摘要：延安時(shí)期黨內(nèi)構(gòu)建了良好的政治生態(tài)，在黨的歷史上樹(shù)立了一個(gè)典型標(biāo)桿，同時(shí)積累了豐富的營(yíng)造黨內(nèi)良好政治生態(tài)的經(jīng)驗(yàn)。這主要包括：培育黨內(nèi)良好政治生態(tài)必須以黨的政治建設(shè)為綱領(lǐng);必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩;必須著重抓黨的作風(fēng);必須推進(jìn)廉政建設(shè)。加強(qiáng)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)，借鑒延安時(shí)期黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于重構(gòu)當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)揚(yáng)正氣、祛邪氣的政治生態(tài)，具有重要的理論和實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞：延安時(shí)期;黨內(nèi);政治生態(tài);歷史經(jīng)驗(yàn)

中圖分類(lèi)號(hào)：D26 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ?文章編號(hào)：CN61-1487-（2019）09-0080-03

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以高度的歷史使命感開(kāi)啟了全面從嚴(yán)治黨新征程，在以反腐斗爭(zhēng)為重點(diǎn)的黨風(fēng)廉政工作中有壯士斷腕之決心，在行動(dòng)上雷厲風(fēng)行，致力于全面重構(gòu)揚(yáng)正氣、祛邪氣的黨內(nèi)良好政治生態(tài)，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)“新的偉大工程”?！凹訌?qiáng)黨的建設(shè)，必須營(yíng)造一個(gè)良好從政環(huán)境，也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)?！盵1]歷史是最好的教科書(shū)，不斷從歷史中汲取智慧是黨的光榮傳統(tǒng)。延安時(shí)期以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人通過(guò)不懈努力，把黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)成為黨史上的一個(gè)標(biāo)桿，從而順利完成了建設(shè)一個(gè)“思想上、政治上、組織上高度統(tǒng)一的中國(guó)共產(chǎn)黨”的偉大工程，形成了延安作風(fēng)，孕育了延安精神，創(chuàng)造了“延安新世界”，樹(shù)立了歷史上黨內(nèi)政治生態(tài)風(fēng)清氣正的典型。探尋并借鑒延安時(shí)期黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨資政育人有著重要的理論和實(shí)踐意義。

一、必須堅(jiān)持黨的政治綱領(lǐng)

延安時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治生態(tài)好，首先應(yīng)當(dāng)歸功于科學(xué)建設(shè)。這種科學(xué)性的直接表現(xiàn)在于延安時(shí)期黨的政治建設(shè)成效顯著。所謂政治建設(shè)，就是制定符合歷史發(fā)展階段特點(diǎn)的路線(xiàn)、方針、政策，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨在政治上高度統(tǒng)一，思想行為上步調(diào)一致，向著正確的政治方向前進(jìn)。延安時(shí)期黨的政治建設(shè)一以貫之的一條紅線(xiàn)就是把制定和執(zhí)行正確的政治路線(xiàn)作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，并依據(jù)這樣的政治路線(xiàn)，制定正確的政治政策和策略，從而沿著正確的政治軌道前進(jìn)，確保黨始終保持政治上的先進(jìn)性。

例如，確立新民主主義革命總路線(xiàn)，牢牢掌握革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，為全黨和全國(guó)各族人民指明革命的前途;堅(jiān)持正確的政治方向，這是革命的首要問(wèn)題。延安時(shí)期黨在極端艱苦的條件下之所以能夠保持清醒的政治頭腦和旺盛的革命斗志，靠的就是正確的政治方向的引領(lǐng)和激勵(lì)。這個(gè)正確的政治方向，一個(gè)是打倒帝國(guó)主義，完成民主政治，再一個(gè)就是社會(huì)主義理想，就是始終堅(jiān)持共產(chǎn)主義崇高理想，堅(jiān)持黨的最高綱領(lǐng)與最低綱領(lǐng)的統(tǒng)一。延安時(shí)期黨通過(guò)總結(jié)正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將黨的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)統(tǒng)一起來(lái)，這為取得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利，指明了正確的方向和具體的路徑。

政策和策略是黨的生命，什么時(shí)候制定和執(zhí)行了正確的政策策略，革命就能取得勝利發(fā)展，反之，就會(huì)遭受挫折乃至失敗?！爸挥悬h的政策策略全部走上正軌，中國(guó)革命才有勝利的可能?！盵1]延安時(shí)期，在堅(jiān)持黨的政治綱領(lǐng)的基礎(chǔ)上，形成了制定和實(shí)行政策策略應(yīng)堅(jiān)持的三大基本原則，即一切從實(shí)際出發(fā)、在區(qū)別的基礎(chǔ)上建立政策策略及原則性和靈活性相統(tǒng)一，也創(chuàng)造性地提出了革命斗爭(zhēng)要有理有利有節(jié)、利用矛盾，爭(zhēng)取多數(shù)，反對(duì)少數(shù)，各個(gè)擊破，在戰(zhàn)略上藐視敵人，在戰(zhàn)術(shù)上重視敵人，實(shí)行適應(yīng)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)要求的經(jīng)濟(jì)政策、三三制原則等若干正確的政策和策略。

二、必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律

延安時(shí)期以毛澤東為首的黨中央就靠一個(gè)電臺(tái)指揮全黨，“嘀嗒”就是中央的聲音，就是執(zhí)行的聲音，全黨收到指示后都會(huì)自覺(jué)踐行，這是延安時(shí)期黨嚴(yán)格紀(jì)律的生動(dòng)體現(xiàn)。我們黨取得革命和建設(shè)的勝利，一靠理想，二靠紀(jì)律。革命靠紀(jì)律，建設(shè)與改革更要靠紀(jì)律。因此，構(gòu)建黨內(nèi)純潔的政治生態(tài)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律，把紀(jì)律挺在前面。

延安時(shí)期黨極其重視紀(jì)律和規(guī)矩建設(shè)，提出了許多重要論述，如“紀(jì)律是黨的生命”“紀(jì)律是黨的重要武器”“不靠刀槍?zhuān)涂考o(jì)律”“黨是靠紀(jì)律吃飯的”“不要紀(jì)律就要亡黨亡國(guó)亡頭”“紀(jì)律比孫行者的金箍還硬”等等。黨不僅在理論認(rèn)識(shí)上高度重視紀(jì)律和規(guī)矩建設(shè)，而且在實(shí)踐中形成了標(biāo)志性的紀(jì)律和規(guī)矩成果，如政治紀(jì)律上的看齊中央，組織紀(jì)律上的“四個(gè)服從”（黨員個(gè)人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)組織服從上級(jí)組織、全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)），群眾紀(jì)律上的群眾路線(xiàn)，生活紀(jì)律上的延安作風(fēng)，等等。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的是嚴(yán)明政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，而“四個(gè)服從”在普遍意義上是對(duì)政治紀(jì)律的具體明確。綜觀延安時(shí)期黨的紀(jì)律和規(guī)矩建設(shè)的實(shí)踐，貫穿其中的核心是“四個(gè)服從”?！八膫€(gè)服從”是黨的紀(jì)律的核心，是增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力的鐵的紀(jì)律。

作為最大的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩具體化的“四個(gè)服從”原則的確立，標(biāo)志著黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)體制的確立。也就是說(shuō)，研究延安時(shí)期黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)體制，是獲取延安時(shí)期黨的紀(jì)律和規(guī)矩建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的重要關(guān)切點(diǎn)。一元化領(lǐng)導(dǎo)體制針對(duì)的是某些地區(qū)存在的宗派主義、分散主義、山頭主義、本位主義等，“要求每個(gè)根據(jù)地的領(lǐng)導(dǎo)一元化?！盵2]這種體制：在機(jī)構(gòu)上，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是黨的委員會(huì)（中央局、分局、區(qū)黨委、地委），各級(jí)組織必須無(wú)條件實(shí)行上級(jí)黨委的決議和指示;在組成上，中央局、分局由中央指定組成，其他由黨的代表大會(huì)選出;在原則上，一元化領(lǐng)導(dǎo)最高原則是“一切服從戰(zhàn)爭(zhēng)”，最基本的原則是“四個(gè)服從”（中央政治局領(lǐng)導(dǎo)黨的各項(xiàng)工作，對(duì)于重大問(wèn)題的決策需經(jīng)政治局會(huì)議進(jìn)行深刻討論，然后表決通過(guò);政治局書(shū)記處負(fù)責(zé)黨中央的一切日常事務(wù)，在組織上服從政治局;建立了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工明確的模式，由政治局委員負(fù)責(zé)一個(gè)區(qū)域或者某個(gè)方面的具體工作，如華北、華中、西北黨政軍民工作分別由王稼祥、劉少奇、任弼時(shí)負(fù)責(zé)）;建立了中央統(tǒng)一的辦事機(jī)構(gòu)，即中央書(shū)記處辦公廳等等。陜甘寧邊區(qū)是確立一元化領(lǐng)導(dǎo)體制的最早地區(qū)，在中共中央西北局的領(lǐng)導(dǎo)下，邊區(qū)獲得了蓬勃的發(fā)展。一元化領(lǐng)導(dǎo)體制是延安時(shí)期黨確立的最大的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，為黨不斷取得勝利提供了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。

三、必須著重抓黨的作風(fēng)

延安時(shí)期黨內(nèi)政治生態(tài)良好，首先得益于在革命實(shí)踐和黨的建設(shè)中形成了良好作風(fēng)，同時(shí)這是我黨區(qū)別于其他政黨的主要標(biāo)志，也是黨取得革命勝利的重要?jiǎng)恿椭匾ＷC。那么，延安時(shí)期黨的作風(fēng)建設(shè)實(shí)踐給當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)“新的偉大工程”提供了哪些基本經(jīng)驗(yàn)？

一是理論聯(lián)系實(shí)際。延安時(shí)期黨深入比較革命“兩次失敗，兩次勝利”，獲得的經(jīng)驗(yàn)更全面，掌握的規(guī)律更深刻，形成了新民主主義革命總路線(xiàn)。與此同時(shí)，黨也認(rèn)識(shí)到黨的建設(shè)的至關(guān)重要性，把黨的建設(shè)置于“偉大工程”的戰(zhàn)略位置。正因?yàn)檠影矔r(shí)期黨掌握了“革命規(guī)律”和“黨建規(guī)律”這兩大規(guī)律，創(chuàng)造性地解決了在中國(guó)特殊國(guó)情內(nèi)進(jìn)行革命和黨建的重大歷史課題，這為黨的作風(fēng)建設(shè)理論走向成熟提供了客觀條件。在延安之前，黨已經(jīng)形成了井岡山精神和長(zhǎng)征精神，而延安精神是這些革命精神的繼承和創(chuàng)新。作風(fēng)是精神的外化，延安作風(fēng)就是對(duì)這些革命精神基礎(chǔ)上的傳承和發(fā)揚(yáng)。

二是密切聯(lián)系群眾。延安時(shí)期我黨系統(tǒng)地建立了群眾路線(xiàn)，并且采取了群眾觀點(diǎn)及群眾工作方法。在實(shí)際工作中，黨認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)研究形成系統(tǒng)意見(jiàn)，再向群眾解釋宣傳，使群眾在行動(dòng)中自覺(jué)堅(jiān)持。系統(tǒng)意見(jiàn)通過(guò)群眾的社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行檢驗(yàn)，得到進(jìn)一步發(fā)展完善成熟。與此同時(shí)，黨在延安時(shí)期還形成了向群眾學(xué)習(xí)的作風(fēng)，深入廣大人民群眾了解所需所求，與群眾打成一片。“應(yīng)該使每一個(gè)同志懂得，只要我們依靠人民，堅(jiān)決地相信人民群眾的創(chuàng)造力是無(wú)窮無(wú)盡的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困難也能克服，任何敵人也不能壓倒我們，而只會(huì)被我們所壓倒?！盵3]黨把為人民群眾提供物質(zhì)福利作為一項(xiàng)重要工作，團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、教育以及文化和醫(yī)療衛(wèi)生等與民生密切相關(guān)的行業(yè)和領(lǐng)域，“一切空話(huà)都是無(wú)用的，必須給人民以看得見(jiàn)的物質(zhì)福利?！盵4]

三是批評(píng)與自我批評(píng)。延安時(shí)期黨深刻揭示了批評(píng)與自我批評(píng)的極端重要性，認(rèn)為這是解決黨內(nèi)矛盾、保持黨的生機(jī)與活力的有效方法?！拔覀?cè)?jīng)說(shuō)過(guò)，房子是應(yīng)該經(jīng)常打掃的，不打掃就會(huì)積滿(mǎn)了灰塵;臉是應(yīng)該經(jīng)常洗的，不洗也就會(huì)灰塵滿(mǎn)面。我們同志的思想，我們黨的工作，也會(huì)沾染灰塵的，也應(yīng)該打掃和洗滌?！盵3]批評(píng)與自我批評(píng)是黨堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤、鞏固團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證?！拔覀兊奈淦骶褪桥u(píng)與自我批評(píng)，干部間，官兵間，軍民間，將問(wèn)題擺出來(lái)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，就可以把錯(cuò)誤的東西清除掉，就能真正地團(tuán)結(jié)了?！盵5]批評(píng)與自我批評(píng)是黨發(fā)揚(yáng)民主、凝聚力量的有力武器?！坝遣慌氯思遗u(píng)，愈是敢讓人家講話(huà)，給人家講話(huà)的機(jī)會(huì)，人家的批評(píng)可能會(huì)愈少?！盵5]延安時(shí)期黨制定了批評(píng)與自我批評(píng)的根本方針和系列有效的原則與方法。其根本方針是“懲前毖后，治病救人”，“批評(píng)有兩種，一種是正確的批評(píng)，結(jié)果是使黨團(tuán)結(jié);一種是不正確的批評(píng)，如四中全會(huì)、五中全會(huì)的那種批評(píng)，結(jié)果是使黨分裂。我們要發(fā)揚(yáng)正確的批評(píng)，反對(duì)不正確的批評(píng)，這就是整風(fēng)?！盵5]與此同時(shí)，黨還把這一根本方針轉(zhuǎn)化為具體的、有效的辦法，如干部以身作則、發(fā)揚(yáng)民主暢所欲言、實(shí)事求是與人為善、堅(jiān)持真理不講面子、聯(lián)系實(shí)際自我反省等。

四、必須推進(jìn)廉政建設(shè)

營(yíng)造黨內(nèi)良好的政治生態(tài)，必須反貪污、反腐敗、倡廉政，持之以恒地把反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。延安時(shí)期黨公開(kāi)提出了建立廉潔抗日民主政府的政治綱領(lǐng)，形成了以延安精神為底色的廉潔風(fēng)尚，為黨的反腐倡廉積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

一是制定頒布廉潔政府施政綱領(lǐng)。其目的是為了“改造政府成為抗日民主的廉潔的政府”，如“厲行廉潔政治，嚴(yán)懲公務(wù)人員之貪污行為，禁止任何公務(wù)人員假公濟(jì)私之行為，共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪?！本V領(lǐng)的頒布把邊區(qū)政府廉政建設(shè)納入法制軌道，為推進(jìn)廉政建設(shè)提供了有力的保證。

二是加強(qiáng)廉政教育。廉政教育的重點(diǎn)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)歷史使命和為人民服務(wù)宗旨?！肮伯a(chǎn)黨代表無(wú)產(chǎn)階級(jí)和人類(lèi)解放的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)教育，黨的利益是無(wú)產(chǎn)階級(jí)和人類(lèi)解放利益的集中體現(xiàn)。絕不能把共產(chǎn)黨看作是謀圖黨員私利的、行會(huì)主義的小團(tuán)體。”[6]注重發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，要求黨員干部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)于律己、潔身自好，樹(shù)立模范榜樣。加強(qiáng)艱苦樸素作風(fēng)教育，要求黨員干部和人民群眾同甘共苦。加強(qiáng)反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)思想的教育，提高對(duì)腐蝕問(wèn)題的警惕性教育。毛澤東指出：“在這個(gè)時(shí)期內(nèi)一部分共產(chǎn)黨員被資產(chǎn)階級(jí)所腐化，在黨員中發(fā)生資本主義的思想，是可能的，我們必須和這種黨內(nèi)的腐化思想作斗爭(zhēng)。”[3]

三是加強(qiáng)干部管理。制定干部管理法規(guī)和指示（如《陜甘寧邊區(qū)各級(jí)政府干部管理暫行通則》），規(guī)定干部登記審查、提拔培養(yǎng)、配備使用、任免調(diào)動(dòng)、考績(jī)獎(jiǎng)懲、待遇保障等在內(nèi)的干部管理內(nèi)容，把干部管理的中心環(huán)節(jié)定位在干部的選拔、任用與考核上，形成包括政治原則、思想純潔、政策執(zhí)行、工作積極、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)民主、個(gè)人品德、學(xué)習(xí)進(jìn)取等考核要素的平時(shí)考核、臨時(shí)考核、定期考核相結(jié)合的固定的干部考核制度。延安時(shí)期黨的廉政建設(shè)實(shí)踐是有效的，對(duì)此，在七大上毛澤東說(shuō)：“利用抗戰(zhàn)發(fā)國(guó)難財(cái)，官吏即商人，貪污成風(fēng)，廉恥掃地，這是國(guó)民黨區(qū)域的特色之一。艱苦奮斗，以身作則，工作之外，還要生產(chǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)廉潔，禁絕貪污，這是中國(guó)解放區(qū)的特色之一?！盵3]認(rèn)真總結(jié)這些歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于當(dāng)前推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，具有重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

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[2]中央檔案館.中共中央文件選集（第13冊(cè)）[M].北京：中共中央黨校出版社，1991.

[3]毛澤東.毛澤東選集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[4]毛澤東.毛澤東文集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1993.

[5]毛澤東.毛澤東文集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1996.

[6]劉少奇.劉少奇選集（上卷）[M].北京：人民出版社，1981.

作者簡(jiǎn)介：徐慶北（1987—），男，河南平頂山人，信陽(yáng)涉外職業(yè)技術(shù)學(xué)院馬克思主義學(xué)院助教，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?/p>

（責(zé)任編輯：朱希良）