楊福強(qiáng) 趙學(xué)臣 趙建秀 韋余勇

摘? 要：隨著城市建筑物和建筑設(shè)施的增加，如何高效動(dòng)態(tài)管理區(qū)域范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、城市部件以及發(fā)生的事件成為城市管理人員重點(diǎn)關(guān)注的問題，研發(fā)城市綜合管理系統(tǒng)，包括對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)的區(qū)域信息管理、城市部件管理、城市管理人員車輛管理、事件管理等功能，利用信息化系統(tǒng)進(jìn)一步提高監(jiān)管人員的城市管理工作水平和效率，創(chuàng)新服務(wù)模式，更好地為人民群眾服務(wù)。

關(guān)鍵詞：城市管理;基礎(chǔ)設(shè)施;人員和車輛管理

中圖分類號(hào)：TP311? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-2945（2019）25-0087-02

Abstract： With the increase of urban buildings and facilities， how to efficiently and dynamically manage the infrastructure and urban components and events in the region has become the focus of urban managers. This paper intends to study the development of urban integrated management system， including regional information management， urban parts management， urban management personnel vehicle management， incident management and other functions， the use of information system， so as to further improve the level and efficiency of urban management and innovative service model to better serve the people.

Keywords： urban management; infrastructure; personnel and vehicle management

1 概述

城市綜合管理系統(tǒng)是一個(gè)典型的數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、管理和應(yīng)用系統(tǒng)，整個(gè)系統(tǒng)采用C/S模式?？蛻舳塑浖杏?jì)算機(jī)客戶端和智能手機(jī)客戶端兩種。系統(tǒng)在縣區(qū)級(jí)辦事處范圍內(nèi)使用，系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)為數(shù)據(jù)集中管理結(jié)構(gòu)，數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)在辦事處內(nèi)網(wǎng)的總數(shù)據(jù)服務(wù)器上，客戶端軟件實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的錄入、修改等工作和統(tǒng)計(jì)、分析等功能，滿足統(tǒng)計(jì)匯總不確定性特點(diǎn)和數(shù)據(jù)的安全保密性需要。

系統(tǒng)主要包括行政區(qū)域（網(wǎng)格）管理、城市部件基本信息管理、攝像頭管理、重點(diǎn)管理部位和場所、城管人員和車輛管理、事件處置過程管理、基礎(chǔ)信息平臺(tái)中的建筑和人口信息的共享、查詢、匯總、各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總查詢等要求[1]。具體需求如下：行政區(qū)域管理：村居區(qū)域標(biāo)識(shí)、簡介，城管工作站（網(wǎng)格）區(qū)域標(biāo)識(shí)、應(yīng)用;城市部件基本信息管理：主次干道、主要商業(yè)街、街面設(shè)施等;攝像頭管理：攝像頭位置、監(jiān)控區(qū)域、管理的城市部件;重點(diǎn)管理部位和場所：水庫、河道、積水點(diǎn)、山體森林、市場、學(xué)校、老年公寓等;城管人員和車輛管理;事件處置過程管理;基礎(chǔ)信息平臺(tái)中的建筑、人口信息的共享、查詢、匯總;各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、匯總、查詢等。

2 計(jì)算機(jī)客戶端系統(tǒng)功能

2.1 區(qū)域信息管理

區(qū)域是指村、居、規(guī)劃片區(qū)、城管工作站管理區(qū)域，數(shù)據(jù)項(xiàng)主要是為2維地圖系統(tǒng)調(diào)用展示而用。根據(jù)辦事處的實(shí)際情況，所有靜態(tài)信息所屬區(qū)域均按照城管工作站（簡稱工作站）劃分。區(qū)域信息主要包括區(qū)域名稱、區(qū)域分類（居委會(huì)/村委會(huì)/規(guī)劃片區(qū)/工作站）、所屬辦事處、區(qū)域簡介、建筑數(shù)量、攝像頭數(shù)量、家庭數(shù)、單位數(shù)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等基本信息，主要功能為實(shí)現(xiàn)區(qū)域信息的新增、修改、查看、導(dǎo)出Excel、刷新，刪除，并可查看和新增、統(tǒng)計(jì)匯總事件記錄等。

2.2 城市部件管理

城市部件管理主要是管理轄區(qū)內(nèi)各類管理對(duì)象的基本信息，屬于臺(tái)賬管理，靜態(tài)信息。主要模塊包括道路管理、沿街商鋪或門頭管理、攝像頭管理、公共設(shè)施數(shù)據(jù)管理、工地管理、防汛重點(diǎn)部位管理（水庫、河道、積水點(diǎn)等與泄洪有關(guān)的內(nèi)容）、重點(diǎn)部位管理（轄區(qū)內(nèi)需要特別注意管理的場所，例如：山體森林防火，人員密集的市場、學(xué)校、老年公寓等）等[2]。

道路信息主要包括道路名稱、道路分類（主干道/次干道/小區(qū)內(nèi)道路/樓間道/商業(yè)街主、次干道政府民政有命名）、所屬辦事處、道路長度、寬度、走向、維護(hù)單位、維護(hù)工期、責(zé)任人等基本信息;商鋪或門頭信息主要包括名稱、執(zhí)照號(hào)、分類、所屬片區(qū)、所屬辦事處、隸屬道路、業(yè)主信息等基本信息;攝像頭信息主要包括名稱、類別、分類、位置、所屬辦事處、攝像頭網(wǎng)絡(luò)地址、責(zé)任單位等基本信息;公共設(shè)施數(shù)據(jù)信息包括名稱、類別、所在道路、所屬辦事處、坐標(biāo)地址、照片等基本信息;工地信息主要包括名稱、類別、地址、坐標(biāo)、計(jì)劃、竣工日期、建筑面積等基本信息;防汛重點(diǎn)部位信息包括名稱、分類、所屬辦事處、長度、平均寬、走向等基本信息;重點(diǎn)部位信息包括名稱、類別、所屬辦事處、詳細(xì)地址、建設(shè)日期等信息。主要功能為實(shí)現(xiàn)相應(yīng)模塊的新增、修改、查看、導(dǎo)出Excel、刷新、刪除，按名稱快速查詢等。

2.3 城管人員和車輛管理

主要包括人員和車輛基本信息管理和城管人員定位數(shù)據(jù)管理兩大模塊。人員和車輛基本信息管理主要是對(duì)城管人員建立平臺(tái)應(yīng)用的基本信息，主要包括姓名、類別、所屬辦事處、所屬部門、聯(lián)系電話等。主要功能：新增、修改、查看、導(dǎo)出Excel、刷新、刪除，按照身份證、姓名等快速查詢，清除列表視圖中人員的日期前的定位數(shù)據(jù)的定位信息清除功能，查看和新增事件記錄等。城管人員定位數(shù)據(jù)管理中的人員定位數(shù)據(jù)（手機(jī)號(hào)碼、時(shí)間、經(jīng)緯度等）是由手機(jī)客戶端軟件定期上傳到服務(wù)器的，平臺(tái)只接收存儲(chǔ)供地圖系統(tǒng)標(biāo)識(shí)和軌跡回放。

2.4 事件管理

事件是指城市管理中發(fā)生任何事件時(shí)，記錄對(duì)事件響應(yīng)的全過程信息，是動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。事件流程主要包括事件發(fā)起階段、派單階段、接單階段、到達(dá)現(xiàn)場階段、處置階段、處置結(jié)論、事后評(píng)估階段。事件基本信息包括事件名稱、類別、所屬辦事處、事件啟動(dòng)類型（群眾報(bào)警、巡查、定期維護(hù)等）、發(fā)現(xiàn)人、到達(dá)現(xiàn)場時(shí)間、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場照片等。事件管理的基本功能：新增、修改、查看、導(dǎo)出Excel、刷新、刪除、快速篩選等。

2.5 移動(dòng)客戶端（App）功能介紹

移動(dòng)客戶端軟件主要是為外勤人員在現(xiàn)場進(jìn)行巡查、執(zhí)法等管理工作時(shí)提供信息支持，功能框架與計(jì)算機(jī)（PC）客戶端相同，但因手機(jī)屏幕顯示和操作的局限性，客戶端功能主要包括用戶登錄，基礎(chǔ)信息查詢顯示管理，事件信息管理等。

2.5.1 登陸

手機(jī)號(hào)碼作為登錄名和認(rèn)證，App安裝后自動(dòng)提取“本機(jī)號(hào)碼”（用戶不可自行填寫）和用戶填寫“姓名”進(jìn)行認(rèn)證綁定，在數(shù)據(jù)庫中城管人員管理中的城管通終端號(hào)碼、姓名字段進(jìn)行認(rèn)證對(duì)比，同時(shí)驗(yàn)證離開日期為空，為合法用戶。綁定成功后App將記錄用戶姓名，用戶不可再次綁定。

App啟動(dòng)后，首先用本機(jī)號(hào)碼和姓名發(fā)出驗(yàn)證請(qǐng)求，服務(wù)器接到查詢請(qǐng)求后，驗(yàn)證城管通終端號(hào)碼、姓名、離開日期符合規(guī)則后給出通過認(rèn)證應(yīng)答，App啟動(dòng)結(jié)束，否則退出。

2.5.2 基礎(chǔ)信息查詢列表

基礎(chǔ)信息只查詢顯示，不能進(jìn)行新增、修改和統(tǒng)計(jì)匯總。查詢的目的是為進(jìn)一步顯示詳細(xì)微觀信息建立向?qū)А２樵兊姆秶鸀榛A(chǔ)信息庫中的所有類別（第一級(jí)）的信息，查詢視圖為多條件查詢?；竟δ埽禾荽芜x擇查詢條件界面、查詢結(jié)果列表界面。

2.5.3 基礎(chǔ)信息的詳細(xì)信息顯示

由基礎(chǔ)信息查詢結(jié)果列表視圖點(diǎn)擊某一信息行，轉(zhuǎn)入該基礎(chǔ)信息對(duì)象的微觀信息的顯示，按照不同的類別進(jìn)行相應(yīng)的簡化顯示。按照基礎(chǔ)信息不同類別，按照要求顯示詳細(xì)信息。

2.5.4 事件信息查詢列表

查詢列表的目的是為進(jìn)一步顯示事件完整的詳細(xì)信息建立向?qū)?，通過點(diǎn)擊查詢列表的信息行，轉(zhuǎn)入該事件的詳細(xì)頁面。事件信息查詢有兩個(gè)不同的查詢方式：

（1）與本人相關(guān)的事件：以本人手機(jī)號(hào)碼為查詢條件，查詢派單階段（第二階段）三個(gè)責(zé)任人號(hào)碼相同的列出，按照派單時(shí)間降序排列。分為未接單、未處置、全部三類列出。

（2）與某一基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)事件：在基礎(chǔ)信息的詳細(xì)信息顯示頁面，選擇事件管理，以該基礎(chǔ)信息的編號(hào)為查詢條件，查詢事件發(fā)起階段（第一階段）中對(duì)象編號(hào)相同的列出，按照事件發(fā)起時(shí)間降序排列。

2.5.5 事件詳細(xì)信息管理

事件詳細(xì)信息管理是為查看和完成事件流程（外勤填寫信息）而設(shè)計(jì)的，與PC客戶端功能相同，功能模塊有部分簡化。基本功能：查看和填寫相關(guān)數(shù)據(jù)元素。查看基本信息功能轉(zhuǎn)向與該基礎(chǔ)信息有關(guān)（以編號(hào)SID為查找條件）詳細(xì)信息界面。撥打電話功能調(diào)用手機(jī)撥打電話功能，直接撥打聯(lián)系人的聯(lián)系電話。

2.5.6 事件發(fā)起

事件發(fā)起是為外勤人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題時(shí)立即啟動(dòng)全新事件而設(shè)計(jì)。事件發(fā)起與PC客戶端功能相同，針對(duì)手機(jī)操作特點(diǎn)做了部分簡化。事件發(fā)起有兩個(gè)不同的方式：與某一基礎(chǔ)信息相關(guān)的事件，在基礎(chǔ)信息的詳細(xì)信息顯示頁面上，點(diǎn)擊事件管理按鈕，啟動(dòng)針對(duì)該基礎(chǔ)信息的新增事件功能;與任何基礎(chǔ)信息無關(guān)的事件，在事件查詢列表-與本人相關(guān)頁面中，通過點(diǎn)擊新增突發(fā)事件按鈕，啟動(dòng)新增突發(fā)事件功能。

3 結(jié)束語

利用信息化技術(shù)，研發(fā)電腦或手機(jī)端城市綜合管理平臺(tái)[3]，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市區(qū)域信息管理、道路管理、沿街商鋪或門頭管理、攝像頭管理、公共設(shè)施數(shù)據(jù)管理、工地管理、防汛重點(diǎn)部位管理、重點(diǎn)部位管理、事件管理等功能，便于城市管理者從系統(tǒng)動(dòng)態(tài)高效查詢管理所需信息，并根據(jù)系統(tǒng)中的信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，使城市管理信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化[4]。未來系統(tǒng)的規(guī)模和業(yè)務(wù)應(yīng)用在持續(xù)增加，系統(tǒng)的復(fù)雜程度也越來越高，隨之而產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)分析，檢索以及如何在這些數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上拓展實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，維護(hù)系統(tǒng)設(shè)備和服務(wù)的穩(wěn)定運(yùn)行，都是系統(tǒng)未來需要考慮的問題。

參考文獻(xiàn)：

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[3]陳杰.城市地理信息管理與區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D].西安電子科技大學(xué)，2015.

[4]徐萌.基于云計(jì)算的物聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建的智慧城市建設(shè)策略研究[J].科技視界，2015（30）：107+217.