康葉紅 樊雅俊

[摘 要]新形勢新背景下，鄉(xiāng)村旅游迎來了新一輪的大發(fā)展。大湘西地區(qū)生態(tài)資源良好、民俗文化豐富、農(nóng)村生態(tài)發(fā)達(dá)，具備良好的發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的潛力。目前，大湘西生態(tài)旅游存在產(chǎn)品層級單一、專業(yè)人才缺乏、品牌意識淡薄、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃等方面的問題，可以從政府、社會、學(xué)校、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民等多方面入手，通過加大政策扶持、實行統(tǒng)一規(guī)劃、培養(yǎng)本土人才、提升核心競爭、優(yōu)化生態(tài)扶貧等方面著手，以市場需求為基礎(chǔ)，遵循旅游發(fā)展規(guī)律，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、茶業(yè)等與旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合及可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村旅游;大湘西;發(fā)展策略

[中圖分類號]G210.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

1 引言

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是一種以科學(xué)發(fā)展為基礎(chǔ)，突出生態(tài)文化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、人與自然高度統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展旅游模式。它既滿足了游客體驗農(nóng)村生活的需要，又促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高了農(nóng)民和鄉(xiāng)村旅游的收入水平。大湘西地區(qū)包括張家界市、湘西土家族苗族自治州、懷化市以及邵陽、永州的部分縣市在內(nèi)的整個湖南西部地區(qū)。該地區(qū)位于湖南、湖北、重慶、貴州等邊境貧困地區(qū)，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，但是生態(tài)環(huán)境良好，鄉(xiāng)村旅游潛在資源豐富，農(nóng)村生態(tài)發(fā)達(dá)，具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然優(yōu)勢。其中湘西土家族苗族自治州擁有神奇的山水風(fēng)光、厚重的歷史文化、濃郁的民族風(fēng)情、豐富的物產(chǎn)資源，作為習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧重要論述的首倡地，政府非常重視發(fā)展鄉(xiāng)村旅游從而推動精準(zhǔn)扶貧工作。

2 大湘西鄉(xiāng)村旅游存在的問題

2.1 現(xiàn)狀分析

隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，尤其是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出和部署，鄉(xiāng)村休閑旅游和民俗旅游將成為鄉(xiāng)村旅游的主體，農(nóng)村將逐步成為旅游熱點(diǎn)，從而促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在國家政策利好的大環(huán)境下，大湘西鄉(xiāng)村旅游迎來了新一輪的大發(fā)展機(jī)遇。近年來，通過政府的推動、社會的參與以及教育的支持，大湘西鄉(xiāng)村旅游圍繞武陵山區(qū)、雪峰山脈等地，進(jìn)行了深度的規(guī)劃開發(fā)，取得了有效的發(fā)展，呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好趨勢。然而，由于種種原因，鄉(xiāng)村旅游營銷戰(zhàn)略的滯后，尤其是鄉(xiāng)村旅游人才的缺乏，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平相對較低。

2.2 問題分析

2.2.1 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品種類不夠豐富。一般農(nóng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)類型較少，其中大部分以特色蔬菜采摘，農(nóng)業(yè)休閑莊園觀光，雞鴨美食等為主，產(chǎn)品類型單一。與其他城市、縣鄉(xiāng)相比，特點(diǎn)并不明顯。使鄉(xiāng)村旅游發(fā)展處于一種低端的狀態(tài)，不能適應(yīng)旅游需求市場的發(fā)展要求。或者是在開發(fā)過程中，偏離了鄉(xiāng)村旅游的主旨，盲目地上項目，結(jié)果使鄉(xiāng)村旅游地失去了鄉(xiāng)村味，喪失了鄉(xiāng)村旅游的核心競爭力。

2.2.2 認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游越土越好?，F(xiàn)在不僅是鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)者甚至于很多的專家都有一種誤區(qū)，就是鄉(xiāng)村越土越好，土得掉渣才好呢！事實上大家在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)過程中就會發(fā)現(xiàn)這樣的做法是行不通的。

2.2.3 鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)村旅游作為涉及旅游、農(nóng)林、交通、國土、金融、扶貧等多部門、多方面、多行業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)度極高，聯(lián)動性極大，必然要求從業(yè)人員是具備高素質(zhì)與多技能相結(jié)合的復(fù)合型人才。但是目前來看，大湘西鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展過程中，人才缺乏嚴(yán)重，目前大多數(shù)從業(yè)人員為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，缺乏對鄉(xiāng)村旅游規(guī)律的認(rèn)識和把握。同時對于專業(yè)人才的引進(jìn)及其他配套政策有待進(jìn)一步完善。

2.2.4 缺乏統(tǒng)一規(guī)劃管理。從旅游規(guī)劃的角度看，大多數(shù)農(nóng)村旅游開發(fā)缺乏專項規(guī)劃，呈現(xiàn)無序經(jīng)營、遍地開花的態(tài)勢。從管理角度看，大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游仍處在經(jīng)營理念低下、片面追求利潤低的循環(huán)局面，且由于盲目的簡單模仿，不少地區(qū)出現(xiàn)建筑風(fēng)格相似、經(jīng)營項目以及管理方式相互抄襲的商業(yè)淺層狀態(tài)，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展前景。

3 大湘西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略

3.1 加強(qiáng)政府扶持和監(jiān)管力度

根據(jù)農(nóng)村旅游的區(qū)域特點(diǎn)，政府統(tǒng)一規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督開發(fā)單位完成相應(yīng)的農(nóng)村旅游景點(diǎn)開發(fā)，提高農(nóng)村旅游的準(zhǔn)入門檻，創(chuàng)造出具有區(qū)域特色、生態(tài)環(huán)保、品牌特色的產(chǎn)品。按全國級、區(qū)域級各等級選定優(yōu)秀開發(fā)項目，為開發(fā)者提供參觀、學(xué)習(xí)的模范，避免產(chǎn)生出盲目復(fù)制、快速開發(fā)、品質(zhì)低劣的旅游產(chǎn)品。同時，每一個項目應(yīng)充分考慮地域特點(diǎn)，因地制宜地打造出較好的旅游產(chǎn)品。加大政府資金扶持力度，對于優(yōu)秀的開發(fā)者在政策、資金上予以傾斜扶持，鼓勵他們開發(fā)項目，對評選為示范園的項目提供補(bǔ)貼、獎勵。

3.2 搭建共建平臺，營造大湘西鄉(xiāng)村旅游濃厚氛圍

我們要在落實林業(yè)、交通、國土、住建、農(nóng)委、旅游、水利等部門主體創(chuàng)建的同時，以自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、科普教育基地、全民義務(wù)植樹基地為載體，引導(dǎo)干部群眾參加義務(wù)植樹和綠色志愿者活動。另外要營造大湘西鄉(xiāng)村旅游濃厚氛圍。比如，可以組織開展“創(chuàng)森萬人接力簽名”“綠色大湘西攝影大賽”等一系列創(chuàng)森宣傳活動，在電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體開辟創(chuàng)森專欄，營造“我為創(chuàng)森出彩，全民參與創(chuàng)建，成果全民共享”的濃厚氛圍。

3.3 優(yōu)化生態(tài)扶貧，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游綠色發(fā)展

我們要踐行“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”理念，探索出集“綠色產(chǎn)業(yè)脫貧、生態(tài)文化旅游脫貧、生態(tài)補(bǔ)償脫貧”為一體的大湘西生態(tài)綠色經(jīng)濟(jì)扶貧新路子。一是發(fā)展綠色扶貧產(chǎn)業(yè)。立足產(chǎn)業(yè)扶貧目標(biāo)，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，引導(dǎo)建檔立卡戶參與發(fā)展柑橘、獼猴桃、茶葉、煙葉、油茶、中藥材、湘西黃牛、湘西黑豬、雪峰山蜜橘等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。二是發(fā)展生態(tài)文化旅游扶貧產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮大湘西武陵山區(qū)、雪峰山脈等生態(tài)資源優(yōu)勢， 充分利用各類林場、濕地公園（包括濕地保護(hù)區(qū)或小區(qū)）、自然保護(hù)區(qū)（或小區(qū)）、森林公園等生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展健身、休閑、采摘、觀光等多種形式的生態(tài)文化旅游業(yè)，打造了花垣十八洞、龍山惹巴拉、溆浦雪峰山等多個知名鄉(xiāng)村文化旅游品牌。

3.4 提高核心競爭力

充分挖掘當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源與民俗文化，把鄉(xiāng)村旅游與民俗風(fēng)情、自然生態(tài)有機(jī)結(jié)合起來，同時增設(shè)旅游者體驗、參與的功能場所，打造出滿足旅游者能觀賞、能體驗、能休憩的特色產(chǎn)品。大湘西具有良好的生態(tài)系統(tǒng)和獨(dú)特的民俗風(fēng)情。

3.5 加大人才培養(yǎng)力度

大湘西地區(qū)作為中國的老少邊區(qū)，經(jīng)濟(jì)相對落后，一方面我們要適當(dāng)?shù)匾M(jìn)高層次的專業(yè)人才，另一方面，我們更重要的是要培養(yǎng)熱愛鄉(xiāng)村、扎根鄉(xiāng)村的本土人才，通過與高等院校、職業(yè)院校合作培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游職業(yè)人才，通過政策扶持、專業(yè)對口培養(yǎng)等方式培養(yǎng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游致富帶頭人，從而推動鄉(xiāng)村旅游的良好發(fā)展。

4 結(jié)語

鄉(xiāng)村旅游作為一種新興產(chǎn)業(yè)，是中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然現(xiàn)象，是城鄉(xiāng)人口互動與文化交流的橋梁。通過鄉(xiāng)村旅游，現(xiàn)代和國際城市文化可以傳播到農(nóng)村，并和簡單的鄉(xiāng)村文化形成新的旅游文化。大湘西地區(qū)具備鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的良好潛力，我們應(yīng)該立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景，抓住國內(nèi)旅游發(fā)展的有利時機(jī)。以獨(dú)特的自然資源和豐富的民俗文化為基礎(chǔ)，以市場需求為基礎(chǔ)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、茶業(yè)等與旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合及可持續(xù)發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 王婉飛，吳建興，吳茂英，等.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中地方政府生態(tài)管理的驅(qū)動因素研究[J].旅游學(xué)刊，2018（08）.

[2] 吳蓉，施國慶.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中鄉(xiāng)村秩序的演化與重構(gòu)策略——以W州X村為例[J].云南民族大學(xué)學(xué)報，2019（02）.