1998年 2003年 2008年 2013年

數(shù)據(jù)來源：

國家文化與旅游部

梁淑怡?制圖

國內(nèi)旅游(單位：億人次)

1993年

4.1

2018年

6.94

8.7

17.12

31.62

南方周末記者 李玉樓

在近些年一輪輪激烈的價格戰(zhàn)之后，江蘺的旅行社不得不開始轉(zhuǎn)型，投資中高端民宿。

回想上世紀(jì)末旅行社的黃金時期，這名旅游行業(yè)人士很是感慨：“整天都想著上哪兒去招導(dǎo)游來擴(kuò)大業(yè)務(wù)，暑期、黃金周等旺季團(tuán)團(tuán)爆滿。”

江蘺是中國近三千萬旅游從業(yè)者中的一員，他們所在的這一行業(yè)，對國民經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)率達(dá)11%，已然成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支撐。

文化和旅游部數(shù)據(jù)顯示，2018年國內(nèi)旅游達(dá)55.59億人次，旅游總收入5.97萬億元，同比均實現(xiàn)兩位數(shù)增長。

如此龐大的行業(yè)，始于1979年鄧小平的一次“黃山談話”。

百億美元創(chuàng)匯時代

“搞旅游要有點(diǎn)外語知識，外國人來中國旅游，一星期一般要花1000美元，少了他還不滿意，但你們要創(chuàng)造好條件。”

如此質(zhì)樸的談話，來自1979年7月15日，鄧小平在黃山觀瀑樓跟當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷淖劇?/p>

此前三天，這位年逾古稀的老人徒步登頂黃山，發(fā)表了發(fā)展旅游的系列講話，史稱“黃山談話”。

改革開放之前，中國的旅游業(yè)服務(wù)于外交和統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)。1949年11月19日，新中國第一家旅行社華僑服務(wù)社在廈門成立，主要服務(wù)于華僑歸國探親。此后成立的中國國際旅行總社則主要接待蘇聯(lián)和東歐各國的自費(fèi)旅客。

中國旅行游覽事業(yè)管理局（即原國家旅游局前身）一度歸外交部管轄，直至1978年才改由國務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)，同年中央成立旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

彼時，改革開放的總設(shè)計師已開始為轉(zhuǎn)型中的旅游產(chǎn)業(yè)描摹出藍(lán)圖。原國家旅游局副局長杜一力在體悟鄧小平講話時發(fā)現(xiàn)，早在1977年底與廣東省委負(fù)責(zé)同志談話時，鄧小平就談道：“有位華僑對旅游事業(yè)提了很多意見……中國把旅游事業(yè)搞好，隨便就能掙二三十億外匯?！?/p>

在杜一力看來，鄧小平有意讓旅游業(yè)率先突破?！案懵糜螛I(yè)要把旅館蓋起來。下決心要快，第一批可以找僑資、外資，然后自己發(fā)展?！边@一思路使得旅游業(yè)率先引進(jìn)外資和先進(jìn)的管理制度，成為改革開放的先導(dǎo)性行業(yè)。

圍繞賺取外匯，鄧小平為黃山發(fā)展旅游提供了細(xì)致入微的建議：“旅社建筑要搞古香古色的房子，一家住一天可以收他500美元，起碼也要200美元”，“每個旅館要搞小賣部，你的祁紅、綠茶，一兩二兩的，包裝一定要搞漂亮的，賣他幾個美元，他不是喝茶，是當(dāng)紀(jì)念品”。

根據(jù)旅游業(yè)率先開放的思路，原對外貿(mào)易部最早批準(zhǔn)的三個中外合資項目都是旅游企業(yè)，分別是北京建國飯店、北京長城飯店和北京航空食品公司。

鄧小平曾兩次提出百億美元目標(biāo)，即在20世紀(jì)末實現(xiàn)接待1000萬入境游客，創(chuàng)匯100億美元。1996年中國旅游業(yè)創(chuàng)匯102億美元，率先實現(xiàn)了這一目標(biāo)。2018年，中國共接待入境旅客1.41億人次，實現(xiàn)國際旅游收入1271億美元，占服務(wù)貿(mào)易出口總額的近一半。

世界最大的出境游客源國

1980年代中后期，國民旅游逐漸興起。1985年國務(wù)院提出“要從只抓國際旅游轉(zhuǎn)為國際、國內(nèi)一起抓”。1993年全面推行雙休日、1999年形成黃金周制度，都催生了規(guī)模龐大的國內(nèi)旅游市場。

江蘺的旅行社正是創(chuàng)辦于1998年。此前數(shù)年，英語專業(yè)畢業(yè)的她在上海一家涉外酒店旅行部工作。江蘺告訴南方周末記者，1990年代前也存在大眾旅游，但由旅行社提供的團(tuán)體旅游在1990年代中后期才出現(xiàn)。

“盡管跟團(tuán)游飽受詬病，但旅行團(tuán)的確滿足了很大一部分群體的旅游需求，對于普及大眾旅游功不可沒?！苯y回憶。

世紀(jì)之交，國內(nèi)旅游呈爆發(fā)性增長，國內(nèi)旅游收入從1993年的864億元，增長到2010年的1.26萬億元，年均增長17%。中國旅游研究院副院長李仲廣介紹，1994年，旅游業(yè)形成了比較完整的統(tǒng)計方式，國內(nèi)旅游才有了統(tǒng)計數(shù)字，旅游總收入的概念第一次形成。

時至今日，國內(nèi)旅游人次和旅游收入仍保持兩位數(shù)增長，連續(xù)多年領(lǐng)先社會消費(fèi)品零售增速，以旅游為代表的服務(wù)性消費(fèi)已成為促進(jìn)消費(fèi)增長的新動能。

出境游亦異軍突起。2015年，外派尼泊爾的銷售人員瑞陽供職的公司倒閉，在當(dāng)?shù)毓ぷ魃疃嗄甑乃x擇創(chuàng)業(yè)，在淘寶上開了一家名為“瑞陽旅游”的網(wǎng)店，專營尼泊爾旅游，為自助游客提供可組合的旅行套餐。

短短兩年間，瑞陽的網(wǎng)店就成為該品類的頭部網(wǎng)店，2018年接待了上千組客人。“其實我沒有花太多功夫去營銷網(wǎng)店，只是趕上了出境游和互聯(lián)網(wǎng)旅游這兩股東風(fēng)?！比痍栒f。

近十年來，中國公民出境旅游呈爆發(fā)式增長。2018年，中國公民出境旅游人數(shù)14972萬人次，是2008年的3.2倍，連續(xù)四年保持世界最大的出境游客源國稱號，中國游客成為影響部分東道國宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的重要變量。

伴隨旅游人數(shù)和旅游收入的快速增長，中國旅游業(yè)長期處于殘酷的價格競爭中，不少受訪的旅游從業(yè)者均向南方周末記者表示，一個新興的旅游目的地，不出三年就會陷入激烈的價格競爭，零負(fù)團(tuán)費(fèi)逐漸成為常態(tài)。

在轉(zhuǎn)型之后，江蘺試水互聯(lián)網(wǎng)銷售渠道，目前主要打理二十多間高端民宿，依托民宿提供旅行服務(wù)。入行更晚的瑞陽也在遭遇到激烈價格戰(zhàn)后選擇轉(zhuǎn)型，切入旅行定制服務(wù)領(lǐng)域。

“在大眾旅游向中高級階段演化進(jìn)程中，我們要高度關(guān)注供給跟不上需求、政府跟不上產(chǎn)業(yè)、國內(nèi)跟不上國際的問題，加快文化和旅游融合發(fā)展，完善旅游公共服務(wù)，進(jìn)一步釋放旅游消費(fèi)潛力?！崩钪購V對南方周末記者表示。

（鄧小平相關(guān)談話參考自《鄧小平論旅游》，中央文獻(xiàn)出版社）

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2018年，中國公民出境旅游人數(shù)14972萬人次，連續(xù)四年保持世界最大的出境游客源國稱號，中國游客成為影響部分東道國宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的重要變量。