慈騰

摘要：建設(shè)工程管理的核心工作之一就是建設(shè)工程造價管理，為有效控制建設(shè)工程成本，達到預(yù)期的經(jīng)濟效益目的，要在建設(shè)工程的決策設(shè)計期、工程招投標(biāo)、施工過程和工程驗收結(jié)算環(huán)節(jié)加強造價管理意識和管控措施。本文淺談了建設(shè)工程造價行業(yè)管理中存在的一些問題和管理薄弱點，就如何提升造價管理水平提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；造價管理；現(xiàn)狀；對策

1 建設(shè)工程造價管理存在的相關(guān)問題

1.1 缺乏完善的管理法制

在我國建設(shè)工程中，進行工程造價管理的時間普遍短于國外工程造價管理，因此在我國工程造價管理法律體系中，依然沒有完善的法律體制。隨著建筑工程的快速發(fā)展，在我國法律法制中加強了對工程造價的管理。

1.2 沒有先進的定額方式

隨著我國建筑市場的快速發(fā)展，在很大程度上要求著工程造價管理能夠與市場發(fā)展的步伐相適應(yīng)。但是在建筑工程造價管理中的定額方式還較為落后，不能適應(yīng)市場的發(fā)展。在工程造價管理中的定額方式還是進行人工用量的方式，在進行數(shù)據(jù)檢測時，缺乏一定的準(zhǔn)確性，從而導(dǎo)致企業(yè)自身承擔(dān)的政治與功能效果相互背離，并且企業(yè)資金結(jié)構(gòu)也發(fā)生了相應(yīng)的變化。其次定額中的計價方式?jīng)]有與市場需求相符合。在建筑工程施工過程中，需要的施工材料和設(shè)備并沒有很高的變化方式，在使用傳統(tǒng)的方式時，必須要進行嚴(yán)格仔細的分析，同時也沒有較好的直觀性。最后市場價格速度更新非常快，定額方式在很大程度上適應(yīng)不了速度更新，同時定額方式與國際通用的計量標(biāo)注也不相符合。

1.3 缺乏完善的計價方式

在建筑工程管理中利用的計價方式，大多數(shù)都具備著較高的強制性，在很大程度上影響了建設(shè)工程市場的競爭機制，同時施工企業(yè)的裝備和管理水平也不符合相關(guān)要求。

1.4 管理人員缺乏較高的綜合素質(zhì)

在建設(shè)工程造價管理中，需要較強的專業(yè)知識，同時還需要管理人員具備著較高的職業(yè)道德素質(zhì)。但是在我國建設(shè)工程造價管理人員中，從事工程造價咨詢服務(wù)的管理人員沒有相應(yīng)的資格證。同時在進行工程經(jīng)濟和技術(shù)造價人員，也沒有具備較強的專業(yè)性，大都都是由財務(wù)人員和審計人員。

1.5 缺乏行業(yè)統(tǒng)一性

首先在建筑工程市場中，中介行業(yè)大都沒有規(guī)范性的行業(yè)名稱，無法讓人可以有效的識別；其次在進行工作時，沒有根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定制定科學(xué)有效的合同，并且在各個建筑工程中，造價咨詢機構(gòu)都是相互獨立的，對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定的阻礙作用；最后建設(shè)工程造價管理中沒有制定統(tǒng)一規(guī)范的收費制度和收費標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上會影響建筑市場的發(fā)展。

2 新時期建筑工程造價管理的優(yōu)化對策

2.1 實現(xiàn)各個階段工程造價管理的創(chuàng)新發(fā)展

2.1.1 決策階段

決策階段是整個建筑工程造價管理中不可或缺的一部分，并且積極做好決策階段造價控制對整個工程管理起到了決定性作用，因此需要做好調(diào)查與分析工作，包括對工程的自然環(huán)境、水電情況、材料價格等加以分析，制作可行性報告，選擇合理的設(shè)計方案，客觀評價與優(yōu)選，推動建筑工程造價管理的清晰化與明確化。

2.2.2 設(shè)計階段

在設(shè)計階段往往會受到不確定因素所帶來的影響，所以需加強重視，創(chuàng)新管理方法與手段，制定完善的競爭機制，做好工程設(shè)計的評估。一般而言，大多數(shù)工程的造價管理主要采取了公開招投標(biāo)的方式，但是很多情況下，因為設(shè)計企業(yè)僅僅對技術(shù)負責(zé)，并沒有從全局出發(fā)，所以導(dǎo)致問題發(fā)生，對此筆者認(rèn)為需要將競爭機制引入到招標(biāo)活動之中，尋找技術(shù)設(shè)計與經(jīng)濟設(shè)計之間的平衡點，并對方案加以優(yōu)化保證設(shè)計的合理性，為日后造價管理奠定基礎(chǔ)與保障。

2.2.3 施工階段

在施工階段需要降低成本，對施工造價加以控制，因為整個施工過程所涉及到的內(nèi)容眾多，周期比較長，并且材料與人工價格具有變化性，所以在進行造價之前，需要積極收集相應(yīng)的資料，對造價進行預(yù)測，評估各類不確定因素。其中以人工成本為例，需要根據(jù)施工情況增加與減少臨時工的數(shù)量，并制定完善的激勵機制，在潛移默化中提高工作人員的積極性與工作效率。

2.2.4 竣工階段

在竣工階段進行工程結(jié)算的時候，需要遵循國家出臺的政策與法律規(guī)定，做好工程量審核，降低工程成本，其中需要注意的一點是，建筑工程量比較大，往往會出現(xiàn)漏洞，所以結(jié)算人員需要對重點項目采取二次核算的方式，這樣一來可以提高結(jié)算的準(zhǔn)確率。

3 建筑施工企業(yè)工程造價預(yù)算的控制

3.1 做好工程造價預(yù)算編制

工程造價預(yù)算的編制工作非常重要，編制科學(xué)合理的工程造價概預(yù)算是對工程造價進行有效控制的基礎(chǔ)。做好工程造價預(yù)算編制工作要重點把握幾個方面：

一是預(yù)算編制人員應(yīng)掌握項目現(xiàn)場的具體情況，在綜合考慮工程的施工組織特點的基礎(chǔ)上進行預(yù)算編制。在編制之前先做好前期準(zhǔn)備工作，收集工程勘查報告、地形測量圖、施工設(shè)計圖紙、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集等相關(guān)資料，深入現(xiàn)場勘察、調(diào)查施工環(huán)境并進行施工方案研究，了解現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則及材料預(yù)算價格。

二是要熟悉施工圖紙，精確計算工程量及套用定額單價。在造價預(yù)算編制過程當(dāng)中，反復(fù)閱讀設(shè)計圖紙直至深刻理解設(shè)計者的意圖，將閱讀圖紙的過程與熟悉工程、審核圖紙的過程有機結(jié)合起來，從而做出準(zhǔn)確的預(yù)算編制分項，計算出相應(yīng)工程量，熟練套用單價，最大限度地防止漏記、重記、錯套等失誤出現(xiàn)。

三是客觀分析價格因素，對價差調(diào)整留有余地。建筑工程建設(shè)所需要的設(shè)備與材料品種多、價格不一，購置設(shè)備材料的費用在造價構(gòu)成中占有很大的比重（約占60%～70%），這就要求工程造價編制人員對設(shè)備材料的品種、規(guī)格、性能和價格做到心中有數(shù)。因為設(shè)備材料的價格水平是依市場價格確定的，還要對其進行差價調(diào)整和動態(tài)管理。

4結(jié)語

綜上所述，工程造價對于企業(yè)在當(dāng)今競爭激烈的大潮中保有一席之地是十分重要的。建筑工程的施工單位應(yīng)當(dāng)將工程造價管理當(dāng)作施工活動中重要的一部分去進行，有效提升工程造價管理效率，能夠最大化地為投資單位節(jié)省成本，也能夠獲得較好的投資效果。

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（作者單位：大連國際機場集團有限公司）