李娟 王丹琳 李晏

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)能源的發(fā)展深受人們重視。國(guó)有能源企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)能夠達(dá)到降低成本，增加企業(yè)營(yíng)業(yè)額，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)的重要作用。盡管我國(guó)的國(guó)有能源企業(yè)處于企業(yè)之間的壟斷位置，然而，伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷變化，國(guó)有能源企業(yè)將面臨競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)有能源企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面能為國(guó)有能源企業(yè)財(cái)務(wù)提供一個(gè)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，使國(guó)有能源企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗地位。鑒于此，本文對(duì)國(guó)有能源企業(yè)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行深入分析，為相關(guān)工作人員提供參考資料。

關(guān)鍵詞：國(guó)有能源企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；問題與對(duì)策

引言：國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，控制著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，在國(guó)家的發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。與此同時(shí)，財(cái)務(wù)管理方面的問題是國(guó)有能源企業(yè)重要的問題，在現(xiàn)代激烈的市財(cái)務(wù)管理對(duì)國(guó)有能源企業(yè)的決策以經(jīng)營(yíng)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)和預(yù)測(cè)將來的。場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，如何使國(guó)有能源企業(yè)處于不敗之地，這就需要發(fā)揮國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面的作用，國(guó)有能源企業(yè)的財(cái)務(wù)管理對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.國(guó)有能源企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.1企業(yè)目標(biāo)不清晰，財(cái)務(wù)管理方面不明確

在激烈的競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)有企業(yè)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，比非國(guó)有企業(yè)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。國(guó)有企業(yè)不僅要經(jīng)營(yíng)自己的利益，還要維持社會(huì)秩序、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，國(guó)有企業(yè)要以社會(huì)利益為前提，如若兩種利益相撞時(shí)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該維護(hù)社會(huì)利益，將自己的利益置之度外。在這種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，國(guó)有企業(yè)肩上的責(zé)任重大，既要解決自身經(jīng)濟(jì)問題，還需要解決是不是就可能出現(xiàn)的社會(huì)問題，這導(dǎo)致了國(guó)有企業(yè)不能按照自己的經(jīng)營(yíng)目的去經(jīng)營(yíng)，而要按照社會(huì)的要求去經(jīng)營(yíng)。假設(shè)A 公司是一家國(guó)有能源企業(yè)——供水企業(yè)，該企業(yè)在考慮經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也要考慮社會(huì)效益。如果A公司的經(jīng)濟(jì)收益高，會(huì)導(dǎo)致廣大居民的利益受損。但如果經(jīng)濟(jì)收益低，又會(huì)使廣大股東的利益受損。

1.2企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部管理不健全

財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制機(jī)制缺乏，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理制度無序，國(guó)有能源企業(yè)的管理中，管理制度雖然較多，但是能相應(yīng)執(zhí)行的卻特別的少。企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的規(guī)章力度沒有執(zhí)行力，財(cái)務(wù)管理方面的問題，控制檢查力度不夠，監(jiān)督能力嚴(yán)重缺乏；另一方面企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員受領(lǐng)導(dǎo)左右，很多國(guó)有能源企業(yè)中的審計(jì)人員和財(cái)務(wù)管理人員為取得自己的利益而犧牲企業(yè)的利益，出現(xiàn)假報(bào)賬的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)管理者和審計(jì)人員受到利益的趨勢(shì)，對(duì)企業(yè)造成嚴(yán)重影響。同時(shí)國(guó)有財(cái)務(wù)管理人力資源的開發(fā)，利用配置等都會(huì)出現(xiàn)不合理狀態(tài)。由于國(guó)有企業(yè)的歷史原因，企業(yè)內(nèi)部組織癱瘓，國(guó)有企業(yè)中存在著許多無用的崗位，企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部的工作人員工作不積極，責(zé)任不明確、分工不明確，最為嚴(yán)重的就是，會(huì)計(jì)與管理部門沒有進(jìn)行合理的分離。導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)資源出現(xiàn)財(cái)務(wù)狀況時(shí)，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理人員就會(huì)相互推卸責(zé)任，甚至出現(xiàn)為得到經(jīng)濟(jì)利益奪權(quán)的現(xiàn)象。

1.3企業(yè)資金管理方面存在嚴(yán)重的問題

在資金的籌集和使用環(huán)節(jié)，國(guó)有企業(yè)的資金管理方面存在著嚴(yán)重問題。第一，在資金的籌集方面，國(guó)有能源企業(yè)存在著資金不足的現(xiàn)象是當(dāng)前國(guó)有能源企業(yè)存在的一個(gè)普遍問題，由于資金的不足，企業(yè)的發(fā)展壯大會(huì)因?yàn)橘Y金的不足而阻斷，從而使國(guó)有企業(yè)的利益受損。

由于資金的不足，國(guó)有企業(yè)可能會(huì)向外進(jìn)行借債從而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)外債過多計(jì)劃失控，無法彌補(bǔ)資金上的空缺。國(guó)有能源企業(yè)在資金方面存在著一些問題，國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)資金情況各有不同，存在著一定的分散情況，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)較大。除了此問題之外，還存在著一個(gè)問題，就是當(dāng)前的國(guó)有能源企業(yè)集團(tuán)存在著資金鏈條扭曲和缺失的情況，一些國(guó)有能源集團(tuán)依靠契約的關(guān)系進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的統(tǒng)一調(diào)配和管理。還有一些國(guó)有能源企業(yè)存在著資金不流動(dòng)資金被長(zhǎng)時(shí)間擱置，無法發(fā)揮正確效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的問題。

1.4財(cái)務(wù)方面管理手段缺乏

國(guó)有能源企業(yè)的財(cái)務(wù)管理方面，許多國(guó)有企業(yè)缺乏有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督手段和管理手段，依靠原有的財(cái)務(wù)管理手段不進(jìn)行改進(jìn)，舊的財(cái)務(wù)管理手段以經(jīng)驗(yàn)為標(biāo)準(zhǔn)，采用傳統(tǒng)的管理方法沒有切實(shí)可行的規(guī)章制度和完整的規(guī)則制度，這造成了很多國(guó)有能源企業(yè)的財(cái)務(wù)管理方面無章可循。還有有一些國(guó)有能源企業(yè)內(nèi)部雖然有相關(guān)的財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，但是，由于各種原因，管理者不能嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理缺乏監(jiān)督，造成資金流失或資金不足。造成了國(guó)有能源企業(yè)下屬的公司不嚴(yán)格執(zhí)行總公司的命令，造成國(guó)有能源企業(yè)的總公司的規(guī)章制度無法在分公司進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，從而導(dǎo)致總公司對(duì)子公司監(jiān)管力度嚴(yán)重缺乏，使下屬越權(quán)的情況經(jīng)常發(fā)生。伴隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的不斷分明深入變化發(fā)展，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方面的手段已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)階段的激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，導(dǎo)致國(guó)有能源企業(yè)無法適應(yīng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，這種傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方面的方法缺乏管理力度需要進(jìn)行創(chuàng)新。

2.解決國(guó)有能源企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題的對(duì)策

2.1明確目標(biāo)和管理方向

國(guó)有能源企業(yè)作為國(guó)有企業(yè)，必須明確國(guó)家作為投資者與他的關(guān)系。目前已經(jīng)得到各方人士的認(rèn)可，國(guó)家必須明確自己責(zé)任，要對(duì)國(guó)有能源企業(yè)進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督與管理。國(guó)家作為國(guó)有能源企業(yè)的投資者，要明確國(guó)家與國(guó)有能源企業(yè)之間投資與被投資的關(guān)系，國(guó)家具有國(guó)有能源企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)相聯(lián)系的一些權(quán)利。這些權(quán)利主要包括對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的占有使用，處置收益權(quán)利決定著國(guó)有能源企業(yè)的發(fā)展方向和政策。國(guó)有能源企業(yè)要明確他的責(zé)任，國(guó)有能源企業(yè)在實(shí)現(xiàn)自己經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也要維護(hù)社會(huì)利益。作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的管理者，國(guó)家也要對(duì)國(guó)有能源企業(yè)進(jìn)行維護(hù)，當(dāng)國(guó)有能源企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益受損失國(guó)家也要進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼。國(guó)有能源企業(yè)的財(cái)務(wù)管理方面的人員要明確自己的工作目標(biāo)，積極努力的工作，對(duì)那些偷奸?；呢?cái)務(wù)管理人員，國(guó)有企業(yè)要對(duì)這些財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行嚴(yán)肅的處理。明確國(guó)有能源企業(yè)財(cái)務(wù)管理的方向，財(cái)務(wù)管理方面的明確有利于國(guó)有能源企業(yè)向更好的方向發(fā)展。

2.2完善財(cái)務(wù)管理制度

國(guó)有能源企業(yè)在有了科學(xué)的決策指導(dǎo)之下，還需要建立健全的財(cái)務(wù)管理制度，以確保國(guó)有能源企業(yè)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。此外，建立管理制度，外國(guó)企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)資金管理，完善以資金管理為中心的財(cái)務(wù)制度建設(shè)。如果國(guó)有能源企業(yè)的財(cái)務(wù)方面出現(xiàn)問題，主要包括兩個(gè)原因，一是資金的長(zhǎng)期虧損使國(guó)有能源企業(yè)的資金無法正確運(yùn)轉(zhuǎn)，二是國(guó)有能源企業(yè)不能償還債務(wù)造成長(zhǎng)期債務(wù)被迫使國(guó)有能源企業(yè)資金財(cái)務(wù)方面出現(xiàn)問題。資金是企業(yè)發(fā)展的巨大動(dòng)力，企業(yè)資金受挫，對(duì)于國(guó)有能源企業(yè)來說就是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)。所以維護(hù)國(guó)有能源企業(yè)資金的正常運(yùn)行，合理有效地償還到期債務(wù)，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要要求。因此，財(cái)務(wù)管理應(yīng)建立健全以資金管理為核心的財(cái)務(wù)管理體系。

2.3加強(qiáng)企業(yè)資金管理，推行企業(yè)全面的預(yù)算管理

國(guó)有能源企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)施有利于戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施。全面實(shí)施預(yù)算管理，加強(qiáng)企業(yè)資金管理，有利于維持國(guó)有能源企業(yè)資金的穩(wěn)定，完成一定時(shí)期的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，達(dá)到資源合理利用的效果，同時(shí)還可以達(dá)到對(duì)國(guó)有能源企業(yè)降低成本的作用。加強(qiáng)企業(yè)資金管理，推行企業(yè)全面的預(yù)算管理，還要建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，即企業(yè)集團(tuán)的法定代表人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。同時(shí)國(guó)有企業(yè)的預(yù)算工作要調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)管理人員上下所有的人員共同參與，使公司朝著更加積極的方向發(fā)展。財(cái)務(wù)管理人員要控制預(yù)算，即財(cái)務(wù)管理人員要控制預(yù)算的事前、事中、事后。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告財(cái)務(wù)報(bào)表，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，并找出改進(jìn)問題的原因，以改進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式。

2.4優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理狀況

國(guó)有能源企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面應(yīng)遵循實(shí)事求是的原則，一些企業(yè)在面對(duì)財(cái)務(wù)管理方面都秉承著完全沒有問題的心態(tài)。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于下屬百分百信任，某些財(cái)務(wù)管理人員對(duì)于自身能力十分認(rèn)可，從不會(huì)認(rèn)為需要學(xué)習(xí)什么先進(jìn)制度或者優(yōu)化財(cái)務(wù)管理方針。這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。所以企業(yè)中財(cái)務(wù)管理人員發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，要對(duì)問題進(jìn)行及時(shí)的分析采用實(shí)事求是的原則，結(jié)合實(shí)際情況解決問題。并找到相應(yīng)的解決對(duì)策。財(cái)務(wù)管理人員對(duì)企業(yè)的資金進(jìn)行資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在保持原有資金不變的情況下，通過壓縮資金或者增大資金來保持國(guó)有企業(yè)資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，要優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面的問題，采用一些方法使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。

總結(jié)：

國(guó)有能源企業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必不可少的企業(yè)，國(guó)有企業(yè)在實(shí)現(xiàn)他自己經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也要滿足社會(huì)利益。國(guó)有能源企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面的問題決定了國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況的好壞，資金是一個(gè)企業(yè)能否正常發(fā)展的命脈，分析國(guó)有能源企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題，并找出相應(yīng)的解決方案，將有利于國(guó)有能源企業(yè)朝著更加健康穩(wěn)定的方向發(fā)展，使國(guó)有能源企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。

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