李揚(yáng)

摘 要：發(fā)端于2008年的全球金融危機(jī)改變了全球外貿(mào)格局，以M國為代表的西方國家推行類似于“重商主義”的外貿(mào)政策，包括近一年來的中關(guān)貿(mào)易戰(zhàn)也印證了這一點(diǎn)。在此背景下，“綠色壁壘”成了西方國家抑制外貿(mào)進(jìn)口的策略之一。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，若要實(shí)現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，則需要針對(duì)目前國際貿(mào)易中出現(xiàn)的新問題，倒逼我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。最終，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;國際貿(mào)易;“綠色壁壘”;經(jīng)濟(jì)全球化

作為開放經(jīng)濟(jì)體自從2001年加入WTO組織，我國越來越深入地參與到國際分工中來。為此，諸如國際經(jīng)濟(jì)增長周期性波動(dòng)的外生變量，都將深刻影響我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。

發(fā)端于2008年的全球金融危機(jī)改變了全球外貿(mào)格局，以M國為代表的西方國家推行類似于“重商主義”的外貿(mào)政策，包括近一年來的貿(mào)易戰(zhàn)也印證了這一點(diǎn)。在此背景下，“綠色壁壘”成了西方國家抑制外貿(mào)進(jìn)口的策略之一。在此背景下，我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)如何得到可持續(xù)發(fā)展，已成為不得不討論的問題。本文以“經(jīng)濟(jì)全球化下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究”為主題，便在于在全球經(jīng)濟(jì)視野下，通過國際貿(mào)易領(lǐng)域的新情況，倒逼我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。最終，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、綠色壁壘對(duì)我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)造成的影響分析

考察其對(duì)我同產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倒逼作用，須就“綠色堡壘”造成的影響進(jìn)行分析。概括如下N個(gè)方面。

（一）對(duì)我國商品出口的影響

隨著我國綜合圍力的不斷加強(qiáng)，當(dāng)前已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。這就意味著，我國在外貿(mào)領(lǐng)域?qū)⑴c西方發(fā)達(dá)國家將形成正面競爭，諸如當(dāng)前M國政府對(duì)“華為”的態(tài)度便可知曉。反映在日用消費(fèi)品領(lǐng)域，則會(huì)以碳排放問題而加收我國出口商品的碳排放稅。由于我國出口到傳統(tǒng)貿(mào)易國的商品以玩具、服裝和其他日用品為主，所以西方發(fā)達(dá)國家可以依托自身的技術(shù)優(yōu)勢，并在本國立法的推動(dòng)下，以“C排放不符合本國標(biāo)準(zhǔn)”為理由而阻止我國商品的出口。

（二）對(duì)我國物流產(chǎn)業(yè)的影響

這里主要指向了國際物流產(chǎn)業(yè)，在商流決定物流的基本原理下來考察對(duì)物流產(chǎn)業(yè)的影響。首先，因?yàn)榫G色壁壘對(duì)我國普通商品的出口造成了影響，所以這就直接減少了對(duì)同際物流服務(wù)的需求量，從而抑制了我同物流產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)效能。其次，我國物流產(chǎn)業(yè)所呈現(xiàn)出的粗放型發(fā)展格局，也使得在開展國際物流服務(wù)時(shí)也會(huì)受到“綠色壁壘”的阻隔。如，航空運(yùn)輸作為國際物流開展中的主要運(yùn)輸模式，在歐盟的機(jī)場降落就會(huì)要求支付碳排放稅。再如，遠(yuǎn)洋運(yùn)輸因碳排放不符合M國的標(biāo)準(zhǔn)便無法靠岸卸貨。

（三）對(duì)我國外向型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的影響

我國外向型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體主要集中于沿海和沿江城市，受到2008年全球金融危機(jī)的沖擊，多數(shù)民營外向型企業(yè)停工、停產(chǎn)。在“綠色壁壘”的制約下，便為這些外向型企業(yè)產(chǎn)生了雙重影響，即一方面因出口受阻而無法實(shí)現(xiàn)資金回籠，另一方面則因資金回籠受阻而難以支持技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的開展。這樣一來，就使這些企業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)在規(guī)避綠色壁壘上步履維艱。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，處于我國外向型產(chǎn)業(yè)中的諸多企業(yè)，需要在產(chǎn)能結(jié)構(gòu)優(yōu)化中引入“綠色”理念。

總而言之，國際貿(mào)易現(xiàn)狀在國際經(jīng)濟(jì)、政治等環(huán)境的影響下，逐漸由推崇貿(mào)易自由主義轉(zhuǎn)向?yàn)橘Q(mào)易保護(hù)主義。處于經(jīng)濟(jì)全球化中的我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，在以上客觀與主觀因素的倒逼下，唯有通過構(gòu)建優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的路徑并實(shí)施，方能在十二五期間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求。

二、國際貿(mào)易中綠色壁壘產(chǎn)生的根源分析

（一）產(chǎn)業(yè)革命至今的時(shí)代需要

18世紀(jì)60年代發(fā)生于英國的產(chǎn)業(yè)革命，在極大提高本同生產(chǎn)力的同時(shí)，也對(duì)化石能源的需求量持續(xù)增長。隨著資本主義制度的建立在資本逐利性的驅(qū)使下，資本主義國家在全球范圍內(nèi)實(shí)施資源掠奪，掠奪的方式包括不等價(jià)交換和超經(jīng)濟(jì)方式，此時(shí)，環(huán)境污染問題、資源枯竭問題接踵而至。在20世紀(jì)70年代末有挪威首相首先提出的“可持續(xù)發(fā)展”理念響徹全球，而這便為當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展提供了歷史前提。資本主義國家走出了一條“先發(fā)展、后治理”的道路，在他們的國家綜合實(shí)力占優(yōu)的情況下，在外貿(mào)中構(gòu)建起綠色壁壘也就不足為奇了。

（二）貿(mào)易保護(hù)主義的時(shí)代需要

從經(jīng)濟(jì)學(xué)說的角度來考察經(jīng)濟(jì)全球化理念的提出，亞當(dāng)-斯密在其《國富論》中首先提出了“打開國門”的觀念，而他當(dāng)時(shí)所處的英國則是西方世界最發(fā)達(dá)的國家。當(dāng)前M國經(jīng)濟(jì)學(xué)家們成了“經(jīng)濟(jì)全球化”的宣揚(yáng)者，他們著書立說闡明經(jīng)濟(jì)全球化的益處，并以世界銀行和國際貨幣經(jīng)濟(jì)組織為載體，引導(dǎo)欠發(fā)達(dá)國家“打開同門”。然而，受到全球金融危機(jī)的影響M國實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到猛烈沖擊，從而以特朗普為代表的M國政客在國家利益至上的意志導(dǎo)引下，以實(shí)際行動(dòng)拒絕了由M國所推動(dòng)的“經(jīng)濟(jì)全球化”浪潮。隨著2008年全球金融危機(jī)的爆發(fā)，全球經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了顯著變化，M同等西方發(fā)達(dá)國家拋弁了由自身所推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，取而代之的則是經(jīng)濟(jì)區(qū)域化發(fā)展趨勢。

由此可見，全球產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史沿革，以及外貿(mào)國家對(duì)國家核心利益的訴求，都成為我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展的內(nèi)在要求。但我們?nèi)孕枰谵q證視角下來看待“綠色壁壘”的存在價(jià)值，在排除貿(mào)易保護(hù)主義的策略性制度安排不論，單就應(yīng)對(duì)全球氣候變暖和實(shí)現(xiàn)全球資源的可持續(xù)利用方面，“綠色壁壘”的存在仍具有其內(nèi)在合理性。因此，在我國提出大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下，借勢應(yīng)通過圍繞技術(shù)創(chuàng)新、綠色環(huán)保、資源節(jié)約等方面，優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。

三、我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑構(gòu)建

根據(jù)上文所闡述內(nèi)容的邏輯結(jié)構(gòu)，以下便圍繞技術(shù)創(chuàng)新、綠色環(huán)保、資源節(jié)約等方面，探討我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑。以物流產(chǎn)業(yè)為主要考察對(duì)象。

（一）發(fā)展中應(yīng)節(jié)約對(duì)化石能源的消耗

處于后金融危機(jī)時(shí)代的中國正在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，其中一項(xiàng)任務(wù)便是通過提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以信息技術(shù)、人工智能技術(shù)為導(dǎo)向，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中減少對(duì)化石能源的消耗。作為開放經(jīng)濟(jì)體，我國目前正在推動(dòng)“一帶一路”倡議的執(zhí)行，通過發(fā)揮大國在人力資本中的比較優(yōu)勢，借助出過剩產(chǎn)能、提升出口產(chǎn)品技術(shù)含量、大力挖掘我國國際教育資源等，便能在擺脫傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的前提下，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的合理增長。另外，在高新技術(shù)領(lǐng)域還應(yīng)積極開發(fā)替代能源，目前我國的新能源產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)便具有顯著的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，也將成為我國今后外貿(mào)出口的主打產(chǎn)品。作為保障措施，各級(jí)政府應(yīng)出臺(tái)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，如給予購置新能源汽車的企業(yè)一定的專項(xiàng)補(bǔ)貼，或者對(duì)率先開展綠色物流的企業(yè)給予專屬經(jīng)營權(quán)。

（二）對(duì)物流運(yùn)作模式的集成

物流運(yùn)作模式由運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、流通加工配送等要素構(gòu)成，其中運(yùn)輸對(duì)化石能源的消耗具有剛性的特征。為此，當(dāng)前需要在宏觀層面和微觀層面強(qiáng)化物流運(yùn)作模式的集成效應(yīng)。在宏觀層面，地方政府應(yīng)統(tǒng)籌物流園區(qū)的修建，并以土地節(jié)約使用、物流資源集約使用為推手，在社會(huì)范圍內(nèi)提升物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綠色程度。在微觀層面，國際供應(yīng)鏈系統(tǒng)中的核心企業(yè)應(yīng)積極與第四方物流合作，依托4PL的供應(yīng)鏈資源集成能力在國際物流領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)綠色化發(fā)展。同時(shí)需要明確的便是，單純依靠市場機(jī)制來實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)作模式的集成狀態(tài)難以奏效，所以還需要發(fā)揮地方政府的市場干預(yù)職能，即以同區(qū)規(guī)劃建設(shè)為推手利用產(chǎn)業(yè)政策來形成產(chǎn)業(yè)的集成效應(yīng)。

（三）政府應(yīng)發(fā)揮公權(quán)力職能

在應(yīng)對(duì)“綠色壁壘”對(duì)國際貿(mào)易的影響，在推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中還需發(fā)揮政府的公權(quán)力職能。筆者認(rèn)為，政府的公權(quán)力職能主要從提供綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、建立綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、提高能源消耗類企業(yè)的進(jìn)入門檻等方面體現(xiàn)出來。當(dāng)前，在制度設(shè)計(jì)層面需要形成激勵(lì)產(chǎn)業(yè)主體形成綠色發(fā)展意愿的激勵(lì)效應(yīng)，如上文所指出的那樣，在政府行政壟斷領(lǐng)域內(nèi)為產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整效果顯著的企業(yè)提供專屬經(jīng)營權(quán)，使其在獲得壟斷利潤這一激勵(lì)的同時(shí)，對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)其他企業(yè)起到示范引領(lǐng)作用。但這里也需要強(qiáng)調(diào)的是，提供專屬經(jīng)營權(quán)需要按照市場原則來實(shí)施，即前期需要開展專屬經(jīng)營權(quán)的招標(biāo)工作。利用招標(biāo)所釋放出的競標(biāo)要求來倒逼企業(yè)走上綠色發(fā)展的道路來。

四、小結(jié)

在全球經(jīng)濟(jì)視野下，需通過國際貿(mào)易領(lǐng)域的新情況，倒逼我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。需要辯證看待“綠色壁壘”形成的根源，它不僅是西方發(fā)達(dá)國家執(zhí)行貿(mào)易保護(hù)主義的借口，也是應(yīng)對(duì)全球環(huán)境問題的國際戰(zhàn)略。因此，全球產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史沿革，以及外貿(mào)國家對(duì)國家核心利益的訴求，都成為我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展的內(nèi)在要求。但我們?nèi)孕枰谵q證視角下來看待“綠色壁壘”的存在價(jià)值，在排除貿(mào)易保護(hù)主義的策略性制度安排不論，單就應(yīng)對(duì)全球氣候變暖和實(shí)現(xiàn)全球資源的可持續(xù)利用方面，“綠色壁壘”的存在仍具有其內(nèi)在合理性。

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