于明星
2018年,公司派出審計小組開展分、子公司采購專項審計,除發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制一般缺陷外,另外發(fā)現(xiàn)一起舞弊事項。
審計過程
為規(guī)范管理分、子公司采購業(yè)務(wù),檢查采購材料質(zhì)量和價格、供應(yīng)商選擇、采購合同的訂立、到貨驗收等供應(yīng)鏈狀況,審計小組把近一年由分、子公司自主采購的耐火材料、低值易耗品、備品備件及勞保用品等納入本次審計范圍。重點梳理業(yè)務(wù)流程,明確采購業(yè)務(wù)的主要風(fēng)險點,以針對內(nèi)部控制薄弱環(huán)節(jié)提出相應(yīng)控制措施。根據(jù)審計計劃,審計小組首先從供應(yīng)商確定的渠道入手,也就是供應(yīng)商的評估和準(zhǔn)入是否依照公司內(nèi)控要求嚴(yán)格執(zhí)行。如若供應(yīng)商選擇不當(dāng),可能導(dǎo)致采購材料質(zhì)次價高,甚至出現(xiàn)舞弊行為。
第一步,梳理數(shù)據(jù),抽查重點供應(yīng)商。審計小組調(diào)取了分、子公司近一年來的采購臺賬、庫房臺賬及財務(wù)往來賬。將耐火材料、低值易耗品、備品備件及勞保用品等分別按照年度采購總金額排序,依照金額從大到小的順序抽樣,直至抽取到占該類別50%采購總金額比例的所有品種,找到這些品種所對應(yīng)的供應(yīng)商,由此鎖定重點供應(yīng)商。
第二步,審查重點供應(yīng)商的資質(zhì)信譽情況的真實性和合法性。根據(jù)供應(yīng)商的抽樣名單,審計小組要求公司采購負(fù)責(zé)人提供供應(yīng)商資質(zhì)證明文件,對供應(yīng)商的資質(zhì)信譽情況的真實性和合法性逐一進(jìn)行核實。通過國家企業(yè)信用網(wǎng)站、供應(yīng)商單位官網(wǎng)及電話問詢等方式確定供應(yīng)商是否為合法存續(xù)狀態(tài),確定與公司采購人員接洽的人員隸是屬于供應(yīng)商本單位的人員,不是借用資質(zhì)。
第三步,鎖定問題供應(yīng)商,開展審計詢價,判定采購價格的合理性。針對第二步梳理出的問題供應(yīng)商名單,審計小組兵分兩路,一路人員繼續(xù)深入挖掘供應(yīng)商信息,查找是否有舞弊的可能;另一路人員收集公司與該供應(yīng)商簽訂的所有采購合同,從該供應(yīng)商被引入開始到采購比價、議價、簽訂合同、材料到貨、驗收、入庫及財務(wù)付款等環(huán)節(jié)開展全流程內(nèi)控測試。檢查每個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的授權(quán)、審批的合規(guī)性。尤其關(guān)注到采購比價、議價的環(huán)節(jié),判斷采購人員是否能夠做到三家比價、充分議價,還抽取了部分市場價格波動不大的品種進(jìn)行審計詢價,以此評價采購人員是否能夠真正科學(xué)合理地確定采購價格。
審計發(fā)現(xiàn)的問題
1.發(fā)現(xiàn)分公司有兩家備品備件供應(yīng)商的法人代表互為對方單位的股東,可判定兩家供應(yīng)商存在關(guān)聯(lián)關(guān)系,兩家供應(yīng)商以不同身份供應(yīng)同類貨物,存在舞弊嫌疑;
2.發(fā)現(xiàn)分公司采購人員對上述兩家問題供應(yīng)商的信息未曾提出過任何質(zhì)疑,通過對采購人員的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)采購人員的配偶在其中一家供應(yīng)商單位擔(dān)任職務(wù),經(jīng)與采購人員訪談,承認(rèn)其配偶與該供應(yīng)商法人代表是朋友關(guān)系。審計小組又對兩家備品備件供應(yīng)商的采購價格做了分析,發(fā)現(xiàn)采購價格存在偏高的情況,由此斷定分公司采購人員舞弊;
3.發(fā)現(xiàn)子公司采購人員自己注冊一家公司,向子公司供應(yīng)勞保用品等。采購人員采購自己公司的勞保用品,存在舞弊的可能。
4.內(nèi)控檢查中發(fā)現(xiàn),供應(yīng)商的評估和準(zhǔn)入沒有嚴(yán)格執(zhí)行公司要求,采購比價及議價缺乏監(jiān)督機(jī)制,尚未建立供應(yīng)商評價辦法。
審計意見及建議
1.終止與問題供應(yīng)商的合作,由公司財務(wù)部自查與問題供應(yīng)商的交易款項是否真實;
2.分、子公司采購人員違反采購人員廉潔從業(yè)制度的規(guī)定,應(yīng)根據(jù)公司相關(guān)制度予以處理;
3.進(jìn)一步加強(qiáng)對采購業(yè)務(wù)的監(jiān)督,采購人員定期輪崗。
效果和啟示
1.公司對審計小組發(fā)現(xiàn)的問題和給出意見、建議非常重視,責(zé)令公司紀(jì)檢部門對分、子公司兩名采購人員進(jìn)行了進(jìn)一步調(diào)查并根據(jù)公司制度,對子公司采購人員開除處理,對分公司采購人員做了調(diào)崗、降級等處理,及時制止了高價采購的問題,盡可能節(jié)約采購資金。
2.通過采購專項審計,查找到了舞弊風(fēng)險,推動完善公司內(nèi)控制度,促進(jìn)采購精益管理,提高全體員工廉潔自律的意識,筑牢拒腐防變的防線。
3.審計從業(yè)人員應(yīng)具備懷疑精神,尤其舞弊的調(diào)查還可能遇到各種壓力和阻力,應(yīng)持續(xù)提升執(zhí)業(yè)水平和加強(qiáng)自身道德修養(yǎng),才能更好地提升審計質(zhì)量,為實現(xiàn)公司價值增值而不斷地探索和努力。
(作者單位:北京當(dāng)升材料科技股份有限公司)