劉盟　辛修建

[摘要]農(nóng)村土地確權(quán)工作自2013年全面開展以來，以確保農(nóng)民土地收益、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡發(fā)展為目的，積極建立“憑證護(hù)權(quán)”體系，以切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。在土地確權(quán)工作過程中做好數(shù)據(jù)信息的先驗(yàn)工作對(duì)于數(shù)據(jù)庫的準(zhǔn)確性有著很大的幫助。在分析權(quán)屬調(diào)查過程中農(nóng)戶信息誤差來源的基礎(chǔ)上，提供一種檢驗(yàn)農(nóng)戶證件數(shù)據(jù)的方法，旨在工作中切實(shí)提高效率，更快更好地為農(nóng)村土地確權(quán)工作服務(wù)。

[關(guān)鍵詞]土地確權(quán);數(shù)據(jù)庫;先驗(yàn)

[中圖分類號(hào)]F321.1[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 引言

農(nóng)村土地確權(quán)工作作為農(nóng)村土地使用情況統(tǒng)計(jì)的重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)土地的利用有很大的價(jià)值，土地確權(quán)工作主要由準(zhǔn)備工作、權(quán)屬調(diào)查、審核公示、成果整理、建庫發(fā)證五個(gè)工作流程組成。

在權(quán)屬調(diào)查階段需要做的工作有行政村收集發(fā)包方、承包方和承包地塊情況調(diào)查表，收集戶籍信息復(fù)印件，提供承包地臺(tái)賬和承包信息底冊(cè)，作業(yè)單位帶工作底圖進(jìn)入行政村進(jìn)行實(shí)地指界和測(cè)繪，形成地塊分布草圖，農(nóng)戶配合作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)填指界表，作業(yè)單位根據(jù)調(diào)繪草圖進(jìn)行內(nèi)業(yè)矢量化等。在實(shí)際權(quán)屬調(diào)查工作中通常收集農(nóng)戶信息的方式有表格形式入戶填寫、收取農(nóng)戶戶口本復(fù)印件或掃描件、農(nóng)戶自行上報(bào)信息等方式。在數(shù)據(jù)采集的過程出現(xiàn)信息錯(cuò)誤的原因有很多種，比如農(nóng)戶對(duì)家庭成員的信息掌握不足、數(shù)據(jù)采集成電子表格過程種采集者疏忽、部分農(nóng)戶戶口本復(fù)印件本身存在問題，這些因素均會(huì)導(dǎo)致采集電子信息存在著或多或少的差錯(cuò)。在具體的項(xiàng)目中，農(nóng)戶證件信息錯(cuò)誤問題時(shí)有發(fā)生，如果錯(cuò)誤沒有及時(shí)被發(fā)現(xiàn)和改正，將為后期紙質(zhì)資料的簽訂以及數(shù)據(jù)上傳工作埋下很大的隱患，故而在數(shù)據(jù)入庫之前做好農(nóng)戶證件信息先驗(yàn)工作是很有必要的。

2 農(nóng)戶證件信息先驗(yàn)算法

我國居民身份證信息組成的排列順序從左至右依次為：六位數(shù)字地址碼，八位數(shù)字出生日期碼，三位數(shù)字順序碼，最后一位是數(shù)字校驗(yàn)碼。

其中，六位地址碼編碼規(guī)則按照GB/T2260相關(guān)要求進(jìn)行，表示居民常住戶口所在地區(qū)的行政區(qū)劃代碼;八位數(shù)字出生日期碼按照GB/T7408的要求進(jìn)行編碼，用來表示公民的出生年、月、日;三位數(shù)字順序碼表示同一地址碼所標(biāo)識(shí)的區(qū)域范圍內(nèi)，對(duì)同年、月、日出生的人員編定的順序號(hào)。順序碼的奇數(shù)分給男性，偶數(shù)分給女性。數(shù)字校驗(yàn)碼是以GB11643-1999中有關(guān)公民身份號(hào)碼的規(guī)定通過嚴(yán)密計(jì)算得來并和前十七為共同組合形成居民身份證信息，前十七位的每一位存在一個(gè)加權(quán)因子，對(duì)每一位數(shù)字分別進(jìn)行加權(quán)求和，在求和的基礎(chǔ)上計(jì)算其模值，再以模值為依據(jù)查找對(duì)應(yīng)的校驗(yàn)碼，因此利用該特點(diǎn)設(shè)計(jì)算法進(jìn)行準(zhǔn)確性校驗(yàn)是本文的主要依據(jù)。

根據(jù)以上算法的描述，本先驗(yàn)算法的校驗(yàn)原理如下：

根據(jù)證件已有的校驗(yàn)碼與推算出來的校驗(yàn)碼H作對(duì)比，如果相同則表示原證件信息正確，否則就是錯(cuò)誤的。

在證件信息檢驗(yàn)完成后，對(duì)農(nóng)戶信息數(shù)據(jù)做好及時(shí)的修改工作，首先針對(duì)農(nóng)戶證件信息的錯(cuò)誤原因做好分類，通過已有資料核查排除數(shù)據(jù)電子信息采集過程中人為原因造成的證件信息錯(cuò)誤，并對(duì)其進(jìn)行必要的修改，其次對(duì)紙質(zhì)資料中本來存在錯(cuò)誤的證件信息，根據(jù)承包方、發(fā)包方編碼進(jìn)行搜索范圍的縮小，在通過實(shí)際入戶走訪或其他方式進(jìn)行證件信息的二次采集，在修改完成后對(duì)所修改的數(shù)據(jù)再次進(jìn)行檢驗(yàn)，直至全部通過為止。

3 程序?qū)崿F(xiàn)及實(shí)例驗(yàn)證

本文為驗(yàn)證其可行性，所使用的數(shù)據(jù)是長武縣農(nóng)村土地確權(quán)過程中的部分?jǐn)?shù)據(jù)，程序設(shè)計(jì)的思路是根據(jù)數(shù)據(jù)量大小的不同，通過分兩種情況進(jìn)行的。

當(dāng)數(shù)據(jù)量較小的情況下，考慮到數(shù)據(jù)采集成果的存放形式以及使用的方便性，本文以Excel為程序設(shè)計(jì)的底層，通過提取不同位置的值利用證件先驗(yàn)算法進(jìn)行判斷，并在判斷欄輸出“True”或者“False”，如果顯示信息錯(cuò)誤在證件信息預(yù)測(cè)列會(huì)對(duì)證件信息做一個(gè)預(yù)測(cè);在實(shí)驗(yàn)中為保護(hù)個(gè)人隱私將證件信息進(jìn)行了相關(guān)處理，其實(shí)驗(yàn)結(jié)果見圖1。

當(dāng)數(shù)據(jù)量較大時(shí)，Excel操作存在一定困難，雖然也可以進(jìn)行驗(yàn)證，但是為提高效率本文以C#為開發(fā)語言為基礎(chǔ)并通過NPOI函數(shù)庫實(shí)現(xiàn)了大量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性驗(yàn)證，并通過DataGrideView控件將數(shù)據(jù)直觀顯示在軟件中，同時(shí)提供數(shù)據(jù)另存儲(chǔ)以方便工作人員的修改，以下是單個(gè)證件信息驗(yàn)證核心算法：

在軟件實(shí)現(xiàn)上首先通過“文件”菜單欄下邊的讀取數(shù)據(jù)來將農(nóng)戶信息讀入，再通過點(diǎn)擊“信息判斷”工具實(shí)現(xiàn)證件信息的判斷，同時(shí)在數(shù)據(jù)“證件信息預(yù)測(cè)”列對(duì)證件信息錯(cuò)誤的進(jìn)行一次預(yù)判，為保證個(gè)人信息不泄露在結(jié)果展示中將部分核心信息模糊處理，其實(shí)驗(yàn)結(jié)果見圖2。

以清澗縣土地確權(quán)為例，標(biāo)段內(nèi)一個(gè)鎮(zhèn)的總共承包方3605戶，通過使用農(nóng)戶證件先驗(yàn)程序，使得后期的數(shù)據(jù)入庫工作大大減少了工作量，并對(duì)數(shù)據(jù)庫中農(nóng)戶證件信息進(jìn)行復(fù)查發(fā)現(xiàn)全部符合要求（見圖3）。

4 總結(jié)

通過對(duì)算法的分析以及程序的具體實(shí)現(xiàn)和應(yīng)用，驗(yàn)證了先驗(yàn)方法的實(shí)際價(jià)值，它為土地確權(quán)工作提供了一種驗(yàn)證農(nóng)戶證件信息的途徑，并且在土地確權(quán)項(xiàng)目跟進(jìn)的過程中也得到了廣泛的應(yīng)用，為項(xiàng)目節(jié)省了不少資源，較之傳統(tǒng)的人工實(shí)際調(diào)研、查看戶口本復(fù)印件等方式來說該先驗(yàn)工作在效率上具有明顯的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)有目的性地確定信息存在問題的農(nóng)戶，更便于數(shù)據(jù)入庫前的信息更改，更節(jié)約成本和人力的投入。

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