趙建軍

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》指出，要“把促進(jìn)公平作為國(guó)家基本教育政策”“到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育質(zhì)量，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好義務(wù)教育”。

要達(dá)到上述目標(biāo)，就要正視當(dāng)下區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展所面臨的兩大問(wèn)題：一是教師發(fā)展不平衡，二是校際發(fā)展不均衡。由此，山東省萊州市致力于打造教育發(fā)展共同體，推動(dòng)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。教育發(fā)展共同體就是區(qū)域內(nèi)的個(gè)人或集體為了共同的成長(zhǎng)利益或區(qū)域發(fā)展利益而組成的團(tuán)體組織。在此發(fā)展理念的引領(lǐng)下，萊州市從以下三個(gè)方面來(lái)打造區(qū)域教育發(fā)展共同體。

一、建立基于課程視野的縣級(jí)名師工作室，

打造教師發(fā)展共同體

2017年5月，萊州市出臺(tái)了《萊州市名師工作室建設(shè)工作實(shí)施方案》，拉開(kāi)了名師工作室縣域分層推進(jìn)的序幕。為了避免“成員共同體意識(shí)薄弱，成員權(quán)利缺乏，成員身份建構(gòu)弱化”的名師工作室的常見(jiàn)弊端，萊州市探索開(kāi)發(fā)出了獨(dú)具萊州特色的基于課程視野的規(guī)范化、內(nèi)生式名師工作室。

一是目標(biāo)定位。首先，定位于“打造名師”。名師工作室開(kāi)展的活動(dòng)不等同于教研活動(dòng)，不是“抓差補(bǔ)弱”，而是打造縣域名師，鍛造具有鮮明教學(xué)風(fēng)格和特色的名師群體。其次，定位于“共同成長(zhǎng)”。建立名師工作室的初衷是為了實(shí)現(xiàn)工作室主持人的自我突破和核心成員、骨干成員的跨越式成長(zhǎng)。最后，定位于“內(nèi)生式成長(zhǎng)”。要有效激發(fā)工作室成員在“自由成長(zhǎng)”和“自主發(fā)展”狀態(tài)下的成長(zhǎng)內(nèi)驅(qū)力。

二是內(nèi)容廓清?；谀繕?biāo)定位，將有利于教育教學(xué)能力提升的所有活動(dòng)均列為實(shí)施內(nèi)容：根植于課堂教學(xué)，重在打造名師課堂，促使工作室的核心成員和骨干成員對(duì)課堂教學(xué)進(jìn)行診斷與改進(jìn)。開(kāi)展讀書(shū)交流活動(dòng)，使讀書(shū)促成一種專業(yè)化的氛圍，促使讀書(shū)方式的多元化。實(shí)施教育科研，促進(jìn)科研能力的提升和教育問(wèn)題的解決。加強(qiáng)示范引領(lǐng)，突破名師工作室的界限，關(guān)注工作室所對(duì)接的薄弱學(xué)校的改造提升和區(qū)域內(nèi)全體教師的專業(yè)引領(lǐng)。

三是實(shí)施原則。首先是循序漸進(jìn)原則。利用三年時(shí)間，分“試點(diǎn)階段、推進(jìn)階段、擴(kuò)展階段”三個(gè)階段，逐漸建立起覆蓋各學(xué)段、各學(xué)科，以及班主任、少先隊(duì)、教科研等各項(xiàng)工作的名師工作室。其次是自主性原則。工作室主持人有自主聘用顧問(wèn)、遴選核心和骨干成員及考核成員的權(quán)利，也有剔除和補(bǔ)選成員的權(quán)利，還有自行選擇研究方向和培養(yǎng)方式的權(quán)利。最后是獨(dú)創(chuàng)性原則。各工作室的組織形式、評(píng)價(jià)方式、展示方案等都提倡獨(dú)創(chuàng)，最大限度地發(fā)揮工作室成員的工作積極性和創(chuàng)新性。

四是評(píng)價(jià)推進(jìn)。首先是數(shù)字評(píng)價(jià)。以詳實(shí)可操作的量化評(píng)價(jià)方式，對(duì)名師工作室進(jìn)行學(xué)年度的過(guò)程性評(píng)價(jià)和工作室任期結(jié)束時(shí)的終結(jié)性評(píng)價(jià)。其次是淘汰機(jī)制。對(duì)連續(xù)兩個(gè)學(xué)年度的考核評(píng)價(jià)均為“不合格”的工作室，將終止其運(yùn)行并摘牌;對(duì)年度考核不合格的成員，也將終止其成員資格。最后是獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)學(xué)年度評(píng)價(jià)為合格及以上等次的工作室，將在年度評(píng)估中對(duì)主持人所在學(xué)校加分;對(duì)優(yōu)秀等次的主持人，將在原單位學(xué)年度的考核中直接確定為優(yōu)秀等次，不占用學(xué)校指標(biāo);為工作室成員在優(yōu)秀教師評(píng)選、專著出版和成果宣傳推廣等方面提供幫助。

自名師工作室運(yùn)行以來(lái)，各工作室均探索出了很多有效的做法，取得了良好的成效，使教師素養(yǎng)獲得了顯著的提升，而且部分核心或骨干成員已經(jīng)形成了自己獨(dú)特的教學(xué)風(fēng)格。

二、建立基于“課程指導(dǎo)力”的業(yè)務(wù)中心，

打造業(yè)務(wù)指導(dǎo)共同體

學(xué)科素養(yǎng)以至于學(xué)科素養(yǎng)的落地，是指引課程改革走向縱深處的必經(jīng)之路，而“課程指導(dǎo)力”又是其中的關(guān)鍵因素。過(guò)去由教導(dǎo)處管理教學(xué)的單一模式，已經(jīng)不適合時(shí)代的發(fā)展。鑒于此，萊州市提出了建立基于“課程指導(dǎo)力”的業(yè)務(wù)中心，打造業(yè)務(wù)指導(dǎo)共同體。所謂業(yè)務(wù)中心，就是全市強(qiáng)化“教學(xué)中心”意識(shí)，建立起以課程指導(dǎo)為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子分工管理指導(dǎo)和“校長(zhǎng)—教導(dǎo)主任—教研組長(zhǎng)”鏈條管理指導(dǎo)的并行機(jī)制。

所謂領(lǐng)導(dǎo)班子分工管理指導(dǎo)，是從橫向上分工，進(jìn)行劃塊管理。由校長(zhǎng)全面領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)與管理，校領(lǐng)導(dǎo)班子共同參與管理指導(dǎo)，每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員都根據(jù)自己的學(xué)科特長(zhǎng)，深入各學(xué)科，做好學(xué)科教學(xué)與管理的實(shí)施和指導(dǎo)工作，形成全員服務(wù)于課程的管理格局。分管教學(xué)的副校長(zhǎng)（或教導(dǎo)主任）在擔(dān)任著語(yǔ)文或數(shù)學(xué)學(xué)科教學(xué)職責(zé)的同時(shí)，還負(fù)責(zé)教務(wù)管理和一部分大學(xué)科的具體管理;其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員也均擔(dān)任著語(yǔ)文、數(shù)學(xué)或英語(yǔ)學(xué)科教學(xué)職責(zé)，負(fù)責(zé)一部分大學(xué)科或是小學(xué)科的具體管理。在教學(xué)指導(dǎo)與管理上，所有人員都由校長(zhǎng)來(lái)負(fù)責(zé)調(diào)配。校長(zhǎng)管課程、領(lǐng)導(dǎo)班子全員抓課程，以及學(xué)校各項(xiàng)管理工作都為課程服務(wù)的學(xué)校管理指導(dǎo)思想，使領(lǐng)導(dǎo)班子的主要精力都聚焦于課程管理，使教師專心于自己的課程執(zhí)行和研究，真正使課程執(zhí)行力成為了學(xué)校發(fā)展的第一生產(chǎn)力。

“校長(zhǎng)—教導(dǎo)主任—教研組長(zhǎng)”鏈條管理機(jī)制是從縱向上分工，進(jìn)行層級(jí)管理。校長(zhǎng)暑期讀書(shū)班的核心任務(wù)是提高校長(zhǎng)的課程領(lǐng)導(dǎo)力，培養(yǎng)校長(zhǎng)的課程意識(shí)，提高校長(zhǎng)的課程頂層設(shè)計(jì)能力和課程評(píng)價(jià)能力;教導(dǎo)主任培訓(xùn)班的核心任務(wù)是提高教導(dǎo)主任的課程指導(dǎo)能力，培養(yǎng)他們的課程理解能力，提高他們的課程開(kāi)發(fā)整合能力和課程操作能力;對(duì)教研組長(zhǎng)的培訓(xùn)和評(píng)選，意在培養(yǎng)和考察其課程執(zhí)行能力，培養(yǎng)其學(xué)科理解、學(xué)科指導(dǎo)、學(xué)科評(píng)價(jià)能力。這種從上到下的課程領(lǐng)導(dǎo)模式，確保了課程的地域特色和文化品質(zhì);從下到上的課程執(zhí)行，確保了課程的行為規(guī)范和學(xué)科素養(yǎng)的精準(zhǔn)落地。

三、建立基于生態(tài)機(jī)制的教育聯(lián)盟，

打造學(xué)校發(fā)展共同體

萊州市的教育聯(lián)盟發(fā)軔于城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)和學(xué)校聯(lián)誼。城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)是當(dāng)時(shí)為了破解城鄉(xiāng)教育二元結(jié)構(gòu)，發(fā)揮城市優(yōu)質(zhì)教育資源幫扶作用，改善并提高薄弱鄉(xiāng)村學(xué)校教育水平而提出的教育舉措，其實(shí)質(zhì)是幫扶。學(xué)校聯(lián)誼是為了破解新建校與老牌名校之間的教育差異，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的輻射帶動(dòng)作用，引導(dǎo)新建校的發(fā)展而提出的教育舉措，其實(shí)質(zhì)是帶動(dòng)。但無(wú)論是城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)還是學(xué)校聯(lián)誼，都對(duì)“施教者”和“受教者”進(jìn)行了角色定位，這在教育活動(dòng)的組織上剝奪了“受教者”的話語(yǔ)權(quán)，造成了“受教者”被動(dòng)成長(zhǎng)的后果。

面對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)和學(xué)校聯(lián)誼出現(xiàn)的僵化和不可持續(xù)之狀態(tài)，為適應(yīng)新時(shí)期學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的需求，萊州市開(kāi)始轉(zhuǎn)變思維方式，推出了基于生態(tài)機(jī)制的教育聯(lián)盟。該聯(lián)盟有三個(gè)本質(zhì)特征：一是獨(dú)立性，二是平等性，三是共進(jìn)性。這為萊州市教育均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)和校際間的差距，促進(jìn)教育生態(tài)的整體好轉(zhuǎn)提供了保障。

1.工作目標(biāo)

萊州市現(xiàn)階段的教育工作目標(biāo)，是促進(jìn)聯(lián)盟學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量的整體提升，促進(jìn)義務(wù)教育校際間的資源共享和共生、共進(jìn)、共強(qiáng)，推動(dòng)義務(wù)教育高質(zhì)量的提高。

2.聯(lián)盟教育活動(dòng)內(nèi)容及措施

（1）共商學(xué)校發(fā)展大計(jì)。聯(lián)盟學(xué)校共研各校的發(fā)展定位、辦學(xué)思路、中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃。如萊州市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、虎頭崖鎮(zhèn)中心小學(xué)等七所學(xué)校著力打造“七色光學(xué)校聯(lián)盟”，提出了“平等、尊重、合作、聚智、融生、共享、激情”的理念，建立了完善的聯(lián)盟發(fā)展體系，共同制訂了“七色光學(xué)校聯(lián)盟行動(dòng)計(jì)劃”。

（2）共建學(xué)校管理制度。聯(lián)盟學(xué)校在互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，健全完善了符合本校實(shí)際和發(fā)展愿景的各項(xiàng)管理制度，從教育管理、班級(jí)管理、學(xué)生心理健康教育等方面進(jìn)行共建、共管、共進(jìn)。各?；ヅ晒芾砣藛T到對(duì)方學(xué)校交流學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)校管理提檔升級(jí)。如沙河鎮(zhèn)中心小學(xué)與土山鎮(zhèn)中心小學(xué)共同舉辦的“童心學(xué)校聯(lián)盟”教育論壇，以“教育質(zhì)量提升”為主題，從教育質(zhì)量、教學(xué)常規(guī)、學(xué)生德育和少先隊(duì)建設(shè)等四個(gè)方面進(jìn)行研討。

（3）共享教學(xué)優(yōu)質(zhì)資源。聯(lián)盟學(xué)校定期開(kāi)展集體備課、隨班聽(tīng)課、上示范課、專題講座等教育教學(xué)研討活動(dòng)，就如何利用現(xiàn)代教育技術(shù)來(lái)提高課堂教學(xué)效率展開(kāi)研究，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)資源的共享。如程郭鎮(zhèn)程郭中學(xué)、萊州市實(shí)驗(yàn)中學(xué)等建立的“五校聯(lián)盟”，構(gòu)建了“小組互助過(guò)關(guān)”課堂模型，促進(jìn)了各校教學(xué)質(zhì)量的提高。

（4）共促教師專業(yè)成長(zhǎng)。學(xué)校協(xié)商制訂教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)行學(xué)科教學(xué)能力的培訓(xùn);制訂教研活動(dòng)主題，實(shí)行專題教研;開(kāi)展同課異構(gòu)、送教下鄉(xiāng)、專題研討等活動(dòng)，提高成員學(xué)校教師的教研能力;組織優(yōu)秀教師與骨干教師開(kāi)展交流探討活動(dòng)，達(dá)到相互借鑒、砥礪成長(zhǎng)的目的。如萊州市文峰中學(xué)等七所學(xué)校組成的“北斗聯(lián)盟學(xué)?！?，組織了突破學(xué)校界限的“同課異構(gòu)”大比武活動(dòng)，激發(fā)了教師們趕超比幫的成長(zhǎng)內(nèi)驅(qū)力。

（5）共生校園文化建設(shè)。共同加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和課外活動(dòng)，營(yíng)造積極向上的校園文化氛圍，促進(jìn)雙方學(xué)校相互交流、相互學(xué)習(xí)和共同進(jìn)步。如萊州市第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)等四所學(xué)校以現(xiàn)場(chǎng)觀摩研討的形式，探討學(xué)校管理與文化建設(shè)，取得了良好的成效。

教育發(fā)展共同體的創(chuàng)建，使萊州市教育發(fā)生了深刻的變革，逐漸形成了獨(dú)具特色的教研、科研品牌，取得了良好的成績(jī)。如：萊州市曾先后承辦了全國(guó)目標(biāo)教學(xué)研討會(huì)、山東省創(chuàng)新教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、山東省中小學(xué)“1751”改革創(chuàng)新工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等10余次省、市級(jí)以上的會(huì)議;萊州教研室也曾先后5次受到山東省教育廳的表彰。2018年7月，萊州市成為全省第一個(gè)入選首批“國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用實(shí)驗(yàn)區(qū)”的縣級(jí)市。萊州市金城鎮(zhèn)中心小學(xué)曾被國(guó)家人社部和教育部評(píng)為先進(jìn)集體，萊州一中成為了全國(guó)百所名校之一。2018年，萊州市獲得了7項(xiàng)省級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)。近年來(lái)，萊州市入選的煙臺(tái)名師和齊魯名師人數(shù)均居煙臺(tái)市首位。

（責(zé)任編輯? ?張慧籽）