■ 文 / 本刊記者 孫超超

2019年，中國農(nóng)村合作經(jīng)濟管理學會成立了新農(nóng)人創(chuàng)新與發(fā)展專業(yè)委員會，主要聚焦和服務(wù)于新農(nóng)人群體，推動新農(nóng)人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。為深入探討新農(nóng)人專委會成立的背景和意義價值，《中國農(nóng)民合作社》記者專訪了中國農(nóng)村合作經(jīng)濟管理學會理事長畢美家。

《中國農(nóng)民合作社》：畢理事長好！在全國新農(nóng)人群體不斷壯大、成為鄉(xiāng)村振興一支重要力量的背景下，中國農(nóng)村合作經(jīng)濟管理學會成立新農(nóng)人專委會，是有怎樣的考慮？

畢美家：在過去幾年時間里，新農(nóng)人群體既取得了非常不錯的發(fā)展成績，也碰到了各種發(fā)展難題，因此非常需要得到更多理解和支持。學會成立專業(yè)委員會，正是在此背景下的積極響應(yīng)和主動作為。

一是提高營農(nóng)主體素質(zhì)的需要。根據(jù)第三次全國農(nóng)業(yè)普查，2016年，全國有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員31422萬人，其中32.6%的年齡在55歲以上；同時，93%的受教育程度為初中及以下，38%的還是小學及以下的受教育水平。如果我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員長期是這樣的素質(zhì)，很難支撐起人民日益增長的對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的美好生活需要。因此，每年培訓新型職業(yè)農(nóng)民100萬人以上，全面建立職業(yè)農(nóng)民制度是我們對全體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員素質(zhì)技能提升的整體目標，而加快培育和支持新農(nóng)人群體，則是搭建新型職業(yè)農(nóng)民群體的金字塔塔尖，使其能夠更快更好發(fā)展，起到示范帶動效果。

二是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的需要。2018年，我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率已達58.3%，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超過67%，化肥、農(nóng)藥使用量均實現(xiàn)負增長，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率保持在97%以上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好的勢頭良好。但也必須看到，我們的農(nóng)產(chǎn)品銷售仍然主要依賴經(jīng)紀人上門收購，流通體系仍然以傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為核心節(jié)點，傳統(tǒng)小而散的農(nóng)民，缺乏分級分選、產(chǎn)地預(yù)冷、包裝加工等環(huán)節(jié)的產(chǎn)后商品化意識，也欠缺購置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備的能力，這就使得很多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品無法實現(xiàn)優(yōu)價銷售，反而讓更加標準化、高品質(zhì)的進口農(nóng)產(chǎn)品占據(jù)了中高端消費市場的發(fā)展先機。因此，扶持新農(nóng)人，提升其生產(chǎn)經(jīng)營能力，實際上也是希望新農(nóng)人群體能夠更好地整合相關(guān)資源，率先提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理的意識和能力，率先打響農(nóng)產(chǎn)品的國貨品牌，跳出與農(nóng)業(yè)發(fā)達國家比拼規(guī)模和成本的困境，開拓出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的藍海空間。

三是服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要。2018年，中央連續(xù)出臺關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的文件和規(guī)劃，形成了系統(tǒng)的戰(zhàn)略布局。在這一戰(zhàn)略背景下，近年來，農(nóng)村的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員持續(xù)增長，目前已經(jīng)超過780萬人。伴隨創(chuàng)業(yè)人群返鄉(xiāng)的，還有一大批想體驗農(nóng)村好風光的城里人。2018年全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客超過30億人次，這不僅給農(nóng)村注入了生機，也給農(nóng)業(yè)帶來了創(chuàng)新活力。但當前農(nóng)村青壯年勞動力外流的態(tài)勢沒有變，“空殼村”、老弱婦殘幼等群體留守農(nóng)村的格局也沒有變。因此，支持新農(nóng)人群體發(fā)展，實際上也是希望我們的新農(nóng)人能夠基于各自的資源稟賦，把自己的創(chuàng)新力量投入到那些還有空間變得更美好的家鄉(xiāng)，讓它們可以擺脫衰敗的命運。

《中國農(nóng)民合作社》：鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。面對這樣一批知識經(jīng)驗足、技術(shù)能力強、理想追求高的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者，您是如何定義“新農(nóng)人”這一概念的？

畢美家：近年來，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)消費水平提升以及社會各界對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域發(fā)展前景的日益看好，越來越多的仁人志士投身于農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，由此催生了一批有別于傳統(tǒng)農(nóng)民的新農(nóng)人群體。

新農(nóng)人這個概念，目前官方還沒有給出一個權(quán)威的定義。個人的理解是，它實際上屬于原農(nóng)業(yè)部自2012年以來按照黨中央國務(wù)院的部署要求，聯(lián)合財政部等支持的新型職業(yè)農(nóng)民群體的一部分。如果說新型職業(yè)農(nóng)民是以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有相應(yīng)的專業(yè)技能、收入主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營并達到相當水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者，那么新農(nóng)人就是其中更加秉持生態(tài)農(nóng)業(yè)理念，更加具有互聯(lián)網(wǎng)思維，更加懂得運用現(xiàn)代科技裝備，為城市消費者提供更加安全、高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營主體，屬于新型職業(yè)農(nóng)民群體中年紀更輕、可塑性更強、發(fā)展?jié)摿Ω蟮南蠕h力量，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村先進生產(chǎn)力的代表。據(jù)有關(guān)機構(gòu)測算，新農(nóng)人群體的規(guī)模大概在百萬級的水平。例如，我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的陜西齊峰果業(yè)的李鋒、丹東圣野漿果的馬廷東，以及浙江農(nóng)匠千千的杜凱等人，都是新型農(nóng)業(yè)從業(yè)者的典型代表。

中國農(nóng)村合作經(jīng)濟管理學會新農(nóng)人創(chuàng)新與發(fā)展專業(yè)委員會成立大會暨“新農(nóng)人新產(chǎn)業(yè)”論壇現(xiàn)場

《中國農(nóng)民合作社》：新農(nóng)人是新型職業(yè)農(nóng)民的一支生力軍，您也舉了不少在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀新農(nóng)人案例。在您看來，與傳統(tǒng)的農(nóng)民以及其他類型的新型職業(yè)農(nóng)民群體相比，新農(nóng)人的“新”主要體現(xiàn)在哪幾個方面？

畢美家：新農(nóng)人來自社會的各行各業(yè)，有文化、有膽識、有抱負，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了鮮活的力量，日益成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍。學會經(jīng)過調(diào)查研究，總結(jié)歸納出新農(nóng)人的五個“新”。

一是年齡結(jié)構(gòu)新。新農(nóng)人的“新”首先體現(xiàn)在他們是一個中青年人群，以“70后”“80后”為主，占總數(shù)的80.5%，其中“80后”占比高達45%。這些年輕一代，受教育程度普遍高于五六十歲的老農(nóng)人。據(jù)調(diào)研，新農(nóng)人群體中大專以上的占86.2%。其中，本科占比41%，碩士及以上占比12.62%。因此，年齡普遍輕、學歷層次高，是我們目前對新農(nóng)人調(diào)查研究分析的一個印象。

二是理念思維新。新農(nóng)人經(jīng)營農(nóng)業(yè)，不僅是簡單地為養(yǎng)家糊口，更不是為自給自足，他們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，一方面致力于農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，另一方面致力于優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)，他們希望能夠通過綠色生態(tài)的種植方式，讓城里更多的消費者享受到質(zhì)量可靠、品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明的“土而奇”“小而精”的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，讓消費者不用去擔心吃到不安全的農(nóng)產(chǎn)品，可以更好地享受美食。此外還致力于再造家鄉(xiāng)，他們希望能夠通過發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，帶動周邊農(nóng)民增收致富，讓家鄉(xiāng)的一草一木、一屋一瓦、一山一水能夠變得更加美好。他們已經(jīng)超越于做個精明的小農(nóng)生產(chǎn)者或者小商小販，成為一群更加有信仰、有情懷的現(xiàn)代化農(nóng)民。

三是工作方法新。新農(nóng)人學習能力強，善于開拓創(chuàng)新，具有更寬廣的知識面，更開闊的視野，勇于和善于將其他行業(yè)的經(jīng)營理念、管理方式、技術(shù)手段、商業(yè)模式靈活運用到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，能更好地促使農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級。

四是組織方式新。與傳統(tǒng)農(nóng)民單打獨斗相比，新農(nóng)人更喜歡法人化經(jīng)營，以家庭農(nóng)場、合作社、公司等法人組織形式發(fā)展，組織化程度、社會影響力和對新業(yè)態(tài)的帶動力、引領(lǐng)力比較強。

五是流通渠道新。與傳統(tǒng)農(nóng)民賣統(tǒng)貨、賣原料的習慣相比，新農(nóng)人更加懂得對農(nóng)產(chǎn)品進行分級分選和加工包裝，更加有能力和有意愿投入產(chǎn)后商品化處理方面的設(shè)施設(shè)備。同時，與傳統(tǒng)農(nóng)民依賴農(nóng)村經(jīng)紀人和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等傳統(tǒng)流通鏈路相比，新農(nóng)人更加懂得塑造品牌形象，注重農(nóng)產(chǎn)品背后故事的挖掘，更善于利用互聯(lián)網(wǎng)新媒體營銷推廣自己的產(chǎn)品，還更有方法和能力開拓新零售超市、互聯(lián)網(wǎng)電商等中高端、現(xiàn)代化銷售平臺，也因此更能獲得中高端消費者的信賴，帶來農(nóng)產(chǎn)品的溢價增值。

以上五個方面，是專委會組織有關(guān)專家調(diào)查研究后得出的初步結(jié)論。新農(nóng)人可以理解為新型職業(yè)農(nóng)民群體的2.0、3.0、4.0甚至說是5.0版本，是新型職業(yè)農(nóng)民群體的先行者和領(lǐng)路人，是新型職業(yè)農(nóng)民群體的進化方向和發(fā)展趨勢。

《中國農(nóng)民合作社》：專委會在帶領(lǐng)、引導、規(guī)范、幫助新農(nóng)人群體的過程中，將從哪些方面引導和支持他們的成長和發(fā)展？

畢美家：新農(nóng)人創(chuàng)新與發(fā)展專業(yè)委員會不是企業(yè)，不以盈利為目的，主要聚焦和服務(wù)于新農(nóng)人群體，希望能夠通過這個平臺，為全體新農(nóng)人會員服務(wù)，盡其所能協(xié)助解決一些困難與問題。

一是研究好新農(nóng)人群體?？偟膩碚f，新農(nóng)人群體正處于蓬勃發(fā)展當中，還沒有被系統(tǒng)研究，從理論上仍然需要解答。這方面，專委會在考慮聯(lián)合好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學院朱守銀副院長團隊和浙江大學全球農(nóng)商研究院魯柏祥老師團隊，爭取今年能夠形成一個相對系統(tǒng)完善的研究報告，從理論上給出一個更為清晰的回答，能夠基于專委會的這些成員和“鄉(xiāng)村振興千人計劃”的學員，客觀分析出這些群體的現(xiàn)狀特征，并且能給農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提供支持這一群體更好發(fā)展的政策建議。這是專委會工作的基本立足點，只有了解了新農(nóng)人，才能更好地服務(wù)這一群體。

二是宣傳好新農(nóng)人群體。今年考慮通過調(diào)查研究和多方推薦，挖掘出一批典型，年底還可以推薦一批優(yōu)秀代表。一方面可以爭取傳統(tǒng)新聞媒體支持，宣傳好這些先進代表；另一方面還可以和今日頭條這樣的新媒體平臺做好合作交流，擴大新農(nóng)人群體在網(wǎng)絡(luò)上的影響力，提高這一群體在“80后”“90后”年輕人中的社會聲譽，某種意義上，這個事情做好了，不僅是對優(yōu)秀新農(nóng)人個體工作的肯定和鼓勵，也能激發(fā)更多的年輕人參與和投身到推動鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅的偉大事業(yè)中來。

三是對接好新農(nóng)人群體。新農(nóng)人富有創(chuàng)新活力，但單個的能力總還是有限的，我了解到，像云集、鮮豐水果、每日優(yōu)鮮這樣的現(xiàn)代零售企業(yè)，百世、圓通這樣的大型物流企業(yè)，以及亞果會、天下星農(nóng)、新農(nóng)堂這樣的新型服務(wù)企業(yè)，已經(jīng)向新農(nóng)人伸開了熱情擁抱的雙手。同時，看到了像趕街、麗水山耕這樣扎根農(nóng)村沃土的服務(wù)企業(yè)，像天祥這樣的跨國公司，都在積極參與中國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程。我希望，所有這些產(chǎn)業(yè)鏈伙伴能夠攜起手來，在鄉(xiāng)村振興偉大戰(zhàn)略的統(tǒng)領(lǐng)下，更加有實效地幫助、對接好新農(nóng)人群體。由云集、浙江大學和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學院聯(lián)合實施的“鄉(xiāng)村振興千人計劃”到現(xiàn)在已經(jīng)實施一年了，目前看成效不錯，開了個好頭。今年11月份，學會擬借亞果會的果蔬展宣傳推介貧困地區(qū)合作社的農(nóng)產(chǎn)品，也將會是一個不錯的嘗試。我期待著，通過專委會的平臺，推出越來越多有助于新農(nóng)人群體健康發(fā)展的活動來。