高繼娟

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程也逐步加快，市政工程建設(shè)成為城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要步驟。市政工程建設(shè)是一種綜合性的，社會(huì)性的基礎(chǔ)城市建設(shè)工程，該工程的施工難度高，建設(shè)周期長，對(duì)其質(zhì)量要求極高。除此之外，工程建設(shè)中也會(huì)出現(xiàn)許多不確定的因素，這更是加大了市政工程建設(shè)的難度。所以，在市政工程建設(shè)中，必須選擇正確合適的工程管理模式，保證施工順利進(jìn)行，本文對(duì)如何加強(qiáng)市政工程管理這一問題進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：市政工程;工程管理;有效措施

引言：如今，隨著城市化的推進(jìn)，我國對(duì)市政工程建設(shè)也越發(fā)重視，加強(qiáng)市政工程管理，更是迫在眉睫。傳統(tǒng)的管理模式為居民帶來了諸多不便，只有采取科學(xué)合理的管理模式，才能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展。

1市政工程管理中的問題

1.1市政工程準(zhǔn)備工作不充足

在市政工程建設(shè)方面，有關(guān)部門的準(zhǔn)備工作不充分，對(duì)這一方面不夠重視，為以后的工作帶來了很大的困擾。比如，在工程建設(shè)中，建設(shè)周期短，對(duì)質(zhì)量不重視，帶來很多質(zhì)量問題，這為后期的工程建設(shè)耗費(fèi)了眾多的人力物力。除此之外，還有前期預(yù)算不合理，勘測不夠科學(xué)等問題，這些都會(huì)影響市政工程的建設(shè)。

1.2工程管理存在質(zhì)量問題

在市政工程管理方面，質(zhì)量是最需要重視的一個(gè)因素，如果質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，市政工程的實(shí)施水平就會(huì)大打折扣。而從如今的工程管理狀況來看，其中存在著各種質(zhì)量問題，這嚴(yán)重影響了工程的施工。面對(duì)這些質(zhì)量問題，可以發(fā)現(xiàn)其中存在眾多的影響因素，有自身因素也有外在因素，比如施工人員專業(yè)性不強(qiáng)，流動(dòng)性大;外界環(huán)境影響較大;施工材料質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)粗糙等等。這些問題之所以出現(xiàn)，也是因?yàn)橄嚓P(guān)部門的工程管理工作不到位。

1.3市政工程施工現(xiàn)場安全管理存在問題

從如今的市政現(xiàn)狀來看，施工現(xiàn)場的安全管理存在著質(zhì)量隱患，原因是多方面的。一方面是，施工現(xiàn)場安全管理不到位，監(jiān)查管理部門管理分工不明確，監(jiān)理部門內(nèi)部管理較差，對(duì)質(zhì)量監(jiān)控不夠嚴(yán)格，工作人員能力不足，素質(zhì)參差不齊。某些監(jiān)管人員工作不夠負(fù)責(zé)，有關(guān)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)不夠，監(jiān)理人員工作疏忽，效率低下，再加上有些工作人員自身素質(zhì)不高，工作只注重表面，安全得不到保障，就造成了施工現(xiàn)場的混亂，安全事故發(fā)生率加大。另一方面是，市政工程安全資金不充足，一些安全措施得不到實(shí)施，一些單位施工只注重利益而忽視了質(zhì)量安全，施工單位安全生產(chǎn)投入不足，安全工作得不到保障。

2傳統(tǒng)市政工程建設(shè)管理模式及其發(fā)展

2.1傳統(tǒng)管理模式分析

⑴工程總承包的管理模式。市政工程是基礎(chǔ)性、社會(huì)性的工程，是一種公共基礎(chǔ)工程，它是為社會(huì)、公眾服務(wù)的。這項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、建設(shè)，需要進(jìn)行總體的把握，它的整個(gè)環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行總體的掌控，所以，要選擇總承包。目前，這個(gè)模式已經(jīng)得到普遍應(yīng)用。⑵代建制的管理模式。在這種模式中，市政工程建設(shè)的業(yè)主在一定的條件下，將組織與管理的有關(guān)方面交給相關(guān)管理單位，其內(nèi)容涉及了整個(gè)工程管理的始終。代建制管理模式已經(jīng)成為主要管理模式。⑶其他的管理模式。市政工程不斷發(fā)展，其管理模式也日趨多樣化。比如，具有指揮部特點(diǎn)的管理模式，由政府人員組建的管理團(tuán)隊(duì)，工程建設(shè)完成后，這個(gè)團(tuán)隊(duì)就會(huì)解散。這種管理模式具有較強(qiáng)的靈活性，效率高，有利于工程順利開展，不過，這種工程只適用于政府投資建設(shè)的項(xiàng)目。

2.2市政工程管理的發(fā)展

為了適應(yīng)城市化的發(fā)展，傳統(tǒng)的市政工程管理進(jìn)行了革新，出現(xiàn)了新的管理模式。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下，涌現(xiàn)了許多有實(shí)力，專業(yè)性強(qiáng)的企業(yè)。在政府的監(jiān)管下，這些企業(yè)參與了市政工程建設(shè)，為其建設(shè)起到了重大的作用，所以，要積極鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)參與進(jìn)來，促進(jìn)城市發(fā)展。要加快政企改革，將市政工程管理部門的職能從工程建設(shè)向行業(yè)管理轉(zhuǎn)移，而且要切實(shí)發(fā)揮好其管理職能，根據(jù)社會(huì)需要進(jìn)行整體規(guī)劃。對(duì)代建制模式的改革，使工程管理得到更好的發(fā)展，以便于為城市化發(fā)展服務(wù)。此外，還要發(fā)展PPP模式，在前期減輕政府投資建設(shè)的前提下，使城市軌道交通服務(wù)質(zhì)量得到提升。它是由民營企業(yè)進(jìn)行融資，可以降低資產(chǎn)負(fù)債率，節(jié)省政府投資，其中民營企業(yè)分管了一部分風(fēng)險(xiǎn)，也降低了政府的風(fēng)險(xiǎn)，這有利于政府和企業(yè)的長期發(fā)展，以便于更好的為社會(huì)服務(wù)。

3市政工程管理的有效措施

3.1 市政工程的準(zhǔn)備工作

在市政工程的前期準(zhǔn)備工作中，要科學(xué)合理的進(jìn)行現(xiàn)場勘測考察，預(yù)想到施工過程中可能出現(xiàn)的問題，做出合理的可實(shí)施的設(shè)計(jì)方案，此外，要協(xié)作好各部門之間的聯(lián)系，做好分工，使各方的利弊得到平衡。業(yè)主也需要進(jìn)行事前控制，無論是自己參與，還是啟用合適的監(jiān)理進(jìn)行事前控制，都要從一開始防止工程中可能出現(xiàn)的事故，盡量避免因前期工作不仔細(xì)而造成的資源浪費(fèi)情況。

3.2改進(jìn)質(zhì)量保證系統(tǒng)

在質(zhì)量保證系統(tǒng)的改進(jìn)過程中，人是起到主體作用的因素，必須切實(shí)做好每個(gè)人的責(zé)任分工，制定科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度和實(shí)施規(guī)范，真正做好有質(zhì)量保證的質(zhì)量系統(tǒng)。一方面要制定良好的培訓(xùn)機(jī)制，定期對(duì)員工進(jìn)行考核培訓(xùn)，使工作人員更具專業(yè)性;另一方面要錄用具有專業(yè)性和高素質(zhì)的人才，加強(qiáng)員工之間的協(xié)作，使員工在交流中得到進(jìn)步。除此之外，施工材料管理與控制材料采購人員應(yīng)具備一定的專業(yè)知識(shí)，在施工過程中可以進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定和材料甄選;要與信譽(yù)良好的供貨商進(jìn)行合作，確保有足夠的貨源支持，使施工材料的質(zhì)量和施工進(jìn)度不會(huì)受到影響，防止因供貨不足和施工材料不合格而造成的問題出現(xiàn)，拖慢施工進(jìn)度;在材料驗(yàn)收檢查方面，要保證合格，防止發(fā)生因不合格產(chǎn)品為施工帶來損失的情況;在施工過程中，要嚴(yán)格依照施工進(jìn)度進(jìn)行材料采購，將所需的物料依照種類進(jìn)行科學(xué)存放，派專人看守，存放地要防水防潮，避免物料損毀。

3.3做好工程監(jiān)管工作

要嚴(yán)格依照法律法規(guī)辦事，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問題要依法進(jìn)行懲處。為保證工程監(jiān)管工作的順利實(shí)施，還要進(jìn)行科學(xué)合理的把控，以制度作為工程監(jiān)督管理的依據(jù)。要實(shí)施與之對(duì)應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任制度，使工程質(zhì)量問題和質(zhì)量監(jiān)理的權(quán)責(zé)得到分明。完善的監(jiān)理制度還需要其他相應(yīng)制度的配合，比如技術(shù)監(jiān)管制度、例行會(huì)議制度等等。

3.4完善工程安全管理體系

安全機(jī)制的完善可以為施工工程的安全提供保障，工程的安全管理工作需要這個(gè)制度機(jī)制。與之合作的建筑和施工單位必須完善相應(yīng)的安全管理機(jī)制，并將它落實(shí)到施工管理工作當(dāng)中。要想做到安全制度的切實(shí)落實(shí)，必須加強(qiáng)建筑和施工單位的安全管理工作，讓相關(guān)人員意識(shí)到安全管理對(duì)整個(gè)工程的重要性。因此，必須加強(qiáng)對(duì)施工安全管理的宣傳，提高工作人員的安全意識(shí)，讓他們知道其中的安全知識(shí)，防止危險(xiǎn)發(fā)生。施工單位也要做出完善的應(yīng)急方案和施工措施，為施工人員提供安全保證。

4結(jié)語

市政工程是一個(gè)綜合性的項(xiàng)目，它有利于城市的發(fā)展進(jìn)步。市政工程的復(fù)雜性要求必須對(duì)工程的安全質(zhì)量問題進(jìn)行嚴(yán)格把控。要建立科學(xué)合理的質(zhì)量控制體系，管理好人員的分配、施工材料的選擇和施工的監(jiān)查工作，協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系，嚴(yán)格按照制度操作，保證施工安全進(jìn)行，為工程施工提供一個(gè)安全的質(zhì)量環(huán)境。

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