徐家玉，趙啟君，陳 劍

(昭通學院，昭通 657000)

一、引言

昭通市由于自然條件差，經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，教師招不來、留不住問題十分突出，教師隊伍整體數(shù)量不足，城鄉(xiāng)教師資源配置不均衡，制約了全市教育事業(yè)的進一步發(fā)展?！疤貚徑處煛弊鳛閷嵤疤貚徲媱潯钡闹黧w，他們擔負著提高農(nóng)村師資隊伍水平、促進農(nóng)村義務教育發(fā)展的重大使命。[1]而農(nóng)村特崗教師在生活和工作中存在很多困難，在很大程度上影響著教師的工作態(tài)度、專業(yè)成長以及教育教學的質(zhì)量。本研究基于對昭通市農(nóng)村中小學特崗教師生存狀態(tài)的調(diào)查，提出改善特崗教師生存狀態(tài)的建議，以進一步提高特崗教師的教學積極性、專業(yè)能力和教學水平，保證特崗計劃的順利實施，進而促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

二、基本概念界定

農(nóng)村：在本研究中，將農(nóng)村界定為縣城以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村落。

特崗教師：“特崗教師”是“農(nóng)村義務教育階段學校特設崗位教師”的簡稱。自2006年開始，通過公開招聘高校畢業(yè)生，為中西部地區(qū)“兩基”攻堅縣以及邊遠貧困縣(市)農(nóng)村義務教育階段學校配置教師?！疤貚徑處煛逼钙跒槿?，由各地公開招聘，合同管理。中央財政設立專項資金，用于特設崗位教師的工資性支出，特崗教師在聘期內(nèi)執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度和標準，其他津貼補貼按各地同等條件公辦教師年收入水平和中央補助水平綜合確定，省級財政負責統(tǒng)籌資金。服務期滿后，允許自主擇業(yè)，自愿留在當?shù)乩^續(xù)任教的，由當?shù)卣撠熉鋵嵔處熅幹?，保證其享受與當?shù)毓k學校正式在編教師同等的待遇。符合相應條件的特崗教師，可按規(guī)定推薦免試攻讀教育碩士。

生存狀態(tài)：生存狀態(tài)可以理解為在特定的歷史時代、文化背景中個人所處的不同的物質(zhì)、精神狀態(tài)。[2]在本研究中，生存狀態(tài)主要指特崗教師的物質(zhì)生活狀態(tài)，如收入狀況、住房保障、醫(yī)療等，心理情感狀態(tài)，如人際關系、文體活動、戀愛婚姻、生活滿意度等，職業(yè)認同狀態(tài)，如擇業(yè)原因、工作壓力、二次就業(yè)取向等，以及專業(yè)發(fā)展四個方面。

三、調(diào)查方法

本調(diào)查共發(fā)放問卷83份，收回有效問卷83份。調(diào)查涉及昭通市昭陽區(qū)、魯?shù)榭h、巧家縣、鎮(zhèn)雄縣、鹽津縣、彝良縣、綏江縣和大關縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學2015—2017年之間就業(yè)的特崗教師。其中，男教師36名，女教師47名。筆者還到巧家縣和綏江縣進行實地調(diào)研，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學和村小的特崗教師進行了訪談。

四、調(diào)查結果及分析

(一)物質(zhì)生活狀態(tài)

問卷主要從工資收入、學?；锸?、住房保障及醫(yī)療條件幾個方面來調(diào)查了解農(nóng)村特崗教師的物質(zhì)生活狀態(tài)。

調(diào)查結果表明，73%的農(nóng)村特崗教師的收入在當?shù)靥幱谥械人剑?5%的教師收入處于較低水平，僅2%的特崗教師收入處于較高水平。在83名特崗教師中，僅25%的教師對自己的工資收入表示滿意，其余教師仍期待自己的工資收入能有所提高。所幸的是，87%的特崗教師能按時足額領到工資，但仍有13%的教師未能按時領到足額的工資，且有35%的教師在學校里沒有享受到與非特崗教師同等的待遇。由于特崗教師的工資是由中央財政設立專項資金，與地方財政據(jù)實結算。凡特崗教師工資性收入水平高于國家人均年工資補助標準的，其高出部分由地方財政負擔，這樣就導致了特崗教師工資水平高低由本地經(jīng)濟情況決定，所以不同縣區(qū)的特崗教師，工資可能都存在差異。

就食宿方面，僅14%的特崗教師對學校伙食表示滿意，其余教師均認為一般，或者不滿意，甚至是非常不滿意。48%的教師住在學校教職工宿舍，35%的教師在校外租房，17%的教師住在自己家里，對居住狀況表示滿意的特崗教師僅有23%。在訪談中筆者了解到，許多農(nóng)村中小學的食堂僅提供中午飯，晚飯就必須由教師自己解決。由于條件有限，教師自己做飯很困難；而工資有限，外出吃飯便會增加日常開銷，所以許多教師便選擇面條或是洋芋之類的食物充當晚餐。住宿方面，許多村小為教師提供的宿舍是由閑置的教室改造而成的，采光和通風存在一定問題，室內(nèi)基本設施也非常簡陋，還可能隨時面臨停水停電的問題。

醫(yī)療條件方面，10%的特崗教師對學校附近醫(yī)院的醫(yī)療條件和水平表示滿意，54%的教師覺得一般，36%的教師感到不滿意，甚至是非常不滿意。

從調(diào)查問卷中還可以看出，對自己生活條件總體感到滿意的僅有18%，其余特崗教師都覺得一般、不滿意或是非常不滿意。

(二)心理情感狀態(tài)

問卷主要從人際關系、文體活動、戀愛婚姻、生活滿意度幾個方面來了解農(nóng)村特崗教師的心理情感狀態(tài)。

就人際關系方面，有67%的特崗教師與其他教師相處比較融洽，33%的特崗教師與其他教師人際關系一般，沒有人際關系不太好或是很差的教師。同時，70%的特崗教師的工作贏得了家長的肯定和認可，有30%的教師對家長的態(tài)度不確定。造成此現(xiàn)象的原因是，在農(nóng)村，有些孩子的父母為了掙錢而外出打工，孩子只能與爺爺奶奶或者姥姥姥爺一起生活。老人對于孩子的教育一無所知，老師和他們溝通孩子在校的學習情況，他們甚至跟老師說只要孩子乖乖在學校里待著就行，學習認不認真無所謂。就校領導對特崗教師的關心程度而言，僅有10%的教師認為校領導比較關心特崗教師，65%的教師覺得一般，25%的教師認為校領導對特崗教師不太關心或完全不關心。在訪談中，筆者了解到，不同學校的領導對特崗教師的管理也不盡相同。部分受訪教師表示他們與學校的領導交流并不多，只是在他們剛到學校的時候，校領導簡單地接見了他們，了解一下他們個人的情況，之后就很少有機會看到校領導了。

文體活動方面，41%的教師認為學校有完備的圖書資料室、網(wǎng)絡教室和文體活動設施，但也有37%的教師認為學校缺少應有的文體設施和圖書資料。同時，65%的特崗教師反映學校很少針對教職工開展文化體育活動。

在填寫問卷的83名農(nóng)村特崗教師中，19%的教師未婚單身，20%的教師未婚，但已有男(女)朋友，61%的教師已婚。在筆者訪談過程中，男性特崗教師談到，在農(nóng)村學校當教師，很難找到女朋友。而已婚的教師，或者是有男(女)朋友的教師則兩地分居的情況比較多。為了照顧家庭或是與男(女)朋友見面，每個月要花去不少的交通費，再加上買房、還房貸等費用，每月的工資便所剩無幾。

談到對“特崗生活”的滿意程度，僅有35%的特崗教師表示滿意，65%的教師均感到一般或是不太滿意。

(三)職業(yè)認同狀態(tài)

教師職業(yè)認同，既指一種過程，也指一種狀態(tài)?！斑^程”是指教師從自己的經(jīng)歷中逐漸發(fā)展、確認自己的教師角色的過程?！盃顟B(tài)”是指教師對自己當前所從事的教師職業(yè)的認同程度。[3]筆者將從擇業(yè)原因、工作壓力、二次就業(yè)取向等方面來了解特崗教師的職業(yè)認同狀態(tài)。

表1 選擇特崗教師職業(yè)的原因

從表1可以看出，工作穩(wěn)定和熱愛教育事業(yè)在所有擇業(yè)原因中所占比例較大，同時為生存需要而選擇特崗教師職業(yè)的人也不少。從中可以反映出當前高校畢業(yè)生就業(yè)壓力較大，自主創(chuàng)業(yè)難度很高，部分學生為了能有一份穩(wěn)定的工作，不得已選擇了自己并不喜歡的職業(yè)。

就工作壓力方面，從調(diào)查結果可以看出，60%的特崗教師周課時為15至20節(jié)，19%的教師周課時在20節(jié)以上。同時，每天工作時間平均為8至10小時，甚至10小時以上的教師占71%?？梢姶蟛糠痔貚徑處煿ぷ魅蝿罩兀ぷ鲏毫^大。有34%的教師認為和教學無關的會議和活動太多，讓他們疲于應付，無形中增加了教師的心理壓力。此外，僅有17%的教師認為學校的年度考核、評優(yōu)選先等獎懲制度合理。許多學校把學生成績和教師的績效掛鉤，所教班級成績在年級排名倒數(shù)的教師，就要被扣除部分績效工資，這也在一定程度上增加了教師的工作壓力。

二次就業(yè)取向方面，24%的教師表示服務期滿后，有強烈的轉(zhuǎn)行愿望。46%的教師表示轉(zhuǎn)行意愿一般，30%的教師轉(zhuǎn)行意愿不強烈。有54%的教師認為，在特崗教師職業(yè)中，自己的自我價值沒有得到實現(xiàn)。從以上數(shù)據(jù)可以看出，大部分教師轉(zhuǎn)行意愿不強烈，原因可能是再次就業(yè)壓力大，選擇適合自己的職業(yè)也比較困難，迫于生計，只能繼續(xù)選擇教師職業(yè)。

(四)專業(yè)發(fā)展

“教師專業(yè)發(fā)展指的是教師以自身專業(yè)素質(zhì)包括知識、技能和思想等方面的提高與完善為基礎的專業(yè)成長、專業(yè)成熟過程，是由非專業(yè)人員轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)人員的過程”。[4]在所調(diào)查的特崗教師中，76%的教師具有本科學歷(其中24%的教師為非師范類本科畢業(yè))，可以說他們有足夠的學科專業(yè)知識；24%的教師為師范類?？飘厴I(yè)，他們的專業(yè)知識應該足以從事小學的教學工作。但剛走上工作崗位的教師存在的問題應是教學實踐經(jīng)驗的不足和教學技能的欠缺，尤其是非師范類院校畢業(yè)的學生。

表2 自身需要提高的能力

表3 希望接受的培訓

從表2和表3可以看出，大部分特崗教師都認為自己需要提高教學技能。同時，學科專業(yè)知識和教學理論也占了較大比例。在希望接受的培訓中，大部分教師選擇了教學設計、學生心理特點和信息技術應用。此外，在調(diào)查中，筆者還發(fā)現(xiàn)，特崗教師常用的教學方法多為傳統(tǒng)的講授法、合作學習法、提問和示范，而任務型教學法、探究學習、交際法、情景教學法等很少被教師采用，說明特崗教師在教學方法和教學設計方面還有所欠缺。然而，有60%的特崗教師反映學校并沒有安排與教學相關的在職培訓，參加得較多的教學活動就是本校形式化的聽課、評課，或者是常規(guī)教學會議。許多業(yè)務培訓都是流于形式，對教學能力的提升并沒有太大作用。

五、結論和建議

通過對上述調(diào)查結果的分析和對特崗教師的訪談可以得知，在物質(zhì)生活上，農(nóng)村特崗教師的工資收入達到了國家的統(tǒng)一標準，但教師對工資的滿意度不高，且不同縣區(qū)之間，教師的績效工資存在一定差異，部分教師未能按時足額領到自己的工資。同時，學校提供的伙食還有待改進。許多交通不便，周圍自然環(huán)境惡劣的學校，特崗教師沒有住房，生活和工作環(huán)境較差。心理情感方面，部分學校領導缺乏對特崗教師的關心和指導。農(nóng)村學校校園文化薄弱，教職工業(yè)余生活比較枯燥，學校文體活動不豐富。在職業(yè)認同方面，部分高校畢業(yè)生迫于嚴峻的就業(yè)形勢，不得已選擇了特崗教師職業(yè)，這勢必會影響到教師隊伍的穩(wěn)定性。同時，特崗教師工作任務重，工作壓力較大，再加上入職后，專業(yè)技能培訓機會較少，這勢必會影響到特崗教師的教學質(zhì)量，更談不上教師的專業(yè)發(fā)展。針對上述問題，筆者提出以下建議。

(一)提高特崗教師工資待遇，改善物質(zhì)生活環(huán)境

根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，生理需求是人最基本的需求，它是決定人們行動的最基本最強大的動力。[5]對于教師而言，只有滿足了基本的衣食住行的需要，才能安心投入到教學工作和業(yè)務學習中。按照國家“特崗計劃”教師待遇的相關政策，特崗教師年收入水平原則上不低于當?shù)赝葪l件公辦教師年收入水平。省、市、縣各級財政應加大對教育的投資力度，以提高特崗教師的工資待遇。同時省市級財政應適度提高對經(jīng)濟發(fā)展相對落后的縣區(qū)的經(jīng)費投入，確保全市各縣區(qū)所有農(nóng)村特崗教師都能按時足額領到工資，同時縮小地區(qū)間的收入差距。此外，學校應積極籌措資金，加強學校食堂建設，并盡力改善農(nóng)村特崗教師的住宿環(huán)境和生活條件。

(二)以人為本，關心特崗教師的心理健康狀況

學校領導應加強和特崗教師的溝通交流，定期開展特崗教師座談會，了解他們在工作和生活中遇到的困難。盡力幫助其解決婚姻家庭方面的問題，同時在精神上給予更多的關心和幫助，尤其是兩地分居又帶有小孩的女教師。此外，學校可以組織年輕教師開展聯(lián)誼活動，舉行各類文體活動或比賽，還可以利用周圍的自然環(huán)境進行拓展訓練、爬山比賽等。這些活動一方面可以豐富特崗教師的業(yè)余生活，另一方面也可以增進教師之間的交流，增強同事間的感情，提高教師對特崗生活的滿意度。

(三)采取有效措施，減輕特崗教師工作壓力

作為新入職教師，特崗教師面臨著適應農(nóng)村生活環(huán)境，熟悉新課程，掌握教學技能等種種問題，加上繁重的課時，繁雜的事務，部分教師可能還要面對多學科教學或者所學專業(yè)非所教學科，以及班級管理等問題，這些無形中都加重了特崗教師的工作壓力，增加了他們的心理負擔，進而影響了特崗教師的教學質(zhì)量。學校在安排教學任務時，應充分考慮特崗教師的實際情況，合理安排任教學科和課時數(shù)，給教師留下一定的過渡時間和專業(yè)學習時間，這樣有利于提高教師的教學效率和職業(yè)勝任感。此外，學校應建立科學合理的績效考核和評優(yōu)評先制度，讓制度能真正提高教師的工作積極性，增強教師的責任感，激勵教師不斷提高自己的業(yè)務水平和教學質(zhì)量。

(四)完善特崗教師培訓體系，注重特崗教師專業(yè)發(fā)展

加強崗前培訓。在特崗教師走上工作崗位前，教育主管部門可邀請相關專家、一線優(yōu)秀教師和已入職的特崗教師，有針對性、目的性地對他們進行教學技能、職業(yè)發(fā)展和工作適應性等方面的培訓。培訓方式可以多樣化，比如集中學習、自主學習和實地調(diào)研等。

注重在職培訓。雖然相關部門也會開展業(yè)務培訓，但培訓內(nèi)容和特崗教師聯(lián)系不緊密，往往流于形式，沒有實際效果。教育相關部門應充分考慮特崗教師的實際情況，開展有關教學技能、教學方法、教學理論和多媒體教學等方面的培訓。同時，培訓形式應多樣化，避免單一的“專家講座”式的培訓?？山M織區(qū)域內(nèi)或區(qū)域之間的教研活動，安排特崗教師走進優(yōu)秀教師課堂聽課、評課，向有經(jīng)驗的教師學習課堂教學技巧和班級管理策略；也可邀請優(yōu)秀教師走進特崗教師課堂，進行現(xiàn)場教學指導。學校內(nèi)部可以開展“老帶新”幫扶活動，幫助特崗教師盡快成長。還可以組織公開課、青年教師課堂教學比賽等活動，幫助特崗教師不斷提升自己的教學技能。

實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展的前提條件，是擁有一批高素質(zhì)的教師隊伍?！疤貚徲媱潯弊鳛閲医逃母锏陌l(fā)展大計，解決了農(nóng)村教育落后的主要問題，即高素質(zhì)教師的缺失。[6]特崗教師大部分本科畢業(yè)，學歷高，綜合素質(zhì)優(yōu)秀，為農(nóng)村教師隊伍注入了新鮮血液，緩解了農(nóng)村學校緊缺型學科教師缺少的狀態(tài)，成為實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展的重要力量。然而，農(nóng)村特崗教師的生存狀況不容樂觀，影響了特崗教師隊伍的穩(wěn)定性。因此，教育相關部門應積極采取措施，盡力改善特崗教師的生存環(huán)境，提高教師的生活滿意度和幸福感，真正實現(xiàn)特崗教師“招得來，留得住”。讓特崗計劃這個臨時的教師流動機制，變成長遠的農(nóng)村教師補充機制，真正提高農(nóng)村義務教育的教學質(zhì)量，推動城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。