顏丹

摘要：公司是現(xiàn)代經(jīng)濟的主要形式之一，是推動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，是現(xiàn)代社會各國經(jīng)濟健康有效運作的奠基石。公司法是對公司的設(shè)立、變更、組織和解散、公司破產(chǎn)清算以及公司中各個股東權(quán)利義務(wù)承擔等具體事務(wù)的法律規(guī)范，公司法對公司的經(jīng)營發(fā)展具有重大的引導各規(guī)范的作用。公司法調(diào)整的對象相較于其他部門法來說更加具有，公司法調(diào)整的對象明確表明是依照公司法在中國境內(nèi)設(shè)立的有限責任公司和股份有限公司，公司法的調(diào)整對象具有明確性、特定性。公司法律制度的完善，對我國社會經(jīng)濟的發(fā)展具有重大的影響，公司法律制度的完善也是我國實現(xiàn)依法治國，建設(shè)中國特色社會主義的要求。

關(guān)鍵詞：公司法 民法規(guī)范 ?公司自治

一、公司及公司法的概述

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也不斷發(fā)生著改變，公司法為了滿足社會需要，發(fā)揮其相應的規(guī)范作用也需要不斷的進行完善修改。

（一）公司法的歷史演變

我國的公司法同其他部門法一樣，為了更好的適用社會的發(fā)展，不斷進行修改、修正加以完善。我國頒布的第一部公司法是1993年通過的《中華人民共和國公司法》，這部公司法借鑒了許多外國的先進經(jīng)驗。我國長期處于封建制時期，商品經(jīng)濟在建國初期發(fā)展比較緩慢，以至于我國的公司法也相較于其他部門法來講發(fā)展的向?qū)徛搅私▏蟮牡?4年里才制定出我國第一部公司法，而且公司法的許多條款都是借鑒和引用的其他國家的相關(guān)規(guī)定。

在我國第一部公司法頒布之后，又經(jīng)歷了多次修改，分別是：1999年12月25日通過的關(guān)于修改《中華人民共和國公司法》的決定，本修正案增加了國有獨資公司監(jiān)事會的條款，國有獨資公司監(jiān)事會條款的增加是此次修改的重要內(nèi)容。同時，為了放寬公司的限制，國務(wù)院有權(quán)放寬高科技公司的贊助商，投資工業(yè)產(chǎn)權(quán)和非專利技術(shù)。公司注冊資本的最低注冊金額，公司發(fā)行新股并申請股票上市的條件都的都有效放寬，與此同時，此次修訂還允許在證券交易所內(nèi)開設(shè)高科技股份公司股票的第二部門市場。2004年8月28日，第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議對公司法進行了第二次修改。并通過了“關(guān)于修改<中華人民共和國公司法>的決定，該修正案刪除了“提供國務(wù)院證券管理部門批準超過股份名義”，并進一步實現(xiàn)了行政權(quán)力下放，減少了對公司的限制條件。自2006年1月1日起，中國第三部公司法的修訂工作已經(jīng)實施。最低注冊資本要求被取消，無形資產(chǎn)也可能占注冊資本70%，以及增加股東訴訟的規(guī)定。 這一次的修改對我國公司法作出了120多處的修改，是公司法修改史上，修改的最多、最全面的一次[1]。2013年12月28日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議修改“中華人民共和國海洋環(huán)境保護法七法”修正案，這是中國公司法的第四次修訂。投資公司可在五年內(nèi)支付全部資金要求的規(guī)定被刪除;同時，也刪除了一人有限責任公司股東對公司章程規(guī)定的出資額的規(guī)定[2]。

（二）中外公司法的比較

隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國的綜合國力顯著增強，世界五百強的公司中我國的公司、企業(yè)顯著增多。在一個依法治國的國家中，法律對社會的發(fā)展具有重要的引導作用，從上一部分我們可以看出我國公司法的發(fā)展也逐漸符合我國經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，我國公司法的發(fā)展也得以不斷完善。但我國公司法與世界其他國家的公司法律制度仍許多借鑒交融的地方。我們國家的公司法與西方國家的公司法律制度既有區(qū)別也有聯(lián)系。

縱觀歐洲各國公司法我們可以看出，西方國家公司法的基本特點，西方國家公司法的種類大體可分為四種：第一種是以英國公司法為代表的普通法國家的公司法，第二種是以法國公司法為代表的拉丁國家的公司法;第三種是以聯(lián)邦德國公司法為代表的德意志國家的公司法;第四種是以瑞典、丹麥公司法為代表的斯堪的納維亞國家的公司法。這種劃分是以普通法系和大陸法系的分類為基礎(chǔ)的分類。我們也可以簡單的將以英美國為代表的西方國家的法律分為衡平法和普通法兩類，衡平法與普通法是一個相對的概念。在英美法中“衡平”，具有公平、正義的意思，法官憑良心判案而成形成的判例，這些判例法規(guī)則就被稱之為衡平法。衡平法還包括一系列原則，如“衡平即平等” “衡平法注重意圖而非形式” “衡平法不允許有違法行為而無法律救濟” “衡平法不做徒勞無益的事”等[3]。普通法是指英美國家的一般法。英美國家大多以判例為主，而我們國家則是以實體法為止，這是與我們國家最大的區(qū)別。是否以判例為主要審判指導也是大陸法系與英美法系的主要區(qū)別，英美法系也稱為普通法系，沒有具體的成文法，審理案件主要依據(jù)判例，而大陸法系，例如中國、德國、法國等國家即為大陸法系，這些國家都具有相關(guān)的成文法，審理案件都具有成文的法律規(guī)定，案件審理當中減少了法官的自由裁量權(quán)。歐洲許多國家在第二次工業(yè)革命之后就已經(jīng)進入工業(yè)化時代，相較于我們國家來講，商品經(jīng)濟的發(fā)展早我們一百多年，公司法律制度也比我們國家相對完善。

二、民商法法律規(guī)范對公司自治的影響

在民商法領(lǐng)域“意思自治原則”是其最主要的原則，依法成立的公司具有較大的自治權(quán)。近幾年來我們提倡簡政放權(quán)，進一步的放寬了法律法規(guī)對公司經(jīng)營的限制。但是公司的自治權(quán)也并不是毫無節(jié)制的，公司的相關(guān)活動不得違反我國強行法的規(guī)定，也不得與法律基本原則相違背。我們是一個法定國家，公司的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)主要由“公司法”調(diào)整，但“公司法”的調(diào)整主要是有限責任公司和股份有限公司。其他的個人合伙及其他具有生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)的組織并不屬于公司法的調(diào)整范圍。因此，民商事企業(yè)的法律規(guī)范在檢查和填補空白方面發(fā)揮了作用。

（一）公司法對公司自治的影響

作為中國經(jīng)濟載體的主要形式，公司在促進國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。公司的有效運作對經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要，決定了一個國家的經(jīng)濟競爭力。 公司作為法人具有獨立的人格，也同樣適用“意思自治原則”，公司在其經(jīng)營范圍內(nèi)具有高度的自治權(quán)，公司自治包括公司如何設(shè)立公司的內(nèi)部責任分配，包括股東大會，董事會，監(jiān)事會和經(jīng)理等公司的主要職位的設(shè)立;如何安排董事會，監(jiān)事會，股東大會和管理人員之間相關(guān)權(quán)利的具體決策，實施和監(jiān)督;如何配置公司的參與者，包括股東，董事，監(jiān)事和經(jīng)理等高級管理人員的權(quán)利，義務(wù)和責任[3]。 但是公司的設(shè)立本身就是以利益最大化為原則，受利益的驅(qū)使，因此對于公司的自治權(quán)必須有所規(guī)制。

公司法是對公司自治的重要法律支持，也是公司自治的主要限制規(guī)范。公司法對公司的成立，變更和運作制定了具體規(guī)定，是公司經(jīng)營的重要指南[5]?！肮痉ā钡诙l規(guī)定，公司股東大會，股東大會和董事會決議無效，違反法律，行政法規(guī)。公司章程的制定和修改不得違反法律法規(guī)的強制性規(guī)范。 隨著法律法規(guī)的加強，公司自治的空間也隨之減少，并隨著法律控制的放寬而擴大。 公司治理應主要由公司決定。例如，提高信息披露水平，保持公司參與者談判的可能性并限制其不可信賴的行為?！爸腥A人民共和國公司法”適用若干問題的規(guī)定（三）增加了公司的人格否認制度。當公司的股東損害公司或債權(quán)人或第三方的利益時，就會定義公司和股東的拒絕人格制度。這既是對公司自治的限制，也是對公司自治的保護。從以上我們不難看出公司的自治權(quán)必須在法律的規(guī)定之內(nèi)進行，遵守法律的強制性規(guī)定[6]。

（二）民法規(guī)范在公司法中的適用

我國民法規(guī)范旨在調(diào)整平等主體之間的人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系，調(diào)整的主體為自然人、法人和其他組織。公司亦屬于法人，也屬于民法調(diào)整的范圍中，只是公司法是特別法而民法是一般法，我國特別法優(yōu)于一般法，只有在特別法沒有規(guī)定的時候才適用一般法。

在分類方面，公司法是商法的基本組成部分。商法體系包括公司法和其他商業(yè)法的法律規(guī)范。民法主要規(guī)范非商業(yè)民事主體行為組織原則和行為規(guī)范。民法和商法共同構(gòu)成了民事和商事法律制度，這是社會平等準則之間的主要法律規(guī)范，不同于行政法制度。民法是一般法，商法是與民法相比的特殊法。中國的公司受公司法的調(diào)整，公司法的規(guī)范也受民法的基本原則的約束。 公司作為法人也是民法調(diào)整的對象之一，享有高度自治權(quán)的同時也要受民法相關(guān)條文的約束。 公司的自主權(quán)主要體現(xiàn)在：1、公司的個性是獨立的。該公司是一個法律認可的“人”，公司擁有自己的財產(chǎn)并有以自己的名義處分財產(chǎn)的權(quán)力。2、如公司有爭議，可以自己的名義起訴并反訴。它由公司當局根據(jù)公司法和公司章程規(guī)定的規(guī)則進行管理。3、公司可以通過自己內(nèi)部協(xié)商、自己管理、調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)[7]。

2017年10月1日實施的 “中華人民共和國民法通則”第三章的規(guī)定也適用于公司。這也是民法對公司自治和公司自治的限制。但我國民法以“意思自治”為原則，保障公民、法人、其他組織的自由為最重要的原則，因此我國的民法大多都是任意性規(guī)范[8]。但是自由也并不是沒有限制的。在民商法律行為中我們以“法無明文規(guī)定及自由”，在不違反法律強制性規(guī)定和法律的基本原則的條件下，公司也同樣享有自治權(quán)。

三、公司自治及其限制的完善

隨著商品經(jīng)濟的飛速發(fā)展，公司制度也逐漸成熟，公司、企業(yè)成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，但是我國公司的產(chǎn)生及發(fā)展較西方發(fā)達國家落后了幾百年，所以我國公司雖然發(fā)展迅速，但是仍有許多地方有待完善。

（一）完善公司監(jiān)督體系

公司經(jīng)營的目的地為了盈利，公司的盈利性及自治權(quán)決定了公司必須有完善的監(jiān)督體系，只有“權(quán)利在陽光下運行，才能更好的防止滋生腐敗”，保障公司的穩(wěn)定、健康發(fā)展?？v觀我國世界五百強的企業(yè)、公司，都具有完善的運營管理和監(jiān)督體系。

要完善公司的監(jiān)管體系，首先要提高公司的監(jiān)管權(quán)。 監(jiān)事會是公司重要的監(jiān)督機構(gòu)，監(jiān)事會要保障其監(jiān)督權(quán)的有效行駛必須要有足夠數(shù)量的人員配置，這是監(jiān)督機制發(fā)揮效力的前提;同時這些監(jiān)事會成員也要有足夠的權(quán)力實施監(jiān)督，如果該機構(gòu)的權(quán)利無法實施，那么這個機構(gòu)就形同虛設(shè)。應當將公司的直接管理人員排除在監(jiān)視會成員之外，不然會導致自己監(jiān)督自己的現(xiàn)象存在，很容易是公司的監(jiān)督不到位，其次，監(jiān)事會成員的任期不應太長，否則可能導致監(jiān)督的任意和專屬權(quán)力。最后是監(jiān)事會監(jiān)督的時間[9]。因為監(jiān)事會不參與公司的具體經(jīng)營事務(wù)，所以我國監(jiān)事會的監(jiān)督大多屬于事后監(jiān)督，沒有落實到事中或事前的監(jiān)督。公司的監(jiān)督應該貫穿公司的整個過程，包括公司的前，后和后處理。 同時公司的監(jiān)督必須實行有權(quán)必有責的原則，對于監(jiān)事會我們也應當明確其違反監(jiān)督權(quán)應承擔的責任，實現(xiàn)監(jiān)督機構(gòu)的權(quán)責統(tǒng)一。

（二）完善公司相關(guān)立法

我國是法治國家，但是依法治國的前提是有法可依，雖然隨著我國綜合國力不斷增強，我國的法律體系也不斷完善，但是由于商品經(jīng)濟起步較晚，所以我國的公司相關(guān)立法的起步相對于其他法律法規(guī)來說夜起步較晚，包括公司法在內(nèi)的相關(guān)法令法規(guī)都有待完善。

公司法是我國公司管理的主要依據(jù)，公司法的完善對公司的發(fā)展至關(guān)重要。我國公司法是公司治理的主要依據(jù)，公司法的完善對公司的發(fā)展至關(guān)重要。全國人大代表劉新華在接受記者采訪時說“公司法是資本市場長期健康發(fā)展的基礎(chǔ)。 與證券法一樣，它是資本市場的資本。總體而言，隨著資本市場的快速發(fā)展，現(xiàn)行公司法中的公共公司制度，公司內(nèi)部公司治理，公司股票債券發(fā)行，公司股份回購減持抵押擔保，除了公司清算系統(tǒng)等制度安排外，資本市場的發(fā)展和資本市場新情況和新問題的處理還沒有足夠的空間。”目前的公司法僅適用于有限責任公司和股份有限公司，公司法調(diào)整對象的固定性，決定了公司法對一些中小企業(yè)和合伙企業(yè)并沒有得到公司法的保障。我們應當對中小企業(yè)和個人合伙提供法律保障，將中小企業(yè)、合伙企業(yè)、以及一些民辦工廠納入公司法的規(guī)范當中。其次，為了提高公司的國際競爭力，還應將公司法與證券法聯(lián)系起來，實現(xiàn)法律整合。保障公司運行的同時也保障證券的發(fā)行，為公司出現(xiàn)新情況、新問題預留有效的處理空間[10]。法律的權(quán)威性、穩(wěn)定性決定了法律規(guī)范隨著時間的推移就會出現(xiàn)一定的滯后性，這是法治國家不可避免的，所以法律的不斷完善是我們不斷追求的目標。

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