柴利 何若然

摘要： 文章以新疆阿拉山口口岸為研究對象，通過灰色關(guān)聯(lián)度模型得出2004-2017年阿拉山口口岸與載體城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度和協(xié)調(diào)度。結(jié)果表明，載體城市第三產(chǎn)業(yè)、地區(qū)生產(chǎn)總值是影響口岸發(fā)展的主要因素，阿拉山口口岸對載體城市經(jīng)濟(jì)增長的帶動能力有待提高，現(xiàn)階段阿拉山口口岸與載體城市經(jīng)濟(jì)之間處于不協(xié)調(diào)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。作者基于實(shí)證分析的結(jié)果，提出了相應(yīng)的政策建議。

關(guān)鍵詞： 新疆邊境口岸;阿拉山口;區(qū)域經(jīng)濟(jì);灰色關(guān)聯(lián)度模型

一、引言

2013年，習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議，積極發(fā)展與沿線國家經(jīng)濟(jì)合作的伙伴關(guān)系，新疆作為“一帶一路”沿線重要的對外開放門戶，堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合，正在大力推進(jìn)“一港”“兩區(qū)”“五大中心”和“口岸經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)。新疆現(xiàn)有對外開放的一類口岸17個(gè)、二類口岸12個(gè)，在國家大力推動把新疆建成“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)的背景下，新疆的邊境口岸迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，成為帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

2016年，我國“十三五”規(guī)劃綱要中指出要加強(qiáng)中西部重要樞紐建設(shè)，推進(jìn)沿邊重要口岸建設(shè)，提升口岸內(nèi)外輻射能力，加大門戶開放力度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。[1]雖然新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在滯后性，但是憑借得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢，新疆也具有對外貿(mào)易的前沿性，阿拉山口口岸作為第二座亞歐大陸橋中國段西部的重要節(jié)點(diǎn)，在新疆的邊境貿(mào)易中發(fā)揮著重要作用?！耙粠б宦贰背h提出后，新疆各口岸的貨運(yùn)量和貿(mào)易額穩(wěn)定增長，2017年，阿拉山口口岸已發(fā)展成全國貿(mào)易量最大、發(fā)展速度最快的“黃金”陸路口岸[2]。中歐班列的開通使阿拉山口口岸從交通末端轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放前沿，每年經(jīng)阿拉山口出境的中歐班列已占全國開行班列總量的近七成，為阿拉山口口岸貨運(yùn)量的增長提供動力。阿拉山口口岸的發(fā)展能否為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長起到相應(yīng)的帶動作用，兩者是否處于協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，如何使阿拉山口口岸抓住現(xiàn)有機(jī)遇實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展？為了解決上述問題，本文運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度模型研究阿拉山口口岸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，明確了影響阿拉山口口岸發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)要素，對推動新疆口岸經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)、實(shí)現(xiàn)新疆經(jīng)濟(jì)的快速增長有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、文獻(xiàn)綜述

關(guān)于邊境口岸對城市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展影響的研究，學(xué)者們因地制宜，就不同的邊境口岸分別進(jìn)行實(shí)證分析。戴鴻麗（2016）通過分析東北邊境對俄口岸城市的發(fā)展?fàn)顩r，認(rèn)為中俄之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作為對俄口岸城市經(jīng)濟(jì)的增長提供了巨大的動力，要抓住機(jī)遇加快推進(jìn)城市跨越式發(fā)展的步伐。[3]142-147徐黎麗等（2018）對中國—蒙古邊境15個(gè)口岸的運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行分析，認(rèn)為中國新疆、甘肅、內(nèi)蒙古三省區(qū)缺乏合作機(jī)制，應(yīng)該建立中蒙邊境口岸中方三省的聯(lián)動發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)雙邊口岸平衡發(fā)展。[4]1-8楊亞雄（2017）對以新疆、甘肅為代表的西北地區(qū)16個(gè)口岸發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，指出西北地區(qū)口岸的發(fā)展存在受到自然條件限制等問題，認(rèn)為邊境口岸的發(fā)展與邊疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，并在分析西北邊境口岸特點(diǎn)的基礎(chǔ)上為今后的發(fā)展提出建議。[5]76-85于曉華等（2016）對“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線的陸路邊境口岸進(jìn)行研究，通過選取18個(gè)指標(biāo)構(gòu)建相應(yīng)的層次分析，認(rèn)為新疆邊境口岸及其載體城市的地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢度排名較靠前，未來的發(fā)展前景十分廣闊。[6]967-978歐明剛等（2016）認(rèn)為廣西、云南等西南邊境口岸在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)展?jié)摿Υ?，邊境口岸的發(fā)展可帶動口岸載體城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過對口岸基本情況的介紹指出口岸建設(shè)中存在的矛盾，從口岸可持續(xù)發(fā)展的角度提出相應(yīng)建議。[7]123-127王博（2015）對“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”整體建設(shè)過程中口岸發(fā)展的重要性進(jìn)行闡述，指出當(dāng)前我國口岸存在著規(guī)模發(fā)展不均衡、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)有待深入等問題，認(rèn)為內(nèi)蒙古和新疆的口岸建設(shè)應(yīng)尤其受到重視，使邊境口岸的建設(shè)對“一帶一路”倡議的實(shí)施起到良好的促進(jìn)作用。[8]42-47可見學(xué)者們基于全國各省市邊境口岸的實(shí)際情況、采用不同的研究方法，對各種邊境口岸進(jìn)行了比較深入的研究。相對而言，中國和俄羅斯、東盟國家邊境貿(mào)易歷史悠久，學(xué)者們研究東北延邊地區(qū)和云南、廣西的邊境貿(mào)易更為深入。盡管新疆邊境貿(mào)易的潛力較大，但新疆邊境口岸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性并沒有引起學(xué)術(shù)界廣泛關(guān)注，新疆進(jìn)行“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)建設(shè)過程中邊境口岸的帶動作用也沒有得到足夠的重視。本文通過搜集2004-2017年阿拉山口口岸貨運(yùn)量和博爾塔拉蒙古自治州（以下簡稱“博州”）相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)，運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度模型衡量變量之間的關(guān)聯(lián)程度，對新疆邊境口岸的現(xiàn)有研究進(jìn)行補(bǔ)充，以期助力阿拉山口口岸的進(jìn)一步發(fā)展。

三、研究概況

中國新疆與8個(gè)國家接壤。截至2018年，新疆共有對外開放的一類口岸17個(gè)、二類口岸12個(gè)。依靠得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢，自1996年以來邊境貿(mào)易一直占據(jù)新疆對外貿(mào)易的“半壁江山”，邊境貿(mào)易占貿(mào)易總額的比重由1996年的52.1%提高到2008年的79.4%的峰值，隨后由于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩而逐漸回落，2012年回落到51.7%;2013年之后，隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施，邊境貿(mào)易比重開始逐年上升，2017年回升至67.0%。[9]

阿拉山口口岸位于新疆博州境內(nèi)，是新亞歐大陸橋的西部重要節(jié)點(diǎn)，是鐵路、公路并舉的國家一類口岸。1991年開辦鐵路臨時(shí)貨運(yùn)以來，阿拉山口過貨量以平均每年25%左右的速度遞增，在全國陸路口岸中僅次于滿洲里口岸。1995年，阿拉山口口岸開放公路口岸，并在此建立我國首條跨境原油管道——中哈原油管道。2011年，新疆第一個(gè)保稅區(qū)——阿拉山口綜合保稅區(qū)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，同年，渝新歐國際班列從阿拉山口口岸出境，中國內(nèi)陸和歐洲的陸路通道得以打通。2013年以來，隨著“一帶一路”倡議的深入實(shí)施，阿拉山口口岸作為向西開放的前沿，成為蓉新歐、漢新歐等中歐班列出入境的最主要通道。阿拉山口口岸現(xiàn)已發(fā)展成為全國貿(mào)易量最大的陸路口岸，擔(dān)負(fù)著我國進(jìn)口能源、資源陸路通道的重要使命。

四、實(shí)證分析

（一）模型的構(gòu)建

灰色關(guān)聯(lián)度分析法是一種簡單可靠的衡量各變量之間關(guān)聯(lián)程度的方法。灰色關(guān)聯(lián)度模型按照研究對象的發(fā)展趨勢做分析，對樣本量沒有過多的要求，其結(jié)果與定性分析結(jié)果比較吻合。由于我國邊境口岸的相關(guān)數(shù)據(jù)較為缺乏，使用灰色關(guān)聯(lián)度分析法能夠較好地解決這一問題。因此，本文使用灰色關(guān)聯(lián)度法分析阿拉山口口岸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

（二）指標(biāo)體系的選擇

本文擬通過灰色關(guān)聯(lián)法分析阿拉山口口岸與載體城市博樂經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)聯(lián)程度，阿拉山口口岸的發(fā)展和載體城市經(jīng)濟(jì)都是較為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)體系，站在不同的視角會有不同的指標(biāo)選擇。本文基于科學(xué)性、相關(guān)性、合理性及數(shù)據(jù)可獲得性原則，選取阿拉山口口岸貨運(yùn)量（[X0]）為衡量阿拉山口口岸發(fā)展水平的指標(biāo)，作為參考數(shù)列。在剔除匯率浮動、物價(jià)水平及宏觀政策環(huán)境變化等因素的影響后，選取博州GDP（[X1]）、博州第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（[X2]）、博州第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（[X3]）、博州第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（[X4]）、博州人均 GDP（[X5]）、博州固定資產(chǎn)投資（[X6]）和博州社會消費(fèi)品零售總額（[X7]）為代表的7個(gè)指標(biāo)來衡量博州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，作為比較數(shù)列。

（三）模型分析步驟

第一步，灰色關(guān)聯(lián)分析先要確定參考數(shù)列為阿拉山口口岸貨運(yùn)量和比較數(shù)列為博州的相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。數(shù)據(jù)主要來源于《中國口岸年鑒》（2004-2017）和《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》（2004-2017）以及中華人民共和國海關(guān)總署、新疆統(tǒng)計(jì)局、新疆電子口岸、新疆商務(wù)廳等官方網(wǎng)站。

通過比較變量間的灰色關(guān)聯(lián)度，可以得出如下結(jié)論：

1.關(guān)聯(lián)度的范圍值在0.6000-0.6680之間，阿拉山口口岸與博州經(jīng)濟(jì)增長之間存在著正相關(guān)關(guān)系，關(guān)聯(lián)度的平均值為0.6305，可見阿拉山口口岸的發(fā)展對博州經(jīng)濟(jì)增長帶動作用并不顯著，仍有上升空間。

2.可見阿拉山口口岸貨運(yùn)量與博州第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度最大，說明阿拉山口口岸與博州第三產(chǎn)業(yè)之間相互促進(jìn)、相互帶動的效應(yīng)最顯著。阿拉山口口岸貨運(yùn)量在2013年達(dá)到頂峰，為2 982.9萬噸，隨后呈現(xiàn)逐年下滑態(tài)勢;[10]2004年的《博爾塔拉統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示博州第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從2013年以后一直呈現(xiàn)增長態(tài)勢，基于兩者之間的關(guān)聯(lián)度分析，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長在一定程度上可以減緩阿拉山口口岸貨運(yùn)量的下滑。

3.關(guān)聯(lián)度排名第二位的是博州GDP，這也說明了阿拉山口口岸與博州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分密切的關(guān)系。由于阿拉山口氣候條件惡劣，這在一定程度上會制約當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，但是依靠阿拉山口口岸的地緣優(yōu)勢，可以緩解惡劣的氣候條件對博州GDP增長的不利影響。

4.博州社會消費(fèi)品零售總額以0.6347的關(guān)聯(lián)度排名第三，由于我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長階段轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量增長階段，消費(fèi)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提高，有發(fā)展成為主導(dǎo)力量的態(tài)勢。在阿拉山口口岸設(shè)立阿拉山口綜合保稅區(qū)可以帶動當(dāng)?shù)鼐用竦南M(fèi)能力，使博州社會消費(fèi)品零售總額連續(xù)增長，進(jìn)一步推動博州經(jīng)濟(jì)的增長。

五、結(jié)論及對策建議

通過上述分析，可以得到如下結(jié)論并提出相應(yīng)的政策建議。

（一）結(jié)論

1.博州第三產(chǎn)業(yè)是影響阿拉山口口岸發(fā)展的最主要因素，阿拉山口口岸與博州經(jīng)濟(jì)增長之間有著相互促進(jìn)、相互帶動的正向關(guān)系。因此，推動博州經(jīng)濟(jì)增長與阿拉山口口岸協(xié)同發(fā)展是當(dāng)前的重要任務(wù)。

2.阿拉山口口岸與博州GDP之間的關(guān)聯(lián)度為0.6351，筆者認(rèn)為阿拉山口口岸的發(fā)展對博州經(jīng)濟(jì)增長的帶動力度不夠，其原因可能由于新疆出口產(chǎn)品主要來源于我國東部發(fā)達(dá)省份生產(chǎn)制造，進(jìn)口產(chǎn)品以能源型、資源型產(chǎn)品為主，基本上直接運(yùn)送至內(nèi)陸，缺少在新疆進(jìn)行產(chǎn)品精深加工就無法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的附加值增值，就會阻礙阿拉山口口岸從通道型經(jīng)濟(jì)向綜合區(qū)域型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。

3.阿拉山口口岸與博州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)度有待提高。由圖1可知，2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后，阿拉山口口岸與博州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)度急劇下滑，截至2017年，兩者的協(xié)調(diào)狀態(tài)仍不理想。這勢必會影響阿拉山口口岸對博州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動力度，也會影響博州“口岸興州、口岸強(qiáng)州”戰(zhàn)略的實(shí)施。

（二）對策建議

1.充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等高新技術(shù)。抓住“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”帶來的發(fā)展機(jī)遇，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等高新技術(shù)助力阿拉山口口岸的發(fā)展。新疆全方位實(shí)施建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)以來，新疆各口岸的貨運(yùn)量和貿(mào)易額均呈穩(wěn)步增長狀態(tài)。阿拉山口口岸應(yīng)充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，提高通關(guān)電子信息化水平和自身的服務(wù)水平，利用區(qū)域通關(guān)一體化和無紙化技術(shù)提高通關(guān)效率?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+海關(guān)”模式有利于阿拉山口口岸發(fā)展成聯(lián)通中亞地區(qū)與中國內(nèi)地的紐帶與橋梁，輻射更廣闊的國際市場。

2.推動阿拉山口口岸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)之后，全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)增加，自2011年開始，受俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦關(guān)稅同盟政策的影響，阿拉山口口岸的發(fā)展受到限制，這是造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的外部原因。除此之外，阿拉山口口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，邊境物流企業(yè)仍處于成長期，這是造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的內(nèi)部原因。為了解決阿拉山口口岸與博州經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題，政府要充分發(fā)揮阿拉山口的口岸政策優(yōu)勢，充分利用國際、國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，出臺更全面的優(yōu)惠政策，吸引國際大企業(yè)入駐當(dāng)?shù)兀龑I(yè)口岸管理人才的加入，進(jìn)一步推動兩者協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.加強(qiáng)阿拉山口口岸軟硬件設(shè)施建設(shè)。阿拉山口口岸憑借得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢和對外貿(mào)易政策支持等因素，已經(jīng)發(fā)展成為全國貿(mào)易過貨量最大的陸路口岸，也是全國唯一的集鐵路、公路、石油管道三位一體的一類口岸。阿拉山口口岸要想更好地發(fā)揮對外開放的窗口和平臺作用，一方面要明確自身與東部發(fā)達(dá)地區(qū)口岸基礎(chǔ)設(shè)施的差距，進(jìn)一步加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，降低雙邊交易成本;另一方面要改善軟環(huán)境，提高口岸通關(guān)效率，促進(jìn)阿拉山口口岸跨境貿(mào)易投資便利化的實(shí)現(xiàn)。

4.推進(jìn)阿拉山口綜合保稅區(qū)建設(shè)，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。博州一直以“口岸強(qiáng)州”的戰(zhàn)略發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，可以利用阿拉山口口岸作為國家能源資源的陸路大通道的優(yōu)勢，加大招商引資力度，推動阿拉山口綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施水平，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。努力促進(jìn)博州由通道型經(jīng)濟(jì)向綜合區(qū)域型經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，進(jìn)而把口岸沿邊優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和開放優(yōu)勢。阿拉山口綜合保稅區(qū)可以借助跨境電商物流中心的設(shè)立降低企業(yè)運(yùn)營成本，進(jìn)而吸引越來越多的企業(yè)入駐阿拉山口口岸，為博州經(jīng)濟(jì)增長增添新動力。

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