張 勇

(淮海工學(xué)院，連云港 222001)

一、前言

經(jīng)濟(jì)全球化背景下，外語作為重要的教育和戰(zhàn)略資源，已成為影響國民競爭力的一種不可或缺的要素。改革開放近三十年來，連云港市的外語教育取得了很大的成績。然而，外語教育也出現(xiàn)了政策制定保守、語種設(shè)置單一等問題。因此在經(jīng)濟(jì)全球化、“一帶一路”倡議深入發(fā)展的背景下，結(jié)合連云港市的實(shí)際情況，制定和實(shí)施多元的外語教育政策已十分必要。本文站位國家“一帶一路”倡議，分析連云港市外語教育的現(xiàn)狀，提出實(shí)行多元外語教育政策的必要性，以期對(duì)連云港市外語教育規(guī)劃提供有益啟示。

二、“一帶一路”：機(jī)遇與挑戰(zhàn)

2013年，習(xí)總書記提出了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議構(gòu)想簡稱“一帶一路”，近年來連云港市積極參與“一帶一路”倡議建設(shè)中來，中哈物流園、國際警務(wù)論壇、農(nóng)博會(huì)等重大國際項(xiàng)目相繼開展并穩(wěn)步推進(jìn)中，為連云港市的發(fā)展帶來了更多的機(jī)遇。因此，制定和實(shí)行符合“一帶一路”需要的外語教育政策，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)對(duì)口的復(fù)合型人才勢在必行。連云港市作為歐亞大陸橋頭堡，在鐵路、公路、航空、物流等領(lǐng)域的戰(zhàn)略優(yōu)勢明顯。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，相信會(huì)有更多來自亞歐沿線國家的企業(yè)和機(jī)構(gòu)入駐連云港市，鑒于此，實(shí)行適合“一帶一路”建設(shè)的多元外語教育政策迫在眉睫。

三、連云港市外語教育的現(xiàn)狀與存在問題

全國各大高校都在努力為“一帶一路”建設(shè)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是，連云港市的多數(shù)高校相對(duì)保守。該研究對(duì)連云港市幾所民辦高校的外語語種開設(shè)情況、外語服務(wù)需求程度進(jìn)行問卷調(diào)查及訪談?wù){(diào)研，調(diào)查結(jié)果如下：

由表1可知：連云港市外語教育情況不容樂觀，各院校開設(shè)語種的數(shù)量偏少，最多的院校也只開設(shè)了三種語種，外語專業(yè)第二外語種類偏少，以英語和日語為主，非英語專業(yè)外語只開設(shè)了英語學(xué)科，較為單一。非英語專業(yè)本科學(xué)生在校期間，學(xué)習(xí)英語的時(shí)間一般為4個(gè)學(xué)期，學(xué)習(xí)周期普遍偏短。大專、體育專業(yè)和藝術(shù)類學(xué)生為2個(gè)學(xué)期學(xué)習(xí)時(shí)間；外語專業(yè)第二外語為2個(gè)學(xué)期的學(xué)習(xí)時(shí)間。

(一)外語語種單一

目前連云港市還未真正探索出基礎(chǔ)外語多元語種頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃機(jī)制。全市范圍內(nèi)，從幼兒園、小學(xué)、中學(xué)一直到大學(xué)本科階段，除了外語專業(yè)之外，學(xué)生所學(xué)的外語基本都是英語，形成了英語教育“一條龍”的壟斷局面?；春９W(xué)院是目前連云港市大學(xué)開設(shè)語種最多的大學(xué)，開設(shè)的外語語種也只有3種。連云港師范高等專科學(xué)校等其他高校開設(shè)外語語種主要是英語，外語語種數(shù)目遠(yuǎn)達(dá)不到“一帶一路”倡議所需。除英語外，大學(xué)生的第二外語基本上就是日語了。第二外語學(xué)習(xí)通常只是為了應(yīng)付學(xué)歷考試、職稱晉升等，外語學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值無從談起?！耙粠б宦贰毖鼐€近60個(gè)國家，官方語言就達(dá)50多種。外語語種單一，英語人才供大于求，其他語種人才供不應(yīng)求，無法滿足“一帶一路”語言服務(wù)的需要。

表1 連云港市部分高校外語語種開設(shè)情況分析

(二)專業(yè)、科研發(fā)展受到限制

就連云港市高等教育而言，除外語專業(yè)大學(xué)生外，大學(xué)生的外語通常是英語。經(jīng)過從小學(xué)到大學(xué)四年的英語學(xué)習(xí)，有些大學(xué)生對(duì)英語學(xué)習(xí)失去了興趣，英語閱讀與寫作能力仍然很差，如果積極深造，外語能力遠(yuǎn)達(dá)不到要求，學(xué)業(yè)可能終止。有些大學(xué)生想要服務(wù)“一帶一路”，可能涉及專業(yè)變化或出國深造等，但是由于外語語種的限制而無法實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。有些學(xué)生在高中或大學(xué)階段就想赴“一帶一路”沿線國家學(xué)習(xí)，比如想去德國、韓國或日本，但是由于語言限制，就可能放棄出國學(xué)習(xí)、深造的機(jī)會(huì)。就從事科研來說，文獻(xiàn)閱讀是最基礎(chǔ)的工作。假如研究者的研究對(duì)象涉及非英語國家，而他只能讀懂英文，那么文獻(xiàn)閱讀和國外調(diào)研就都會(huì)受到一定的限制，畢竟閱讀原文和閱讀譯文是有差別的，說本族語和說外語同樣是完全不同的感受，信息差異不可避免。

(三)外語人才培養(yǎng)模式不合理，通識(shí)教育力度不夠

現(xiàn)階段，連云港市高校外語教育仍然是傳統(tǒng)英語教學(xué)占主導(dǎo)。非外語專業(yè)英語授課每周僅為2—4學(xué)時(shí)，且教材陳舊，內(nèi)容過時(shí)，與社會(huì)新形勢和學(xué)生專業(yè)實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)，學(xué)生聽課積極性不高。外語專業(yè)開設(shè)的語種大多為英語，僅有個(gè)別院校開設(shè)日語、俄語等非通用語種，但培養(yǎng)過程往往重理論，輕實(shí)踐，導(dǎo)致英語人才過剩，非通用語人才不精，非外語專業(yè)學(xué)生不懂外語的尷尬局面。

四、“一帶一路”背景下實(shí)行多元化外語教育政策的必要性

鑒于連云港市外語教育的現(xiàn)狀，在“一帶一路 ”倡議布局下，實(shí)行區(qū)域多元外語教育政策，構(gòu)建行之有效的外語規(guī)劃機(jī)制和培養(yǎng)復(fù)合型外語人才是基于多種現(xiàn)實(shí)需要：

(一)服務(wù)“一帶一路”促進(jìn)多元語言交流的需要

連云港市應(yīng)根據(jù)區(qū)域交通、經(jīng)貿(mào)、旅游等實(shí)際需求，設(shè)置對(duì)口的多元外語語種。作為亞歐大陸橋頭堡，亞歐鐵路以此為起點(diǎn)，西經(jīng)鄰國哈薩克斯坦、俄羅斯、波蘭到達(dá)德國。 因此，連云港市教育行政部門應(yīng)發(fā)揮牽頭作用，設(shè)置市情所急需的班列沿線語種。此外，應(yīng)打破現(xiàn)行的英語壟斷局面，根據(jù)連云港市實(shí)際情況，從小學(xué)階段開始增設(shè)非通用語選修課程，中學(xué)對(duì)口銜接，高校設(shè)立多元外語語種準(zhǔn)入機(jī)制，形成小學(xué)—中學(xué)—大學(xué)系統(tǒng)化的多元外語教育格局。

(二)站位“一帶一路”，推進(jìn)漢語國際化水平的需要

改革開放以來，以英語為中心的外語教育成為語言教育界的焦點(diǎn)，母語地位受到了嚴(yán)重沖擊，這就會(huì)損害民族文化傳承和認(rèn)同，影響國家長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，“要正確認(rèn)識(shí)和處理好母語教育與外語教育的關(guān)系，母語教育是根本，外語教育始終為母語教育服務(wù)?！苯ㄗh連云港市教育行政部門加強(qiáng)對(duì)外語的管理，增強(qiáng)對(duì)外語政策規(guī)劃的研究，意識(shí)到保護(hù)母語的重要性和緊迫性。在“一帶一路”背景下，連云港市作為西游記文化的發(fā)源地，應(yīng)實(shí)施漢語言國際化戰(zhàn)略，鼓勵(lì)連云港市內(nèi)高校開展?jié)h語國際教育，以優(yōu)質(zhì)的教學(xué)吸引沿線國家學(xué)子來連深造。

(三)助力“一帶一路”，儲(chǔ)備復(fù)合型外語人才的需要

高校是外語人才培養(yǎng)的主陣地，應(yīng)不斷探索符合連云港市實(shí)際的復(fù)合型外語人才培養(yǎng)路徑，減少耗時(shí)低效的傳統(tǒng)外語課程，實(shí)行“外語+ X ”或 “非外語本科專業(yè)+英語+非通用外語 ”等教學(xué)模式。此外，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)是培養(yǎng)復(fù)合型人才的必由之路，而復(fù)合型外語人才培養(yǎng)必須向?qū)嵺`性轉(zhuǎn)型。 因此，連云港市高校要積極擴(kuò)寬課外實(shí)訓(xùn)渠道，實(shí)現(xiàn)多元化的校企、 政企合作，不斷探索外語人才培養(yǎng)的新路徑，儲(chǔ)備優(yōu)秀的復(fù)合型外語人才，助力“一帶一路”建設(shè)。

(四)宣傳“一帶一路”，促進(jìn)沿線國家多元文化認(rèn)同的需要

“一帶一路”帶動(dòng)了我國同沿線國家的雙向文化交流。隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施，連云港市在貿(mào)易、 基建、 投資等領(lǐng)域的對(duì)外交流程度不斷擴(kuò)大，文化的差異勢必影響合作。 因此，連云港市高校不僅要推進(jìn)外語語言教育改革。同時(shí)，應(yīng)以“一帶一路”為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)沿線國家文化習(xí)俗的宣傳。通過開設(shè)相關(guān)的文化通識(shí)課程，促進(jìn)學(xué)生對(duì)多元國別文化的了解，培養(yǎng)出精通外語，熟悉外國文化，兼具國際化視野的復(fù)合型外語人才。

五、實(shí)行多元化外語教育政策及機(jī)制探究

中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，“一帶一路”建設(shè)不僅是基礎(chǔ)設(shè)施，提供更多新的外交挑戰(zhàn)，對(duì)外語人才的需求。然而，連云港市高校的外語人才培養(yǎng)模式顯然已無法適應(yīng)其區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求。根據(jù)“一帶一路”倡議的外語人才需求，以及江蘇省的經(jīng)濟(jì)大趨勢，本文對(duì)連云港市高校外語改革提出自己的見解和看法：

(一)樹立語言戰(zhàn)略意識(shí)

外語教育是涉及連云港市利益的重要大事，應(yīng)放在連云港市發(fā)展的戰(zhàn)略高度。外語教育不是一朝一夕的事情，不能憑熱情，不能憑心情，要有戰(zhàn)略眼光，應(yīng)堅(jiān)持長期重視的原則。要正確認(rèn)識(shí)和處理好母語教育與外語教育的關(guān)系，母語教育是根本，外語教育始終要為母語教育服務(wù)。外語教育政策要制定出長期目標(biāo)和短期目標(biāo)，要有全球發(fā)展意識(shí)和區(qū)域發(fā)展意識(shí)。外語教育語種的選擇、規(guī)模大小、時(shí)間長短、教育目標(biāo)都要切合實(shí)際，不能搞“一刀切”。

(二)設(shè)立語言規(guī)劃頂層機(jī)構(gòu)

滿足連云港市和“一帶一路”發(fā)展需要，需要做好語言教育頂層規(guī)劃工作。目前，我國招生目錄上有65個(gè)非通用語專業(yè)，教育部計(jì)劃到2020年增加到99個(gè)。為了防止連云港市高?！耙缓宥稀泵つ吭鲈O(shè)多語種專業(yè)，連云港市要設(shè)立專門的外語教育規(guī)劃機(jī)構(gòu)，做好頂層語言教育規(guī)劃工作，審時(shí)度勢地把握好國際國內(nèi)語言發(fā)展形勢，與時(shí)俱進(jìn)地規(guī)劃和制定出切實(shí)可行的外語教育政策。首先選定要增設(shè)的外語語種，然后根據(jù)高校辦學(xué)的規(guī)模、層次，有步驟、分階段、有重點(diǎn)、分地區(qū)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理分配專業(yè)布局及辦學(xué)規(guī)模，防止全國高校盲目跟風(fēng)學(xué)樣，造成語種分布不合理，浪費(fèi)連云港市資源。

(三)優(yōu)化多元化的外語人才培養(yǎng)模式

“一帶一路”建設(shè)沿線大概有60多個(gè)國家，相關(guān)涉及的語種多達(dá)50種。但是，從上面的分析看來，連云港市高校外語專業(yè)開設(shè)的語種主要集中于英語、日語，語種過于單一。制定和實(shí)施多語種外語教育政策是目前全球外語教育政策發(fā)展的總趨勢。“全球化”和“一帶一路”背景下，中國外語教育必須多語種化。連云港市外語教育中語種設(shè)置要有全球意識(shí)，還要有區(qū)域意識(shí)；既要包括世界強(qiáng)國的語言，還要包括“一帶一路”沿線主要國家的官方語言，要打破從小學(xué)到大學(xué)英語教育“一條龍”體制。小學(xué)和初中階段可增加第二外語選修課程。高中階段可開設(shè)三四門西方強(qiáng)國的官方語言，供高中生自由選擇。高等教育階段要為大學(xué)生、碩士研究生提供學(xué)習(xí)多種外語的機(jī)會(huì)，同時(shí)開設(shè)外語必修課和外語選修課。這些院校應(yīng)該根據(jù)“一帶一路”提出的具體要求與挑戰(zhàn)，對(duì)學(xué)校的外語專業(yè)教育進(jìn)行規(guī)劃與改革，最終制定出相關(guān)的語種政策。首先，優(yōu)化專業(yè)型外語人才培養(yǎng)模式，增加設(shè)置小語種專業(yè)課程，并培養(yǎng)小語種專業(yè)人才。除了英語、日語常見語種以外，還可以增設(shè)俄語、西班牙語、葡萄牙語、波斯語、烏爾都語等“一帶一路”沿線國家的語種。制定小語種發(fā)展業(yè)教育鼓勵(lì)政策，為小語種專業(yè)語言出國留學(xué)提供更多的機(jī)會(huì)，提升學(xué)生對(duì)小語種外語學(xué)習(xí)的積極性。其次，建設(shè)復(fù)合型外語人才培養(yǎng)模式，可以增加設(shè)置雙學(xué)位課程。外語專業(yè)學(xué)生可以輔修國際貿(mào)易、金融、市場營銷、經(jīng)濟(jì)學(xué)等專業(yè)，同時(shí)，非英語專業(yè)的學(xué)生也可以選修英語、日語、德語等語言，提高他們自身的綜合素質(zhì)，成為真正的“外語+X”的復(fù)合型人才，這樣就可以大大地增加就業(yè)概率。

(四)改革教學(xué)方式，轉(zhuǎn)型課堂結(jié)構(gòu)

目前，連云港市大部分院校的外語課堂仍然按照老模式，以教師為中心，一味地傳授基本知識(shí)。雖然基本都普及了多媒體教學(xué)，但改革力度不大，教師只是把原來黑板上的內(nèi)容照搬到 PPT上，并配以聲音和圖片，以吸引學(xué)生的注意力，學(xué)生還是在被動(dòng)地接受知識(shí)。所以，有關(guān)外語教育教師在一線教學(xué)中，應(yīng)充分考慮到用人單位的需求和學(xué)生的渴望，一切教學(xué)活動(dòng)以學(xué)生為主體，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性和積極性，讓學(xué)生積極融入到課堂中來，引導(dǎo)學(xué)生積極獨(dú)立地思考，使學(xué)生完成從語言技能型到專業(yè)知識(shí)型的轉(zhuǎn)變。教師可以通過對(duì)分課堂、翻轉(zhuǎn)課堂、慕課、“互聯(lián)網(wǎng)+”教學(xué)等新型教學(xué)模式增強(qiáng)學(xué)生的興趣，將語言作為工具，帶領(lǐng)學(xué)生領(lǐng)略更廣闊的世界和領(lǐng)域，從而實(shí)現(xiàn)更個(gè)性、更互動(dòng)、更活躍的課堂教學(xué)，最終建立復(fù)合型新型外語教學(xué)培養(yǎng)模式。

(五)聯(lián)通校企合作模式，加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)力度

實(shí)踐是檢驗(yàn)和提升人才外語應(yīng)用能力的重要手段，實(shí)踐性外語課程的開設(shè)能夠讓學(xué)生有效將外語語言理論和外語語言應(yīng)用有機(jī)結(jié)合在一起，強(qiáng)化學(xué)生對(duì)外語語言知識(shí)的理解，提升學(xué)生對(duì)外語語言的應(yīng)用能力。

連云港市院校應(yīng)該根據(jù)本校專業(yè)特色，爭取與“一帶一路”沿途企業(yè)創(chuàng)立合作伙伴關(guān)系，在企業(yè)單位建立自己的實(shí)習(xí)基地。學(xué)校應(yīng)與企業(yè)建設(shè)合作平臺(tái)，聯(lián)通校企溝通合作模式，在企業(yè)建立自己的實(shí)訓(xùn)基地，派專業(yè)教師、學(xué)生去企業(yè)實(shí)際操作實(shí)習(xí)，提高學(xué)生的動(dòng)手能力，探索發(fā)現(xiàn)符合本校發(fā)展的實(shí)訓(xùn)之路。其次，加快轉(zhuǎn)型和學(xué)校建設(shè)中的應(yīng)用發(fā)展的步伐，需要投入大量資金，建立了仿真實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的相關(guān)課程、實(shí)用的軟件購買。

(六)創(chuàng)辦外語培訓(xùn)學(xué)校，提供就業(yè)指導(dǎo)

一方面，僅靠連云港市高校力量培養(yǎng)“一帶一路”需要的各類語言人才還是不夠的，需要全社會(huì)共同努力。通過政府出臺(tái)惠民的政策，民間機(jī)構(gòu)和企業(yè)等提供資金、場地，高校負(fù)責(zé)師資和教學(xué)的模式，積極創(chuàng)辦多語種外語培訓(xùn)學(xué)校，培養(yǎng)服務(wù)于教育、外交、經(jīng)貿(mào)、旅游等領(lǐng)域的各層次的語言人才。另一方面，外語教育是一種人力資源投資，涉及資本投入與效益回收，對(duì)國家和個(gè)人都要有回報(bào)。個(gè)人經(jīng)濟(jì)收益是最基礎(chǔ)的，最低層次的需求。個(gè)人就業(yè)前景與經(jīng)濟(jì)收益直接影響連云港市外語教育實(shí)踐和外語教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，語言人才的職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)規(guī)劃就顯得十分重要。政府、企業(yè)、高校應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)合，為高校外語人才做好就業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，保障“一帶一路”建設(shè)獲得優(yōu)質(zhì)的語言服務(wù)。

六、結(jié)語

“一帶一路”倡議由中國政府提出，關(guān)系世界新格局的建立和中國在新格局中的地位。確保中國在新國際局勢中的地位，“一帶一路”建設(shè)尤為重要。“一帶一路”沿線國家的互利互惠、合作發(fā)展離不開語言鋪路。因此，探討面向“一帶一路”發(fā)展的連云港市多元化外語教育政策具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。提高語言教育戰(zhàn)略意識(shí)，加強(qiáng)外語教育頂層規(guī)劃，實(shí)施多語種的外語教育政策，發(fā)揮連云港市在“一帶一路”沿線的區(qū)域地位具有重要的意義。多元化外語教育政策的制定者、高校外語教育工作者、外語教師、外語學(xué)生都要統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。多元化外語教育始終要圍繞連云港市利益服務(wù)。面向全球化和“一帶一路”建設(shè)的外語教育政策必須始終圍繞這一最終目標(biāo)來思考、規(guī)劃、制定、實(shí)施和評(píng)估。