茍高銳

摘 要：脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，中央明確提出，要把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為一場(chǎng)殲滅戰(zhàn)、遭遇戰(zhàn)，精心謀劃部署，集中力量攻堅(jiān)，確保打好打贏。華亭市作為深度貧困縣級(jí)市，要打好脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，需要勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，更需要?jiǎng)?wù)實(shí)苦干的優(yōu)良作風(fēng)。把基層黨建工作與脫貧攻堅(jiān)深度融合，積極主動(dòng)作為，以基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

關(guān)鍵詞：基層黨建;引領(lǐng);脫貧攻堅(jiān);社會(huì)發(fā)展

一、我市突出黨建統(tǒng)領(lǐng)，基層黨建工作成效顯著

近年來(lái)，華亭市各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于基層黨建工作的各項(xiàng)部署要求，以實(shí)施黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)為統(tǒng)攬，牢固樹(shù)立“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，突出重點(diǎn)、創(chuàng)新載體、創(chuàng)優(yōu)模式、狠抓落實(shí)，有力推動(dòng)了基層黨建與中心工作的緊密結(jié)合，全縣基層黨建工作呈現(xiàn)出基礎(chǔ)夯實(shí)、點(diǎn)上提升、面上整推的良好勢(shì)頭。一是牢固樹(shù)立主責(zé)主業(yè)意識(shí)。各級(jí)黨組織書記主動(dòng)履行抓黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，把基層黨建工作擺到更加突出的位置，認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)清單”、抓實(shí)“三考排位”、壓實(shí)“三個(gè)責(zé)任”，積極開(kāi)展交叉互導(dǎo)，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，靠實(shí)工作責(zé)任，全市大抓基層黨建工作的氛圍更加濃厚。二是黨建工作特色更加鮮明。不斷深化拓展“五崗?fù)瑒?chuàng)”、典型培樹(shù)和品牌創(chuàng)建活動(dòng)，培育黨建示范點(diǎn)100個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“一委一號(hào)、一支一群”全覆蓋，有效帶動(dòng)提升了全市基層黨建工作水平，“黨建+”等重點(diǎn)工作和創(chuàng)新舉措得到了省、市組織部門的充分肯定。三是基層基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)。財(cái)政列支支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建、改擴(kuò)建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所28個(gè);投入620萬(wàn)元扶持資金，幫助村級(jí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì);整頓軟弱渙散黨組織50個(gè)，“兩新”組織黨組織覆蓋率進(jìn)一步提高;“三會(huì)一課”“主題黨日”、民主評(píng)議黨員、“四議兩公開(kāi)”等制度有效落實(shí)，黨內(nèi)生活逐步規(guī)范，基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能進(jìn)一步強(qiáng)化。四是服務(wù)發(fā)展大局更加有力。各級(jí)黨組織堅(jiān)持抓黨建與促發(fā)展緊密結(jié)合，精心設(shè)計(jì)了一些有特色、有內(nèi)涵的服務(wù)載體，通過(guò)抓建黨建典型，實(shí)現(xiàn)了黨建與脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、“三變”改革等重點(diǎn)工作的高度融合、互促共進(jìn)。特別是探索建立的“黨組織+國(guó)有公司+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+貧困群眾”的新模式，有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)，要持之以恒抓好基層黨建工作

今后，為進(jìn)一步做好基層黨建工作，更好地發(fā)揮基層黨建在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的引領(lǐng)作用，就要進(jìn)一步落實(shí)黨組織的主體責(zé)任、書記的“第一責(zé)任”和班子成員的“一崗雙責(zé)”，以守土有責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任感履行管黨治黨的政治責(zé)任。一要從嚴(yán)靠實(shí)責(zé)任。按照“抓好黨建是最大政績(jī)”的要求，全面建立基層黨建問(wèn)題、任務(wù)、責(zé)任三項(xiàng)清單，明確細(xì)化黨委（黨組）、書記和班子成員的具體責(zé)任，把任務(wù)細(xì)化到人、量化到崗，更好地用責(zé)任機(jī)制傳導(dǎo)壓力。二要從嚴(yán)督查指導(dǎo)。繼續(xù)采取交叉督導(dǎo)和隨機(jī)抽查的方式，加大對(duì)黨建工作的督促檢查力度，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)高效落實(shí)。對(duì)存在死角、盲點(diǎn)和空白點(diǎn)的黨組織，組織部門要列入重點(diǎn)管理，對(duì)黨組織書記及時(shí)進(jìn)行約談，把要求提明確，把壓力傳到位?？h級(jí)黨員干部要對(duì)各自抓建的黨建聯(lián)系點(diǎn)，定期檢查指導(dǎo)工作開(kāi)展情況。要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨組織書記“三個(gè)走遍”的要求，對(duì)機(jī)關(guān)、農(nóng)村、城市社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等不同類型黨組織進(jìn)行分類指導(dǎo)，按照不同層次，全面抓好黨建任務(wù)落實(shí)。三要從嚴(yán)考核考評(píng)。各黨（工）委要嚴(yán)格落實(shí)“三考排位”制度，細(xì)化量化考核指標(biāo)，把責(zé)任壓力傳導(dǎo)給各級(jí)黨組織書記和班子成員，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的格局。

三、突出政治功能，要切實(shí)提升基層黨組織的號(hào)召力

黨的十九大指出，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能。這是新時(shí)代基層組織建設(shè)的新目標(biāo)、新定位、新要求，我們必須著力增強(qiáng)黨的組織優(yōu)勢(shì)、組織功能、組織力量。一要提升組織覆蓋面。大力推行“黨組織+國(guó)有公司+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+貧困群眾”的黨建助推脫貧攻堅(jiān)模式，加大在產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、電子商務(wù)等新型主體建立黨組織力度，推廣支部推動(dòng)、黨員帶動(dòng)、能人引領(lǐng)、結(jié)對(duì)幫扶的有效經(jīng)驗(yàn)做法，不斷強(qiáng)化政治引領(lǐng)和服務(wù)功能，切實(shí)把“黨組織+”模式培育成在全市、全省有影響的黨建品牌。要提高城市社區(qū)規(guī)范管理和運(yùn)行水平，積極推行網(wǎng)格化管理，以基層黨建帶動(dòng)基層治理創(chuàng)新。要從有效覆蓋、理順機(jī)制、規(guī)范運(yùn)行入手，不斷擴(kuò)大非公企業(yè)和社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”。二要提升典型培育水平。牢固樹(shù)立爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，按照“一行業(yè)一特色、一領(lǐng)域一特點(diǎn)”的原則，緊扣“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)要求，圍繞農(nóng)村“三變”改革和脫貧攻堅(jiān)，著眼生態(tài)建設(shè)、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)，抓建一批帶動(dòng)作用明顯的黨建示范點(diǎn)，擴(kuò)大基層黨建的示范引領(lǐng)效應(yīng)。三要提升智慧黨建層次。主動(dòng)融入全省智慧黨建“云平臺(tái)”，推動(dòng)基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)有效融合。要規(guī)范用好“一委一號(hào)”“一支一群”黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立網(wǎng)上資料庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)圖書館和黨員信息庫(kù)，有針對(duì)性地開(kāi)展黨員教育、管理和服務(wù)工作，滿足不同層次、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)黨員的個(gè)性化需求。

四、突出務(wù)實(shí)管用，為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證

要建立相互配套、務(wù)實(shí)管用、常態(tài)長(zhǎng)效的黨建制度體系，努力形成全市上下齊心協(xié)力、各級(jí)組織共同推進(jìn)、全體黨員積極參與的良好格局。一要改進(jìn)工作推動(dòng)機(jī)制。建立月提醒調(diào)度、季交叉督導(dǎo)、半年現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)、年終述職考評(píng)的工作機(jī)制，督促各級(jí)黨組織扎實(shí)抓好基層黨建工作。各黨（工）委每?jī)蓚€(gè)月要至少召開(kāi)1次專題會(huì)議，每季度至少開(kāi)展1次隨機(jī)抽查，每半年進(jìn)行1次專項(xiàng)督查、聽(tīng)取1次專題匯報(bào)，調(diào)度安排部署推進(jìn)措施，研究解決突出問(wèn)題，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。二要健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)500萬(wàn)元黨建工作經(jīng)費(fèi)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)建設(shè)和村級(jí)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所提升項(xiàng)目，新建、改擴(kuò)建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所20個(gè)。要突出功能布局，完善配套設(shè)施，強(qiáng)化政務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳、村級(jí)便民服務(wù)站三級(jí)平臺(tái)服務(wù)功能，有效提高活動(dòng)場(chǎng)所的綜合使用效率。要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要保障，緊扣推動(dòng)農(nóng)村“三變”改革，依托現(xiàn)有資源，用足用好政策資金，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)年內(nèi)60%的村有集體經(jīng)濟(jì)收入。三要?jiǎng)?chuàng)新基層治理機(jī)制。完善以村黨組織為核心、村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、農(nóng)村婦聯(lián)和共青團(tuán)等群團(tuán)組織為紐帶、各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)組織為補(bǔ)充的組織架構(gòu)。全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”“雙議雙評(píng)”、黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)等民主決策、民主監(jiān)督制度，健全完善村黨組織書記“小微權(quán)力清單”，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)資源、資產(chǎn)、資金管理，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到村到戶。切實(shí)解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題。

各級(jí)各部門要認(rèn)真對(duì)標(biāo)政策要求和工作標(biāo)準(zhǔn)，抓住不放、一抓到底，切實(shí)發(fā)揮好基層黨建的引領(lǐng)作用，以踏踏實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)、實(shí)實(shí)在在的工作過(guò)程，確保各項(xiàng)任務(wù)精準(zhǔn)落實(shí)、結(jié)果真實(shí)，經(jīng)得起檢驗(yàn)，要緊盯慵懶散漫等作風(fēng)頑疾，尤其是對(duì)那些工作漂浮虛化、滯后拖沓、敷衍應(yīng)付、落實(shí)不到位的，要下硬手整治，該問(wèn)責(zé)的要堅(jiān)決追責(zé)問(wèn)責(zé)，以作風(fēng)攻堅(jiān)推動(dòng)任務(wù)攻堅(jiān)，以過(guò)硬作風(fēng)保障脫貧任務(wù)落實(shí)落細(xì)，督促各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)，堅(jiān)決杜絕做選擇、搞變通、打折扣、不實(shí)不細(xì)等問(wèn)題.。脫貧攻堅(jiān)壓力重大，責(zé)任重大，各級(jí)黨組織要變壓力為動(dòng)力，把精氣神真正提振起來(lái)，為堅(jiān)決脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。