放的創(chuàng)業(yè)券可以用于創(chuàng)業(yè)過程中的包括場(chǎng)地租賃、融資等多方面的消費(fèi)。

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（責(zé)任編輯：張彤彤 藍(lán)亮）