管國亮

【摘要】從國家層面來看，“一帶一路”倡議是中央主動(dòng)應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)變化、統(tǒng)國內(nèi)國際兩個(gè)大局、全面深化對(duì)外開放的重大戰(zhàn)略;從現(xiàn)實(shí)層面來看，“一帶一路”的建設(shè)目標(biāo)是充分地利用沿線國家的資源，實(shí)現(xiàn)資源交換使用，從而促進(jìn)我國及沿線國家的共同發(fā)展?；诖耍疚拈_展了本課題的研究，論文共包含四個(gè)主要部分，即金融支撐在“一帶一路”中地位和作用、金融支撐在“一帶一路”建設(shè)中的發(fā)展現(xiàn)狀、金融支撐在“一帶一路”建設(shè)中存在的問題以及促進(jìn)金融支撐在“一帶一路”建設(shè)中的有效對(duì)策。旨在充分發(fā)揮金融建設(shè)在“一帶一路”中的推動(dòng)作用，最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”;金融支撐;主導(dǎo)作用

“一帶一路”倡議是黨中央面向世界提出的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，利用沿線各國資源稟賦和經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性開展廣泛的合作。在“五通”的基礎(chǔ)上結(jié)成利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。該理論是由習(xí)近平主席提出的，是其基于我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略角度，將海上絲綢和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶兩者相結(jié)合，統(tǒng)稱為“一帶一路”。經(jīng)過實(shí)踐證明，“一帶一路”能夠?qū)?jīng)濟(jì)建設(shè)過程中產(chǎn)能過剩問題予以緩解，同樣可以和沿線國家通力合作，促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，充分利用沿線各國的有利資源，從而有效地降低金融危機(jī)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，最終促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。其中，金融支撐是“一帶一路”順利發(fā)展的前提條件，所以，有必要對(duì)其主導(dǎo)作用和后期發(fā)展進(jìn)行進(jìn)一步研究。

一、金融支撐在“一帶一路”中的地位和作用

（一）為沿線國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長注入新動(dòng)力

“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施，為沿線國家和地區(qū)的增長注入了新的活力，使得多邊貿(mào)易的開展更加順利，從而拉動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)增長，同時(shí)也促進(jìn)了沿線國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于本國企業(yè)來說，這也是一次極好的發(fā)展機(jī)遇。除此之外，金融支持能夠推動(dòng)沿線國家和地區(qū)資源的優(yōu)勢(shì)整合，拓寬彼此之間貿(mào)易往來的范圍，擴(kuò)大了國內(nèi)外市場(chǎng)，彼此合作還有助于開發(fā)和利用好優(yōu)勢(shì)資源，彌補(bǔ)本國在資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及資金短缺等方面的不足，不斷為沿線國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長注入新動(dòng)力。

（二）金融支持下“一帶一路”建設(shè)工作的維護(hù)保障

“一帶一路”建設(shè)并不是泛泛而談，而是與具體的項(xiàng)目實(shí)施密切相關(guān)。在當(dāng)前建設(shè)和發(fā)展下，我國與一些沿海國家在相互交流與溝通中，基礎(chǔ)設(shè)施以及文化交流等與國際上還存在較大差異，為了保證建設(shè)資金的充足，只會(huì)在項(xiàng)目建設(shè)的后期實(shí)施維護(hù)工作，從而降低資金的使用量。同時(shí)，合理地借助金融服務(wù)能夠保證各種類型資源配置的有效性，能夠?qū)Y金渠道進(jìn)行擴(kuò)展，促使其資本的有效使用，也能對(duì)資金進(jìn)行擴(kuò)展，從而為其發(fā)展和整體提供較大支持，也能促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作的穩(wěn)定執(zhí)行。

（三）拉動(dòng)沿線國家和地區(qū)對(duì)外投資的增長

在“一帶一路”建設(shè)的不斷發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)水平逐步提升，與沿線國家的貿(mào)易關(guān)系逐漸穩(wěn)定，同時(shí)實(shí)現(xiàn)金融支持政策和措施的優(yōu)化，在有效的金融支持手段和政策體系下，沿線國家和地區(qū)獲得外來投資以及對(duì)外投資的規(guī)模都會(huì)增加，本國企業(yè)能夠借助“一帶一路”發(fā)展積極尋求更好的投資機(jī)會(huì)，通過不斷增長的對(duì)外投資來獲得更大的合作利益。

二、金融支持在“一帶一路”建設(shè)中的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）政府部門發(fā)揮的作用

目前，為了促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目更好地發(fā)展，我國政府出臺(tái)了相應(yīng)的戰(zhàn)略規(guī)劃，為“一帶一路”后期的發(fā)展制定了發(fā)展藍(lán)圖。并且，財(cái)政部門也做出了相應(yīng)的調(diào)整，推動(dòng)了外經(jīng)貿(mào)、專項(xiàng)資金的完善使用，從而為項(xiàng)目的積極發(fā)展和有力進(jìn)步提供支撐。中國人民銀行在金融機(jī)構(gòu)改革中發(fā)揮了重要的作用，實(shí)現(xiàn)了外匯儲(chǔ)備委托貸款的有效拓展。通過對(duì)各國匯率的研究，制定出了人民幣走出去的戰(zhàn)略計(jì)劃，目前為止，已經(jīng)和部分沿線國家的重點(diǎn)銀行累積了十億以上的貨幣交換協(xié)議，同時(shí)，還有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。對(duì)于商務(wù)部門，也對(duì)優(yōu)惠出口買方信貸管理辦法進(jìn)行優(yōu)化，并把“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目與國家產(chǎn)能合作項(xiàng)目等作為重點(diǎn)支持對(duì)象。

（二）政策性發(fā)揮的支持性

由于三大政策銀行的不斷調(diào)整和發(fā)展，使得國家開發(fā)銀行和中國進(jìn)出口銀行的作用愈加的重要。當(dāng)前，已經(jīng)有兩家銀行在機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)擴(kuò)展工作中獲得更高效果，同時(shí)，為了更方便為沿線國家提供金融支撐，我國進(jìn)口銀行設(shè)立了相應(yīng)的分行和代表，根據(jù)調(diào)查顯示，截止到2017年的年底，已經(jīng)為“一帶一路”沿線國家貸款余額方面超出5200億元，項(xiàng)目數(shù)量超過了1000個(gè)，其中涉及到鐵路、通信以及公路和電力等多個(gè)領(lǐng)域。

（三）人民銀行對(duì)“一帶一路”建設(shè)的支持

自從“一帶一路”被提出以及實(shí)施以來，共同發(fā)展和合作共贏理念就得到了沿線國家的大力支持，使得“一帶一路”建設(shè)得以順利開展，但是，要想更深層次的發(fā)展，其前提條件是，首先組建目標(biāo)一致的利益共同體，充分調(diào)動(dòng)沿線國家的資源，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用，有相互間的合作，才能夠保證投融資的可持續(xù)發(fā)展。

三、金融支持在“一帶一路”建設(shè)中存在的問題

（一）國家金融行業(yè)競(jìng)爭更為激烈

與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)，由于其跨國經(jīng)營的時(shí)間較長，形成了一定的基礎(chǔ)，因此，其在發(fā)展理念、服務(wù)水平以及產(chǎn)品的研發(fā)等方面占據(jù)著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。但是，對(duì)于我國來說，一些金融機(jī)構(gòu)具備的跨國經(jīng)驗(yàn)不足，與發(fā)達(dá)地區(qū)比較還存在一些差異，所以，面臨的挑戰(zhàn)和威脅相對(duì)較多，也增加了其發(fā)展的壓力。同時(shí)，韓國和日本也在積極地發(fā)展金融業(yè)務(wù)，并且迅速地向海外擴(kuò)張，很多銀行都以低利率的方式在周邊國家搶奪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。因此，造成金融行業(yè)競(jìng)爭更為激烈。

（二）國內(nèi)金融資源整合不到位

由于金融機(jī)構(gòu)的類型呈現(xiàn)多樣性，因此，在市場(chǎng)中需要遵循的發(fā)展原則也是有所區(qū)別的，這樣才能保證金融市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展，繼而為“一帶一路”建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)支撐。但是，在實(shí)際的發(fā)展中，金融機(jī)構(gòu)良莠不齊，無法將資源進(jìn)行有效的整合，因此，無法充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。尤其是可行性的研究、融資結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)開拓等方面，并未形成合力，導(dǎo)致資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。除此之外，在資金支撐上顯得余力不足，需要進(jìn)一步地整合基金投資、保險(xiǎn)以及信貸方面的支持，這樣才能夠保證有效地利用資金。

四、促進(jìn)金融支持在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)展的對(duì)策

（一）金融引導(dǎo)作用的發(fā)揮

從“一帶一路”建設(shè)所涉及的范圍來看，其涉及到了歐亞大陸，整個(gè)沿線連接的國家超過了63個(gè)。從“一帶一路”建設(shè)的內(nèi)容分析，其中包含了貿(mào)易往來、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及文化方面的傳播和交流，“一帶一路”建設(shè)的主要目的就是構(gòu)建利益共同體。但是，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的過程中，必須條理清晰、層次分明，同時(shí)保證資金上的充足。從外交方面來說，“一帶一路”建設(shè)中，應(yīng)注重國別與經(jīng)濟(jì)走廊的關(guān)鍵地區(qū)，為其提供充足的資金支持，以保證“一帶一路”建設(shè)工作的進(jìn)一步開展。

（二）整合國內(nèi)外金融資源

針對(duì)“一帶一路”建設(shè)中資金短缺的問題，如果只依靠政府部門的支撐，是無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展的。因此，應(yīng)充分利用一切可以調(diào)動(dòng)的資源。當(dāng)政策性金融在東道國發(fā)揮作用時(shí)，會(huì)自動(dòng)填補(bǔ)資金缺口，同時(shí)，其他的金融機(jī)構(gòu)則需要借助其管理模式、業(yè)務(wù)領(lǐng)域以及機(jī)構(gòu)分布等多種優(yōu)勢(shì)，從而充分地發(fā)揮金融支撐的作用。同時(shí)，還可以利用互聯(lián)網(wǎng)金融方便、快捷的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)展，形成新型金融合作領(lǐng)域。對(duì)于民間資本而言，也應(yīng)當(dāng)在企業(yè)“走出去”方面提供大力支持，在金融市場(chǎng)中注入全新活力。

五、結(jié)語

總而言之，在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，金融支撐在“一帶一路”的建設(shè)中，極大地推動(dòng)了對(duì)我國以及沿線國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，在推進(jìn)銀行產(chǎn)品與機(jī)制創(chuàng)新方面的重要性也不言而喻。但在“一帶一路”建設(shè)過程中，金融支持方面雖然取得了理想的發(fā)展成績，但同樣也存在諸多不足，所以，必須積極采取有效的完善對(duì)策，只有這樣，才能夠進(jìn)一步促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作的順利開展。