本刊特約評論員
人無信而不立,業(yè)無信則難成=現(xiàn)代經(jīng)濟本質(zhì)上是信用經(jīng)濟,良好的信用是現(xiàn)代經(jīng)濟的基礎(chǔ)。當前,各地區(qū)都把營商環(huán)境建設(shè)作為發(fā)展經(jīng)濟的根本之道,作為吸引投資者和各類人才的殺手锏。全力打造良好的營商環(huán)境更是推進東北地區(qū)全面振興、全方位振興的基礎(chǔ)性工作。近年來,一系列債務(wù)違約事件給遼寧的金融生態(tài)環(huán)境帶來較大負面影響,信用等級下降、企業(yè)融資難度加大、融資門檻提高。我們要深刻認識到信用環(huán)境在營商環(huán)境建設(shè)中的極端重要性,切實擺在更加突出的位置,全面推進信用體系建設(shè),打造誠實守信的政府,營造誠實守信的社會。
堅決打破信用壁壘,做到信用共享。目前,在一些部門形成了較為完善的信用信息。如金融系統(tǒng)有居民信用記錄,法院部門有失信被執(zhí)行人信息,稅務(wù)系統(tǒng)有欠稅人信息,水電部門的欠費信息。但這些信息還處于各自為政狀態(tài),總是以保護個人隱私等種種理由,導致信用信息的“煙筒”“孤島”太多。其實,在現(xiàn)代信息社會下并不缺乏保護信息和保護隱私的技術(shù)手段,而是不愿突破本部門、本系統(tǒng)的狹隘利益,沒有做到信用信息共建共享,未形成集成效應(yīng),達不到一處失信、處處受限的懲戒效應(yīng)。
堅持做到失信聯(lián)合懲戒,切實提高失信成本。在新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展的背景下,企業(yè)輕資產(chǎn)化趨勢越來越明顯,信用將成為企業(yè)更加重要的寶貴資產(chǎn)。企業(yè)和群眾珍惜信用、保護信用的意識越來越強,我們的一些政府部門、金融機構(gòu)必須轉(zhuǎn)變理念和方式,為使用信用信息打開方便之門,讓守信者能夠暢通無阻,讓失信者步步為營。做到信用信息互聯(lián)互通,小到乘車、出行,大到投資、創(chuàng)業(yè),無時無處不體現(xiàn)守信的好處,讓信用成為企業(yè)、群眾的名片,使違約失信成為不敢踏、踏不起的紅線。
堅持把誠信政府建設(shè)作為牽動,帶動誠信社會建設(shè)。誠信政府建設(shè)是營商環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵,企業(yè)對政府失約、違約行為最為痛恨,有時處于既不愿也不敢同政府采取司法程序來解決合同糾紛問題,往往忍氣吞聲或者用腳投票。解決政府違約問題很大程度上要采取自上而下的方式來進行,要堅持把誠信政府建設(shè)、解決失信遺留問題作為績效考核的重點。政府作出的承諾、簽訂的投資協(xié)議、給予的政策支持要嚴格兌現(xiàn),不能畫餅充饑,更不能只點菜不買單,要把政策兌現(xiàn)程度、合同履約情況作為評價干部的重要標準,不僅看怎么說的,更要看怎么辦的,辦得怎么樣。