青河縣深入貫徹落實(shí)加快發(fā)展青少年校園足球等有關(guān)文件精神，切實(shí)落實(shí)“教學(xué)是基礎(chǔ)，競賽是關(guān)鍵，體制機(jī)制是保障，育人是根本”的校園足球發(fā)展理念，著力提高校園足球教學(xué)、訓(xùn)練、競賽水平，充分發(fā)揮全國青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）的示范、引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，開辟新疆優(yōu)秀足球競技人才成長新通道。

一、基本情況

青河縣共有高級(jí)中學(xué)1所，初級(jí)中學(xué)1所，九年一貫制學(xué)校2所，完全小學(xué)11所，教學(xué)點(diǎn)5個(gè)。共有教師1234人，在校中小學(xué)生10901人，體育專任教師46名，成立校園男、女足球隊(duì)27支?；I措各項(xiàng)資金投入2610萬元新建13所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)塑膠（塑草）運(yùn)動(dòng)場，投入223.1萬元，完成了全縣中小學(xué)基本體育設(shè)施設(shè)備采購及安裝調(diào)試。

近年來，青河縣連續(xù)3年榮獲阿勒泰地區(qū)初中、高中校園足球選拔賽男子、女子組冠軍，并分別取得自治區(qū)青少年足球聯(lián)賽（北疆片區(qū)）高中男子組決賽第一名;自治區(qū)青少年“未來之星”足球聯(lián)賽（總決賽）暨校園足球活動(dòng)初中男子組總冠軍;自治區(qū)青少年“未來之星”足球聯(lián)賽（總決賽）暨校園足球活動(dòng)初中女子組亞軍;自治區(qū)青少年校園足球聯(lián)賽（北疆片區(qū)決賽）初中男子組第一名;2019年6月在自治區(qū)青少年校園足球聯(lián)賽（高中組）中，青河縣高級(jí)中學(xué)男子、女子代表隊(duì)分別榮獲男子第二名、女子第一名的好成績。青河縣10所中小學(xué)校先后被命名為全國青少年校園足球特色學(xué)校。2018年青河縣成為全國青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）。2019年9月16日-12月2日，根據(jù)《關(guān)于參加全國第十四屆學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)足球項(xiàng)目預(yù)算有關(guān)事宜的通知》青河縣將派高中男子組1名、高中女子組6名足球運(yùn)動(dòng)員，代表新疆中學(xué)男子組、中學(xué)女子組參加全國第十四屆學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)足球項(xiàng)目比賽。

二、精心布局，夯實(shí)普及推廣體系

1.建立和完善試點(diǎn)縣工作組織領(lǐng)導(dǎo)和工作推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)青河縣校園足球工作

全面加大政策保障和經(jīng)費(fèi)支持力度，逐年增加青少年校園足球?qū)ｍ?xiàng)資金，做到?？顚Ｓ?，保障足球教學(xué)、競賽和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。由縣委副書記、政府縣長賈林·托太依任組長，縣委常委、組織部部長、教育工委書記王金花、政府副縣長巴特蘇克·烏特那生任副組長，各黨政單位負(fù)責(zé)人任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室在縣教育局，辦公室主任由縣委教育工委副書記、教育局黨組書記張燕（兼）具體負(fù)責(zé)校園足球的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、督辦等工作。各學(xué)校相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，將校園足球工作納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃和常規(guī)管理工作重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)。

2.深入推廣普及，探索有益經(jīng)驗(yàn)

大力開展校園足球普及教育活動(dòng)，組織開展本縣校園足球文化節(jié)等相關(guān)活動(dòng)，加強(qiáng)足球知識(shí)宣傳和足球文化教育，提升學(xué)生體質(zhì)健康水平，發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)。加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)各類校園足球比賽的宣傳推廣，積極開展班級(jí)、校級(jí)、縣級(jí)及承辦地區(qū)級(jí)、自治區(qū)級(jí)校園足球聯(lián)賽，提升試點(diǎn)縣校園足球工作的整體質(zhì)量和水平。

3.激勵(lì)創(chuàng)新，構(gòu)建榮譽(yù)體系

根據(jù)每一名學(xué)生參與足球教學(xué)、訓(xùn)練和競賽的時(shí)間和實(shí)際技術(shù)水平，完善校園足球?qū)W生運(yùn)動(dòng)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，打通各個(gè)學(xué)段的升學(xué)通道。結(jié)合學(xué)生的等級(jí)認(rèn)定情況和校園足球工作開展情況，對相關(guān)的教育管理者、教師、教練員進(jìn)行相關(guān)的榮譽(yù)認(rèn)定，構(gòu)建完善的校園足球榮譽(yù)體系，建設(shè)榮譽(yù)室。每年舉行校園足球年度慶典，大力宣傳表彰校園足球相關(guān)人員，受表彰獎(jiǎng)勵(lì)人員，特別是一線體育教師、足球教練員在職稱、待遇等方面均有相應(yīng)的體現(xiàn)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層學(xué)校開展校園足球的積極性。

三、完善條件，完善保障體系建設(shè)

1.配齊配強(qiáng)體育師資，落實(shí)體育教師待遇

在核定編制總量內(nèi)配齊配強(qiáng)學(xué)校體育教師，滿足學(xué)校體育教學(xué)工作需求，確保每所學(xué)校至少有1名足球?qū)ｍ?xiàng)體育教師。每年為學(xué)校體育教師和校園足球教練員提供1次以上的專業(yè)培訓(xùn)，推動(dòng)教研部門深入開展學(xué)校體育教育教學(xué)研究，不斷提高學(xué)校體育教師教學(xué)技能。體育教師開展體育教學(xué)、足球訓(xùn)練和比賽等工作計(jì)入工作量。保證學(xué)校體育教師在評(píng)優(yōu)評(píng)先、工資待遇、職務(wù)評(píng)聘等方面與其他學(xué)科教師享受同等待遇。

2.搭建訓(xùn)練和競賽平臺(tái)，落實(shí)每周“兩練一賽”基本要求

完善校園足球?qū)W生運(yùn)動(dòng)員課余訓(xùn)練體系，組織區(qū)域內(nèi)有潛質(zhì)的校園足球?qū)W生運(yùn)動(dòng)員在課余、周末和節(jié)假日進(jìn)行高水平的足球訓(xùn)練和競賽。在全面開展全國青少年校園足球特色學(xué)校校內(nèi)班級(jí)和年級(jí)聯(lián)賽的基礎(chǔ)上，搭建高水平校園足球訓(xùn)練和競賽平臺(tái)，開展區(qū)域內(nèi)的校際比賽，選拔本區(qū)域“最佳陣容”，每周做到“兩練一賽”，切實(shí)提高校園足球?qū)W生運(yùn)動(dòng)員的運(yùn)動(dòng)技能和競技水平，為培養(yǎng)中國優(yōu)秀足球競技人才貢獻(xiàn)校園足球的特殊力量。

3.場地設(shè)施完備，體育經(jīng)費(fèi)保障充足

縣域內(nèi)的學(xué)校體育場地設(shè)施、器械配備達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，滿足學(xué)校體育工作的基本需求，根據(jù)每年實(shí)際情況不斷補(bǔ)充和更新學(xué)校體育教育教學(xué)設(shè)施。縣域內(nèi)建設(shè)有一定數(shù)量的學(xué)校足球場地，足球訓(xùn)練和競賽器材數(shù)量充足。設(shè)立學(xué)校體育和校園足球工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為全縣中小學(xué)生購買校園足球系列教材（1～9年級(jí)）學(xué)生用書（人手一冊）、為足球教師購買教育部牽頭編寫的《全國青少年校園足球示范課教案》教師用書（人手一套10冊），納入當(dāng)?shù)卣甓阮A(yù)算，保證學(xué)校體育和校園足球工作能夠正常開展。

同時(shí)，加強(qiáng)校園足球運(yùn)動(dòng)員安全教育，推動(dòng)中小學(xué)生和家長樹立安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法治意識(shí)，建立了政府、學(xué)校和家庭三方安全防范和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。為參加校園足球運(yùn)動(dòng)的學(xué)生購買足球運(yùn)動(dòng)意外傷害保險(xiǎn)。加強(qiáng)政府統(tǒng)籌和部門聯(lián)動(dòng)，完善足球運(yùn)動(dòng)意外傷害處理流程，做好校園足球風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

四、打牢做實(shí)校園足球發(fā)展體系

1.教育理念先進(jìn)

積極深化本地區(qū)學(xué)校體育改革發(fā)展，堅(jiān)持“健康第一”的理念，把校園足球工作作為教育立德樹人的重要載體，積極推進(jìn)和發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。

2.保證體育課和體育活動(dòng)時(shí)間

按照國家要求，縣域內(nèi)所有學(xué)校開足開齊體育與健康課程，保證所有學(xué)生每天1小時(shí)以上的校園體育活動(dòng)時(shí)間?？h域內(nèi)的各級(jí)青少年足球特色學(xué)校把校園足球作為體育課的必修內(nèi)容，每周用不少于1節(jié)體育課進(jìn)行足球教學(xué)，并將足球運(yùn)動(dòng)納入大課間或課外活動(dòng)。

3.開展科學(xué)訓(xùn)練

各級(jí)青少年校園足球特色學(xué)校制訂系統(tǒng)、科學(xué)的訓(xùn)練計(jì)劃，常年開展課余足球訓(xùn)練，注重提高訓(xùn)練效益，制訂安全、醫(yī)療等應(yīng)急方案。積極邀請校外專業(yè)足球教練員進(jìn)學(xué)校提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。

4.完善競賽制度

不斷完善縣域內(nèi)各級(jí)青少年校園足球特色學(xué)校競賽制度。每年組織開展本縣域的校園足球聯(lián)賽。深化縣域內(nèi)“校內(nèi)競賽—校際聯(lián)賽—選拔性競賽—交流比賽”為一體的競賽體系，以賽促訓(xùn)、以賽提質(zhì)。確保校園足球特色學(xué)校有班級(jí)聯(lián)賽，班班有球隊(duì)，周周有比賽，進(jìn)一步完善小學(xué)、初中、高中聯(lián)賽。嚴(yán)格賽風(fēng)賽紀(jì)，實(shí)現(xiàn)校園足球立德樹人的根本任務(wù)和使命，營造風(fēng)清氣正的競賽環(huán)境。規(guī)范涉及校園足球隊(duì)員參與的賽事活動(dòng)，確保校園足球競賽活動(dòng)的有序開展。從2011年起，青河縣連續(xù)舉辦了9屆中小學(xué)生校園足球聯(lián)賽。

5.支持學(xué)生發(fā)展

積極鼓勵(lì)有天賦、有潛力的學(xué)生足球運(yùn)動(dòng)員參與校外足球訓(xùn)練、培訓(xùn)和比賽，積極向各級(jí)各類優(yōu)秀足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送人才，為當(dāng)?shù)貙W(xué)生提高足球競技水平和運(yùn)動(dòng)能力積極創(chuàng)造條件。制訂校園足球高水平人才入學(xué)升學(xué)扶持政策。將校園足球運(yùn)動(dòng)員注冊定級(jí)情況納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，建立校園足球特色學(xué)校小學(xué)、初中、高中對接招生機(jī)制，初中升入高中有2～3名體育特長生名額，實(shí)施注冊運(yùn)動(dòng)員與校園足球特色學(xué)校雙向選擇入學(xué)管理辦法，為優(yōu)秀足球人才成長、發(fā)展和儲(chǔ)備創(chuàng)設(shè)政策機(jī)制。

6.成立足球組織

各級(jí)青少年校園足球特色學(xué)校均成立足球俱樂部或興趣小組，吸納有興趣的學(xué)生參與足球活動(dòng)。小學(xué)3年級(jí)以上建有班級(jí)代表隊(duì)、年級(jí)足球代表隊(duì)，學(xué)校建有校級(jí)男子和女子足球代表隊(duì)，基本達(dá)到學(xué)生全員參與足球運(yùn)動(dòng)。

7.營造校園足球文化

大力開展足球普及教育活動(dòng)，設(shè)立全國青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）校園足球文化節(jié)，加強(qiáng)足球知識(shí)宣傳和足球文化教育，提升學(xué)生體質(zhì)健康水平，培育發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)。宣傳推廣各級(jí)校園足球比賽，提高全社會(huì)的關(guān)注度和參與度，營造濃厚的校園足球文化氛圍。搭建青少年足球?qū)ν饨涣?、競技和展示平臺(tái)，樹立全國青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）校園足球品牌形象。積極推動(dòng)縣域內(nèi)的全國和各級(jí)青少年校園足球特色學(xué)校經(jīng)常開展以足球?yàn)橹黝}的攝影、繪畫、征文、演講等校園文化活動(dòng)。積極推動(dòng)各級(jí)青少年校園足球特色學(xué)校組織開展校園足球聯(lián)賽。

五、樹立導(dǎo)向，完善輿論宣傳引導(dǎo)體系

校園足球的健康發(fā)展，離不開健康的輿論環(huán)境。青河縣對全國青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）的建設(shè)和開展情況進(jìn)行全面深入的總結(jié)，并形成階段性和年度報(bào)告，包括訓(xùn)練營的計(jì)劃、進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)和建議等內(nèi)容，及時(shí)向上一級(jí)主管部門報(bào)告。每年編輯青少年校園足球發(fā)展報(bào)告，向全社會(huì)公開有關(guān)工作進(jìn)展，主動(dòng)接受各方面監(jiān)督。在輿論宣傳方面與宣傳主管部門和新聞媒體建立更及時(shí)、更有效的溝通渠道。在加大典型宣傳的同時(shí)，引導(dǎo)媒體客觀看待、平衡報(bào)道校園足球工作中存在的不足和短板。主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)各方面對校園足球的關(guān)切和建議。構(gòu)建全媒體宣傳矩陣，傳播校園足球好聲音，講好校園足球故事。

六、積極承辦阿勒泰地區(qū)中小學(xué)生校園足球聯(lián)賽及自治區(qū)第四屆青少年校園足球聯(lián)賽（高中組）

1.高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為足球聯(lián)賽提供組織保障

在承辦2017年阿勒泰地區(qū)第二屆中小學(xué)生校園足球聯(lián)賽及2019年自治區(qū)第四屆青少年校園足球聯(lián)賽（高中組）中，青河縣縣委、政府以高度的責(zé)任感和緊迫感，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地落實(shí)各項(xiàng)籌備工作，確保了地區(qū)、自治區(qū)足球聯(lián)賽組織工作順利有序推進(jìn)。一是迅速成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)為主任，縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任，全縣20余個(gè)單位為委員的聯(lián)賽組委會(huì)，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、資格審查組、宣傳報(bào)道組、后勤、安全、醫(yī)療保障等共8個(gè)工作小組，并制訂了《青河縣承辦2017年阿勒泰地區(qū)第二屆中小學(xué)生校園足球聯(lián)賽籌備工作方案》《青河縣承辦2019年自治區(qū)第四屆青少年校園足球聯(lián)賽（高中組）籌備工作方案》，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)籌備工作。二是召開了承辦地區(qū)、自治區(qū)足球聯(lián)賽聯(lián)席會(huì)議，對推進(jìn)足球聯(lián)賽籌備工作進(jìn)行部署安排，積極研究解決存在的問題和困難，確保各項(xiàng)籌備工作有序開展。三是積極籌措資金，倒排工期，全力加快高中運(yùn)動(dòng)場地建設(shè)步伐，完善提升現(xiàn)有場地設(shè)施，確保了地區(qū)、自治區(qū)足球聯(lián)賽的如期進(jìn)行。

2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動(dòng)，為足球聯(lián)賽保駕護(hù)航

地區(qū)、自治區(qū)級(jí)校園足球聯(lián)賽，涉及面廣、影響力大，綜合保障尤為重要。公安、消防、醫(yī)院、市監(jiān)等部門高度重視，全方位做好聯(lián)賽的服務(wù)保障工作，全縣上下在推進(jìn)足球聯(lián)賽活動(dòng)中形成政府主導(dǎo)、部門配合的工作機(jī)制。一是分類制訂比賽安保、交通、消防安全和社會(huì)穩(wěn)定等應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，適時(shí)組織實(shí)戰(zhàn)演練，積極解決影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題。二是公安、消防、醫(yī)院等部門派出安保警力、消防員、醫(yī)務(wù)人員，并安排警車，消防車、救護(hù)車就位，對參賽運(yùn)動(dòng)員設(shè)立專用安檢通道2個(gè)，針對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)群體、案件多發(fā)地等加強(qiáng)隱患巡查和排查，各項(xiàng)安保措施落到實(shí)處。三是公安、市監(jiān)、交通、教育等各部門密切配合，形成合力，切實(shí)做好衛(wèi)生、食品、交通等各方面的保障工作。對運(yùn)動(dòng)員入住的酒店認(rèn)真開展安全、消防檢查，對擬定的就餐酒店、飯館進(jìn)行了食品安全檢查。比賽期間，每天對比賽場地、運(yùn)動(dòng)員住宿地點(diǎn)以及周邊環(huán)境的治安開展專項(xiàng)整治工作，確保參賽運(yùn)動(dòng)員住的安心、吃的放心;運(yùn)動(dòng)員每日前往賽場時(shí)，均有附近警務(wù)站民警護(hù)送，沿途設(shè)置交警車輛，并由交警維護(hù)沿途交通安全。

3.精心組織，周密安排，全力以赴做好聯(lián)賽服務(wù)工作

一是積極與地區(qū)、自治區(qū)對接，對每支參賽隊(duì)的報(bào)名表、運(yùn)動(dòng)員資格審查表及與報(bào)名相關(guān)材料進(jìn)行資格審查收集裝檔工作，確保每位運(yùn)動(dòng)員順利參賽。二是成立“一對一”聯(lián)絡(luò)組，抽調(diào)組織教育部門數(shù)名工作人員，負(fù)責(zé)每支代表隊(duì)的《秩序冊》發(fā)放、會(huì)務(wù)、參賽、就餐、住宿、生活必需品采購、車站及機(jī)場接送等全程“一對一”聯(lián)絡(luò)工作。并組織學(xué)生志愿者，在比賽期間為參賽隊(duì)員提供全面的服務(wù)工作，為聯(lián)賽的順利進(jìn)行提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。同時(shí)，聯(lián)絡(luò)員帶領(lǐng)自己的參賽隊(duì)員參觀了青河縣博物館、青河縣非物質(zhì)文化旅游節(jié)等活動(dòng)，看望全國道德模范阿尼帕媽媽，使運(yùn)動(dòng)員們在共享足球盛宴的同時(shí)，也切身感受了青河縣濃厚的歷史底蘊(yùn)和獨(dú)特的文化特色。三是精心組織大會(huì)開幕式。手持國旗、徽標(biāo)、彩旗的隊(duì)伍，各足球運(yùn)動(dòng)員邁著整齊的步伐經(jīng)過主席臺(tái)，依次進(jìn)入會(huì)場。其中，在承辦2019年自治區(qū)青少年校園足球聯(lián)賽（高中組）開幕式時(shí)近千人組成的大型團(tuán)體操表演，展現(xiàn)了清河縣青少年昂揚(yáng)向上的朝氣與活力，成為了開幕式上最靚麗的一道風(fēng)景，為此次足球聯(lián)賽增光添彩。

4.多措并舉，強(qiáng)化宣傳，營造全社會(huì)關(guān)心重視校園體育的良好氛圍

一是積極與廣電、宣傳部門溝通，邀請記者、攝像人員4名，對賽事進(jìn)行全方位報(bào)道宣傳，提高社會(huì)知曉率、影響力。二是收集整理賽事信息，及時(shí)發(fā)布賽事信息，累計(jì)向青河零距離、青河政府網(wǎng)、阿勒泰地區(qū)新聞網(wǎng)等網(wǎng)站發(fā)布信息8篇，其中1篇信息被人民網(wǎng)采用。三是在自治區(qū)第四屆青少年足球聯(lián)賽（高中組）比賽期間與移動(dòng)公司合作，通過現(xiàn)代通信技術(shù)大力宣傳本次球賽，青河縣移動(dòng)公司通過中國移動(dòng)“和商務(wù)直播”業(yè)務(wù)為此次足球聯(lián)賽的2場決賽做了現(xiàn)場直播，直播前日晚8點(diǎn)制作了倒計(jì)時(shí)鏈接，次日上午通過鏈接等待觀看的人數(shù)達(dá)到1.2萬人次，在直播期間觀看人數(shù)突破1.6萬人次，點(diǎn)贊次數(shù)達(dá)到3萬，通過后臺(tái)觀看留言人數(shù)達(dá)到3萬多條，在全社會(huì)中營造了關(guān)心重視校園體育的良好氛圍。

在自治區(qū)、地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，全縣上下以飽滿的熱情、高度的責(zé)任感，精心組織、統(tǒng)籌安排，全力以赴做好各項(xiàng)工作，確保了地區(qū)、自治區(qū)青少年校園足球聯(lián)賽的勝利閉幕。今后青河縣將始終注重青少年校園足球運(yùn)動(dòng)，讓每一名學(xué)子“運(yùn)動(dòng)、健康、快樂、陽光”的成長，不斷推進(jìn)校園足球文化氛圍日益濃厚，更多的地區(qū)、自治區(qū)級(jí)足球聯(lián)賽在青河縣舉辦，給青河縣校園足球帶來深刻的影響。

七、存在的困難

一是足球?qū)I(yè)教師不足，且缺乏專業(yè)、系統(tǒng)的培訓(xùn)。二是足球場地不規(guī)范，青河縣大部分小學(xué)足球場地為五人制，已不適合現(xiàn)在八人制的足球比賽及訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)。

八、下一步工作計(jì)劃

一是計(jì)劃到2022年，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）10所中心幼兒園創(chuàng)建全國足球特色幼兒園，并達(dá)到100%全覆蓋。二是計(jì)劃到2022年，青河縣15所中小學(xué)校創(chuàng)建成為全國青少年校園足球特色學(xué)校，達(dá)到100%全覆蓋。三是根據(jù)自治區(qū)開展全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營創(chuàng)建工作計(jì)劃，2020年青河縣高級(jí)中學(xué)創(chuàng)建全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營（高中組）。